等級工資制---企業(yè)基本工資制度

    現(xiàn)在企業(yè)普遍實(shí)行的等級工資制，是50年代從蘇聯(lián)移植過來的。等級工資制是根據(jù)勞動的復(fù)雜程度、繁重程度、精確程度和工作的責(zé)任大小等因素劃分等級，按等級規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動報(bào)酬的制度。它包括企業(yè)工人的技術(shù)等級工資制和職員的職務(wù)等級工資制。 　　等級工資制一般適用于技術(shù)復(fù)雜程度較高、勞動差別較大的產(chǎn)業(yè)和工種。這些產(chǎn)業(yè)和工種實(shí)行等級工資制，有利于鼓勵職工學(xué)習(xí)技術(shù)，提高技術(shù)、業(yè)務(wù)水平，積極勞動，也容易與國家規(guī)定的統(tǒng)一參考工資標(biāo)準(zhǔn)相銜接。由于等級工資制偏重于反映潛在形態(tài)的勞動和流動形態(tài)的勞動，而非全面評價(jià)勞動差別，而且我們在移植過程中，以及在以后的實(shí)踐中又沒有形成正常的運(yùn)行機(jī)制，因此，在執(zhí)行時(shí)應(yīng)與其它能較好反映職工提供實(shí)際勞動量的工資形式有機(jī)地結(jié)合起來，以利于工資分配更好地反映職工實(shí)際勞動貢獻(xiàn)的差別。 　　一、企業(yè)工人的技術(shù)等級工資制 　　企業(yè)工人的技術(shù)等級工資制是等級工資制中的一種，它由技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、工資等級表和工資標(biāo)準(zhǔn)三部分組成。 　　1．技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn) 　　技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)按照生產(chǎn)崗位和工種分類，是根據(jù)工作物或工作的復(fù)雜性、精確性和責(zé)任大小以及工人完成該項(xiàng)工作所必須具備的理論知識和操作技能而制定的技術(shù)規(guī)范。技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)通常包括"應(yīng)知"、"應(yīng)會"和"工作實(shí)例"三部分。 　　"應(yīng)知"是指工人為完成某工種某一技術(shù)等級工作所應(yīng)當(dāng)具備的理論知識，如工藝過程、機(jī)器設(shè)備的結(jié)構(gòu)和性能、加工材料的性能、操作規(guī)程和操作方法以及安全技術(shù)知識等。 　　"應(yīng)會"是指工人完成某技術(shù)等級工作應(yīng)當(dāng)具備的實(shí)際操作能力和經(jīng)驗(yàn)。 　　"工作實(shí)例"是指根據(jù)"應(yīng)知"、"應(yīng)會"的要求，列舉不同技術(shù)等級工人應(yīng)該會做的典型工作實(shí)例。 　　技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該反映社會平均先進(jìn)的技術(shù)水平和文化科技水平。為此，國家和產(chǎn)業(yè)部門要研究和確定各產(chǎn)業(yè)、各工種的技術(shù)等級的標(biāo)準(zhǔn)尺度；同時(shí)，要考慮廣大工人的實(shí)際文化技術(shù)狀況，使多數(shù)工人經(jīng)過一定時(shí)期的努力能夠達(dá)到，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立在切實(shí)可行的基礎(chǔ)之上。隨著生產(chǎn)的發(fā)展、工藝的改進(jìn)以及新技術(shù)的發(fā)明和推廣，技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該重新制定或修訂，否則就會使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)失去其先進(jìn)性，起不到應(yīng)有的作用。 　　技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)是衡量、考核工人技術(shù)水平的尺度，也是確定工資等級的基本依據(jù)。技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)是由中央各產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)一制定，經(jīng)勞動部門綜合平衡后頒發(fā)的。由于中央各主管部門不可能規(guī)定企業(yè)所有工種的技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)，因此，企業(yè)在執(zhí)行中可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充。 　　2．工資等級表 　　工資等級表是規(guī)定工資等級數(shù)目和各等級之間工資差別的一覽表。它由一定數(shù)目的工資等級和與這些等級相適應(yīng)的工資等級系數(shù)以及級差百分比所組成。