朱金坤：做實(shí)項(xiàng)目化管理這篇大文章

    今年是“十二五”的開局之年，也是“項(xiàng)目建設(shè)三年行動計(jì)劃”的收官之年。11日，全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會議舉行，市委常委、區(qū)委書記朱金坤作重要講話，區(qū)長姜軍主持會議，區(qū)委副書記戚建國宣讀2010年項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀掛職干部表彰文件，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長沈昱回顧總結(jié)2010年全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，布置2011年全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、法檢兩長、良管委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)長助理等參加會議。

    截至2010年12月31日，全區(qū)539個(gè)項(xiàng)目(包括新增項(xiàng)目29個(gè))共開工479個(gè)（含竣工160個(gè)），開工率達(dá)88.86%，累計(jì)完成255.39億元，完成年度計(jì)劃的95.17%，完成比例創(chuàng)歷年新高，項(xiàng)目推進(jìn)成效顯著。2010年首次將非建設(shè)類項(xiàng)目列入項(xiàng)目化管理，通過部門申報(bào)項(xiàng)目辦審核共有86個(gè)非建設(shè)類項(xiàng)目列入項(xiàng)目化管理，通過網(wǎng)絡(luò)滿意度測評、省市相關(guān)專家及部分部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)打分綜合評定，全部項(xiàng)目得分均在90分以上。2011年，區(qū)本級政府投資項(xiàng)目安排計(jì)劃共278個(gè)，計(jì)劃投資179.42億元。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府投資項(xiàng)目安排計(jì)劃共96個(gè)，2011年計(jì)劃投資23.67億元。2011年全區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（總投資500萬元以上）共計(jì)251個(gè)（含錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目和供電項(xiàng)目）。

    朱金坤強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目化管理事關(guān)全局，關(guān)鍵在于實(shí)干、在于抓好落實(shí)，要把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目建設(shè)上來，不懈怠、不放棄、不折騰，以昂揚(yáng)的工作精神、百折不撓的工作意志、盡心盡責(zé)的工作態(tài)度，勵(lì)精圖治，奮勇拼搏，聚精會神調(diào)結(jié)構(gòu)，求真務(wù)實(shí)抓項(xiàng)目，全力以赴促轉(zhuǎn)型，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展，為建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”作出新的更大貢獻(xiàn)。

    會上，朱金坤梳理了項(xiàng)目化管理所帶來的啟示。他指出，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要科學(xué)的管理，項(xiàng)目化管理是科學(xué)的管理，也是管理的科學(xué)。我們把項(xiàng)目化管理作為城市管理、服務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)的主要抓手，從產(chǎn)業(yè)類、工程類項(xiàng)目擴(kuò)展到非產(chǎn)業(yè)類、工程類項(xiàng)目，追求項(xiàng)目的速度、質(zhì)量和效益。項(xiàng)目化管理需要科學(xué)的理念，抓發(fā)展要抓投資，抓投資要抓項(xiàng)目，抓住了項(xiàng)目就抓住了發(fā)展的支點(diǎn)。項(xiàng)目化管理需要有創(chuàng)新精神，余杭組團(tuán)的發(fā)展就是體制、機(jī)制創(chuàng)新的成果，在農(nóng)民多高層公寓、仁和中學(xué)、邱山隧道等項(xiàng)目推進(jìn)中都體現(xiàn)了創(chuàng)新精神。項(xiàng)目化管理需要有風(fēng)險(xiǎn)意識，大項(xiàng)目要有敢作敢為的精神。項(xiàng)目化管理需要實(shí)干精神，迎賓路、玉文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目都體現(xiàn)了腳踏實(shí)地的工作精神和作風(fēng)。項(xiàng)目化管理需要協(xié)作精神，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門要密切配合。項(xiàng)目化管理是培養(yǎng)鍛煉干部的最佳平臺，區(qū)委組織部在全區(qū)范圍內(nèi)選派187名干部到重點(diǎn)項(xiàng)目和窗口部門進(jìn)行掛職鍛煉，為推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也提升了干部綜合素質(zhì)。項(xiàng)目化管理是推進(jìn)六大戰(zhàn)略的有效抓手，六大戰(zhàn)略需要具體的項(xiàng)目支撐，項(xiàng)目化管理對實(shí)現(xiàn)六大戰(zhàn)略具有重要作用。項(xiàng)目化管理是促進(jìn)余杭經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

    朱金坤指出，項(xiàng)目化管理還需要進(jìn)一步創(chuàng)新完善。一要認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，拉高目標(biāo)，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)增長不能長期依靠政府投資，要拉高產(chǎn)業(yè)投資，拉動社會投資，讓民間資本參與城市建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育本土企業(yè)上市，推動本土企業(yè)加大投入進(jìn)行技術(shù)改造，加大招商引資力度。二要?jiǎng)?chuàng)新完善招商引資，招大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大項(xiàng)目實(shí)行一企一策。三要?jiǎng)?chuàng)新完善做好項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目要有儲備，把前期工作做深做透，一旦條件成熟可以馬上上項(xiàng)目。四要?jiǎng)?chuàng)新完善落實(shí)發(fā)展空間，抓好土地整理，盤活土地存量，爭取土地增量，節(jié)約集約用地。五要解決“地從哪里來，錢從哪里來，人到哪里去，手續(xù)怎么辦”四大問題。做好貸款融資工作，豐富投融資渠道，吸引社會投資；抓安置房建設(shè)，做好失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)；深化審批制度改革，繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目代辦，解決“辦事難”。六要?jiǎng)?chuàng)新完善解決生態(tài)環(huán)保和民生問題，拆遷安置工作要放在重中之重的位置，做好失地農(nóng)民就業(yè)工作，做好信訪接訪和處理，做好節(jié)能減排。七要注重投資的效率、效能、效益。講求辦事效率，行政效能，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益，充分考慮成本，注重投入產(chǎn)出。八要注重?cái)U(kuò)大非產(chǎn)業(yè)類、非經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目的項(xiàng)目化管理，做好“三力提升”課題，把黨務(wù)、政務(wù)、社會事務(wù)管理作為項(xiàng)目化管理的內(nèi)容。九要注重創(chuàng)新項(xiàng)目化管理的體制、機(jī)制，創(chuàng)新招商引資體制，注重引資、引智、引稅，提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率，大型項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)要打破現(xiàn)有的體制、機(jī)制格局。十要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)中青年干部鍛煉培養(yǎng)，注重“三力提升”。主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注項(xiàng)目，落實(shí)工作責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行中青年干部掛職鍛煉，干部要干凈干事，做到工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。

    姜軍要求，要有時(shí)不我待的緊迫感，有不進(jìn)則退的危機(jī)感，有自加壓力的榮譽(yù)感，有真抓實(shí)干的責(zé)任感，深入貫徹落實(shí)會議精神，為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。