重慶呼吁開(kāi)發(fā)商不要降房?jī)r(jià) 將實(shí)行購(gòu)房退稅

    在成都居住的外地戶(hù)籍居民李小姐上周接到成都一高端樓盤(pán)售樓部的電話(huà)稱(chēng)：“現(xiàn)在政策松了一些，可以先不備案，等到要辦產(chǎn)權(quán)證時(shí)再備案，到時(shí)限購(gòu)肯定就已經(jīng)放開(kāi)了，這樣一來(lái)，房?jī)r(jià)又會(huì)回升，現(xiàn)在趕緊下手買(mǎi)?！?/p>

    不僅如此，就在這一期間，成都的二手房中介機(jī)構(gòu)也對(duì)外宣稱(chēng)，以前限購(gòu)必須以家庭為單位，現(xiàn)在放松至以個(gè)人為單位，也就是說(shuō)，以前成都本地戶(hù)籍居民按照限購(gòu)政策一戶(hù)只能買(mǎi)2套房，現(xiàn)在一戶(hù)按兩人算則可以買(mǎi)4套房。

    不過(guò)，這一政策卻在本周戛然而止。前述售樓部和中介機(jī)構(gòu)的置業(yè)顧問(wèn)均表示：“現(xiàn)在房管局又把政策收緊了?！?/p>

    11月21日，成都市房管局發(fā)布了以相關(guān)負(fù)責(zé)人的名義的表態(tài)：“成都繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行住房限購(gòu)政策?！?/p>

    同策咨詢(xún)研究中心分析經(jīng)理肖云祥認(rèn)為，從佛山放松“限購(gòu)令”朝出夕改，至最近的成都變相放松限購(gòu)政策，不難看出在如此重壓的市場(chǎng)背景下，一些地方政府試圖主動(dòng)或是變相松動(dòng)“限購(gòu)令”。而最新消息顯示，一直沒(méi)有出臺(tái)限購(gòu)政策的重慶市最近開(kāi)始公開(kāi)宣傳之前被認(rèn)為已暫停的“購(gòu)房退稅”政策。

    各地政府曲線(xiàn)救市

    11月24日，重慶某區(qū)政府召集房管、國(guó)土、開(kāi)發(fā)商和銀行等機(jī)構(gòu)開(kāi)會(huì)。該區(qū)近年來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭生猛。當(dāng)?shù)卣Ｍ_(kāi)發(fā)商不要下調(diào)房?jī)r(jià)，或者只是小范圍的調(diào)整，因?yàn)榉績(jī)r(jià)調(diào)幅大了，會(huì)影響到整個(gè)土地儲(chǔ)備和出讓。

    “房?jī)r(jià)下跌太多，土地賣(mài)不出去，又沒(méi)有錢(qián)收儲(chǔ)土地?！敝貞c一位開(kāi)發(fā)企業(yè)人士表示，“今年重慶土地出讓金還沒(méi)有完成到全年任務(wù)的10%?！?/p>

    在上述會(huì)議上，政府檢查主要是了解房地產(chǎn)企業(yè)資金情況，看開(kāi)發(fā)商有什么困難，做好資金調(diào)配，“政府對(duì)企業(yè)還是很支持的”。

    在這一背景下，重慶財(cái)政局網(wǎng)站最近公布了《重慶市主城區(qū)首套按揭購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)助政策主要內(nèi)容和申報(bào)辦理程序》，在重慶主城區(qū)購(gòu)買(mǎi)住房實(shí)行購(gòu)房退稅政策，而且還在當(dāng)?shù)毓俜矫襟w上大幅宣傳。

    而此前該政策已被叫停。上述人士表示：“政府出臺(tái)這個(gè)措施在于刺激購(gòu)買(mǎi)欲?！?/p>

    事實(shí)上，全國(guó)各地樓市在調(diào)控下均陷入低迷。11月7日至11月13日，中指院監(jiān)測(cè)的35個(gè)城市中，29個(gè)城市樓市成交量同比下降，9個(gè)城市成交量降幅在50%以上，其中成都同比降幅最大，達(dá)到59.50%。11月14日至11月20日，成都同比跌幅亦皆超過(guò)50%。

    “尤其是中心城區(qū)形勢(shì)嚴(yán)峻，中心城區(qū)的大項(xiàng)目一天能賣(mài)幾套房的已經(jīng)很不錯(cuò)了，很多連續(xù)幾天沒(méi)有成交?！背啥既虣C(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)蔣曉冬表示，“而且沒(méi)有限購(gòu)的郊縣地區(qū)的成交也不好?！?/p>

    成都的一家開(kāi)發(fā)商高管向記者表示，正是在市場(chǎng)慘淡的形勢(shì)下，成都變相松動(dòng)限購(gòu)政策。政府只在房產(chǎn)證登記發(fā)放時(shí)核查購(gòu)房人資格，而原來(lái)網(wǎng)上簽約時(shí)對(duì)購(gòu)房人的資格審核，轉(zhuǎn)交由開(kāi)發(fā)商和房產(chǎn)中介執(zhí)行。