它是計(jì)算并確定工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。 　　工資等級數(shù)目，主要是根據(jù)各行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜程度和技術(shù)等級的要求來確定的。一般來說，生產(chǎn)技術(shù)比較復(fù)雜、工人技術(shù)熟練程度差別較大的產(chǎn)業(yè)和工種（一般也即技術(shù)等級數(shù)目較多的產(chǎn)業(yè)和工種），工資等級數(shù)目需要規(guī)定得多一些，反之，可以規(guī)定得少一些。工資等級數(shù)目要同技術(shù)等級相對應(yīng)，一個(gè)技術(shù)等級可以對應(yīng)一個(gè)或幾個(gè)工資等級。 　　工資等級系數(shù)，就是各等級工資標(biāo)準(zhǔn)與最低一級工資標(biāo)準(zhǔn)之比。它表示各等級工資標(biāo)準(zhǔn)與最低工資等級工資標(biāo)準(zhǔn)的比例關(guān)系。級差百分比，亦即上一等級工資標(biāo)準(zhǔn)與相鄰的下一等級工資標(biāo)準(zhǔn)之比。它表示相鄰兩個(gè)等級工資標(biāo)準(zhǔn)的比例關(guān)系。確定工資等級系數(shù)，首先要確定最高工資等級的工資標(biāo)準(zhǔn)與最低等級工資標(biāo)準(zhǔn)之間的倍數(shù)。確定這一倍數(shù)需要考慮以下幾個(gè)因素：（1）最低等級和最高等級的勞動復(fù)雜程度的差別：（2）擬合理安排的最低等級的工資水平；（3）最高等級工資已經(jīng)達(dá)到的水平；（4）企業(yè)工資基金的負(fù)擔(dān)能力。這個(gè)倍數(shù)確定以后，再計(jì)算出各等級的工資系數(shù)。工資等級系數(shù)可以分為等比系數(shù)、累進(jìn)系數(shù)、累退系數(shù)、不規(guī)則系數(shù)等幾種。其中，累進(jìn)系數(shù)的級差百分比是逐級擴(kuò)大的，由于高低等級級差懸殊，在我國極少采用。累退系數(shù)的級差百分比是逐級下降的，據(jù)此計(jì)算出來的各級工資標(biāo)準(zhǔn)雖然也是逐級增加的，但級與級之間的絕對差額逐級縮小或保持不變，因而一般也不宜采用。但少數(shù)勞動強(qiáng)度大、技術(shù)差別較小、工作年限較短的工種，也可考慮采用。不規(guī)則系數(shù)的級差無一定規(guī)律，比如"兩頭小中間大"系數(shù)等級工資制，就屬于不規(guī)則系數(shù)范圍。目前，企業(yè)較少采用不規(guī)則系數(shù)等級工資制。 　　在我國，使用較廣泛的是等比系數(shù)。其計(jì)算方法如下： 　　αn=α1γn-1 (1) 　　式中αn---最高等級系數(shù)； 　　α1---最低等級系數(shù)； 　　n---工資等級數(shù)目； 　　γ---工資標(biāo)準(zhǔn)各等級級差的公比。 　　如果求各等級級差的公比，公式（1）也可以變形為 　　γ= n-1--√--αn/α1 　　[例]:已知α1=1,αn=3,n=8,求γ。 　　代入公式： 　　γ= 8-1--√--3/1=7√3 　　求得：γ=1.17，即級差百分比為17%。 　　按已求出的公比1.17，即可求出每個(gè)工資等級的工資系數(shù)。 　　3．工資標(biāo)準(zhǔn) 　　工資標(biāo)準(zhǔn)指按單位工作時(shí)間（小時(shí)、日、月）規(guī)定的各工資等級的工資額。它表示了某一工資等級的標(biāo)準(zhǔn)工資水平。在我國，企業(yè)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)大都是按月規(guī)定的，稱月工資標(biāo)準(zhǔn)。隨著企業(yè)勞動制度的進(jìn)一步改革，日工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的使用將會逐步增多。按照職工本人的工資等級和工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職工在法定工作時(shí)間內(nèi)完成的勞動定額所支付的工資，稱作標(biāo)準(zhǔn)工資，它是職工勞動報(bào)酬的主要部分。 　　制定等級的一般程序是：首先要合理確定最低等級工資標(biāo)準(zhǔn)；其次，用最低等級工資標(biāo)準(zhǔn)分別乘以已規(guī)定的各等級工資系數(shù)，即可用相應(yīng)計(jì)算確定其它各等級工資標(biāo)準(zhǔn)，在某些情況下，也可以按規(guī)定的各等級級差絕對額，逐級相加得出其它各等級工資標(biāo)準(zhǔn)；第三，根據(jù)技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)對不同工種、崗位的要求，分別確定各工種、崗位工資等級線，即各工種或崗位的工資起點(diǎn)等級和最高等級的界限。一般說來，技術(shù)復(fù)雜程度高、責(zé)任大、技術(shù)等級數(shù)目多的工種，等級起點(diǎn)高，等級線長；反之，則起點(diǎn)低，等級線也短。