    蔣曉冬則介紹：“對(duì)于目前的局勢(shì)，幾個(gè)開(kāi)發(fā)商就在商議該采取什么措施應(yīng)對(duì)市場(chǎng)。現(xiàn)在政府是卡備案，而開(kāi)發(fā)商要收錢(qián)。因?yàn)榇蠹翌A(yù)期限購(gòu)政策會(huì)在一年后取消，而新房交房還有一年多時(shí)間，那么現(xiàn)在能不能讓購(gòu)房者先買(mǎi)房不備案，等限購(gòu)政策取消后再辦，作為一個(gè)破冰之舉來(lái)解決購(gòu)買(mǎi)的問(wèn)題?！?/p>

    肖云祥表示，這些地方政府迫于財(cái)政收入的壓力，單純從刺激地方經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，試圖通過(guò)放松限購(gòu)政策，讓房地產(chǎn)投資帶動(dòng)市場(chǎng)，以獲取年度財(cái)稅以及GDP發(fā)展指標(biāo)的要求。在房地產(chǎn)調(diào)控之前，很多地方政府財(cái)政收入是依賴(lài)土地出讓金收入的。

    前段時(shí)間佛山也因此上演出朝令夕改的“鬧劇”，其背后的主要原因就在于樓市下滑的壓力。今年第三季度佛山的成交量下降了兩成多，而土地出讓收入也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。合富輝煌的數(shù)據(jù)顯示：截至9月份，佛山土地流拍共17宗，流拍比例從去年的9.62%上升到今年的17.89%，上升幾乎近一倍；成交宗數(shù)也由去年的94宗下降到78宗。

    樓市調(diào)控短期難放松

    不過(guò)，蔣曉冬表示，成都這一變相松動(dòng)限購(gòu)的做法其實(shí)作用不大，也執(zhí)行不下去。一是購(gòu)房者沒(méi)有保障，買(mǎi)房不進(jìn)行備案，接受這種操作的人很少；二是限購(gòu)只是解決購(gòu)買(mǎi)資格，沒(méi)有解決限貸的問(wèn)題，而80%的購(gòu)房者需要按揭；三是市場(chǎng)改善性和投資性需求難以調(diào)動(dòng)，購(gòu)買(mǎi)力不大。但蔣曉冬也坦承：“這是市場(chǎng)膠著的一種應(yīng)對(duì)方式?！?/p>

    事實(shí)上，前述成都開(kāi)發(fā)商高層還表示，當(dāng)時(shí)還希望銀行能在限貸上采取變通措施，但是“銀行不買(mǎi)賬”，最后只能在限購(gòu)上采取變通的措施，變相放寬購(gòu)買(mǎi)人資格。其實(shí)，在本報(bào)此前報(bào)道成都有銀行松動(dòng)限貸政策之后，有關(guān)銀行曾被監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查。

    另?yè)?jù)記者了解，類(lèi)似成都的變相松動(dòng)限購(gòu)的措施在其他城市也在操作，幾乎都在被曝光之后隨即停止實(shí)施，其中以佛山為代表。不過(guò)，易居研究院的楊紅旭便在其微博中指出：“叫停與否，并不重要，地方政府的心態(tài)擺在那里，明來(lái)?yè)Q成暗操罷了?！焙细惠x煌首席分析師黎文江也表示，佛山事件表明了地方政府的一些態(tài)度，如果后續(xù)還有其他城市效仿，那么中央將不得不重新考量。

    蔣曉冬表示，限購(gòu)令本身是臨時(shí)政策，住建部部長(zhǎng)最近的講話(huà)也已經(jīng)表態(tài)。未來(lái)一年之內(nèi)不會(huì)取消，但是明年會(huì)有所調(diào)整，不是“一刀切”，會(huì)是逐步的、緩慢的、細(xì)節(jié)的調(diào)整。目前市場(chǎng)成交低迷，這不是調(diào)控的目的，現(xiàn)在供應(yīng)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，預(yù)計(jì)到明年五六月份成交會(huì)有上漲，但是還不能談上復(fù)蘇。

    肖云祥表示，從近期國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議以及溫家寶總理的多次講話(huà)中，“我們可以清晰地意識(shí)到，在房地產(chǎn)調(diào)控取得一定成果的現(xiàn)在，中央沒(méi)有理由放松房地產(chǎn)調(diào)控，各地還將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行政策，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果”。

    他認(rèn)為，從目前的市場(chǎng)來(lái)看，上海、北京、蘇州、南京等城市房?jī)r(jià)松動(dòng)已成事實(shí)。這往往也是房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期，若現(xiàn)在突然放松相關(guān)的政策，特別是核心政策，勢(shì)必會(huì)引起房地產(chǎn)市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)反彈，造成的后果更難于估量。

    他同時(shí)預(yù)計(jì)，未來(lái)還將會(huì)有地方政府從不同方面對(duì)當(dāng)前緊繃的房地產(chǎn)調(diào)控措施進(jìn)行微調(diào)，采取“救市”措施，但限購(gòu)等“硬性”措施不存在放松的可能，地方政府不會(huì)突破中央設(shè)定的調(diào)控大方向，政策對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響還將持續(xù)。目前各地方政府對(duì)限購(gòu)“微調(diào)”被叫停也印證了限購(gòu)政策短期內(nèi)不會(huì)放松的說(shuō)法。