某些繁重體力勞動，如搬運(yùn)工等，其等級起點(diǎn)也可以適當(dāng)高一些，但其等級線不宜過長。 　　合理確定等級工資標(biāo)準(zhǔn)，要注意以下幾個(gè)問題： 　?。?）要以統(tǒng)一的參考工資標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并注意與參考工資標(biāo)準(zhǔn)相銜接； 　?。?）要與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和勞動生產(chǎn)率增長狀況以及工資基金負(fù)擔(dān)能力相適應(yīng)； 　?。?）要考慮左鄰右舍的工資關(guān)系，符合國家對工資水平宏觀控制的要求； 　?。?）要報(bào)經(jīng)企業(yè)主管部門或有關(guān)綜合部門審核批準(zhǔn)。 　　二、企業(yè)職員的職務(wù)等級工資制企業(yè)職員的職務(wù)等級工資制是企業(yè)對管理人員和專業(yè)技術(shù)人員所實(shí)行的按照職務(wù)規(guī)定工資的一種工資等級制度。職務(wù)等級工資制一般采用一職數(shù)級，上下交叉的辦法，即在同一職務(wù)內(nèi)劃分若干等級，相鄰職務(wù)工資等級線上下交叉，職員都在本職務(wù)所規(guī)定的工資等級范圍內(nèi)評定工資。 　　職務(wù)等級工資制是根據(jù)企業(yè)職員的勞動特點(diǎn)制定的。企業(yè)中的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員是腦力勞動者，一般不直接從事產(chǎn)品的生產(chǎn)，他們的勞動差別，主要體現(xiàn)在所擔(dān)任職務(wù)的復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)繁簡、責(zé)任大小以及職責(zé)范圍等方面。職務(wù)不同，他們所支出的勞動也就不同，因此，適宜按職務(wù)高低規(guī)定不同的工資。但是，擔(dān)任同一職務(wù)的各個(gè)職員，由于文化程度、專業(yè)技能以及工作熟練程度不同，他們在工作中作出的貢獻(xiàn)和勞動成果也不相同。因此，在每個(gè)職務(wù)內(nèi)部，還需要再劃分若干等級，規(guī)定幾個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)，借以反映同職務(wù)內(nèi)部職員勞動的差別。只有這樣，才能較好地體現(xiàn)按勞分配原則。 　　職務(wù)等級工資制是由職務(wù)序列、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)條例以及職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)組成的。 　　1．職務(wù)序列 　　職務(wù)序列是由企業(yè)依據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》及其它有關(guān)政策法規(guī)研究制定的。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工作需要，合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，并配備必要的人員，在對各項(xiàng)職能工作的內(nèi)容進(jìn)行橫向和縱向分析、歸類的基礎(chǔ)上，制定企業(yè)內(nèi)部各類經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)序列。不同類型的企業(yè)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置和職務(wù)序列的安排是不相同的。一般來說，大型企業(yè)的經(jīng)營管理職務(wù)序列可由正、副廠長、總工程（會計(jì)、經(jīng)濟(jì)）師、正、副處長、科長（正、副車間主任）、科員、辦事員等所組成，專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列可由高級工程（會計(jì)、經(jīng)濟(jì)）師、工程（會計(jì)、經(jīng)濟(jì)）師、助理工程（會計(jì)、經(jīng)濟(jì)）師和技術(shù)員等所組成。中型企業(yè)一般不設(shè)三總師、正、副處長和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。小型企業(yè)正、副廠長以下一般設(shè)正、副股長和辦事員。 　　2．業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)條例 　　業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是各個(gè)職務(wù)的業(yè)務(wù)規(guī)范，是評定職員職務(wù)工資的主要依據(jù)。它由"應(yīng)知"和"業(yè)務(wù)要求"所組成。"應(yīng)知"即規(guī)定從事某項(xiàng)職務(wù)所應(yīng)掌握的專業(yè)實(shí)際知識，對管理人員還要求掌握與所擔(dān)任的職務(wù)有關(guān)的法律、法令、條例和規(guī)章制度等。"業(yè)務(wù)要求"是指從事某種職務(wù)所應(yīng)具備的文化程度和專業(yè)水平。在某些情況下，對某些職務(wù)或工作，還有從事本專業(yè)實(shí)際工作的年限要求。 　　職責(zé)條例主要是規(guī)定各個(gè)職務(wù)的主要工作內(nèi)容和從事該項(xiàng)工作的職員所應(yīng)負(fù)的主要責(zé)任、權(quán)限，以及完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。 　　職務(wù)序列、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)條例是實(shí)行職務(wù)工資的前提條件。企業(yè)只有在做好這兩方面工作的基礎(chǔ)上，才能有效地實(shí)行職務(wù)工資并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 　　3．職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表 　　職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表是由一定數(shù)目的工資等級和與這些等級相適應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)以及各種職務(wù)工資等級線組成的。工資等級數(shù)目的多少，取決于各職務(wù)的工作復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)繁簡和責(zé)任大小。 　　制定職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)（包括安排最低工資與最高工資的比例關(guān)系以及各職務(wù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)）的程序和辦法，與制定技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，這里不再贅述。合理確定職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除了要注意確定技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)需注意的四個(gè)問題外，還要注意處理好以下幾方面關(guān)系： 　?。?）職員與工人的工資關(guān)系。企業(yè)職員是企業(yè)中的腦力勞動者，他們（尤其是廠長、經(jīng)理）肩負(fù)著管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、組織技術(shù)工作的重任，責(zé)任較大，工作較復(fù)雜，付出的勞動量較大，要求受教育程度和科學(xué)文化知識水平也較高。因此，職員的中高級工資等級線應(yīng)該高于工人的技術(shù)工資等級線，職員的低級工資等級線則應(yīng)與工人的技術(shù)工資等級線大體平衡。應(yīng)使各類職員的職務(wù)工資等級線與其所任職務(wù)的責(zé)任大小、工作復(fù)雜程度和付出的勞動量等大體相當(dāng)，合理安排職員與工人的工資關(guān)系，以達(dá)到既有利于調(diào)動職員積極性，又有利于干群之間團(tuán)結(jié)的目的。 　?。?）職員之間的工資關(guān)系。包括同一工作各級職務(wù)之間的工資關(guān)系和不同工作性質(zhì)的職員之間的工資關(guān)系。前一方面，同類性質(zhì)工作的高級職務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該比低級職務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定得高一些，相鄰兩個(gè)職務(wù)的工資等級線可以適當(dāng)交叉；后一方面，如對從事生產(chǎn)行政指揮或經(jīng)濟(jì)管理以及科研技術(shù)等不同工作的職員，要合理安排他們之間的工資關(guān)系。 　?。?）本企業(yè)職員與其他企業(yè)職員的工資關(guān)系。企業(yè)應(yīng)由主管部門確定本單位規(guī)格，以統(tǒng)一的參考工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大型聯(lián)合企業(yè)、大型企業(yè)、中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)工資等級線為基礎(chǔ)，按相應(yīng)規(guī)格合理安排本企業(yè)各類職員的工資水平，并考慮左鄰右舍的同類職員的工資關(guān)系。企業(yè)之間同類職員的工資水平不宜相差過大，以免相互影響、相互攀比。 　　由于等級工資制本身存在一些弱點(diǎn)，再加上工資標(biāo)準(zhǔn)長期不動，往往是不論貢獻(xiàn)、不看實(shí)績、按年頭普調(diào)升級，"齊步走"，結(jié)果造成了勞酬脫節(jié)，工資等級與技術(shù)等級脫節(jié)，挫傷了職工，特別是一線苦、臟、累、險(xiǎn)崗位職工的勞動積極性，因此，迫切需要對其進(jìn)行改革。