臺州天臺：五年再造了個天臺工業(yè)

    “十一五”漸行漸遠(yuǎn)，在這個“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”交匯共融的五年里，科學(xué)發(fā)展觀在天臺縣落地生根。

    該縣按照“五保六提升”的總體要求，建設(shè)大平臺，培育大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化大環(huán)境，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。5年來，工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值、億元以上企業(yè)家數(shù)均實現(xiàn)翻番，相當(dāng)于再造了一個天臺工業(yè)。

    建設(shè)大平臺

    推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)工業(yè)平臺至關(guān)重要。天臺縣把工業(yè)平臺建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，抓得緊、抓得實、抓得牢。

    在天臺，工業(yè)用地很搶手，2010年更明顯。9月23日，天臺縣平橋花前工業(yè)功能區(qū)指揮部人來人往，不少人手中拿著資料，排隊報名。

    花前工業(yè)功能區(qū)是天臺縣西部產(chǎn)業(yè)基地的重要組成部分，是天臺縣工業(yè)平臺的一個縮影。從2007年開始，天臺縣委、縣政府按照“啟動兩塊、豐滿兩塊、建成兩塊”的總體思路，持續(xù)開展“工業(yè)平臺建設(shè)年”活動，每年圍繞一個主題，突出一個重點，著力推進(jìn)各功能區(qū)聯(lián)動開發(fā)。2007年重點突出已征用土地的報批；2008年重點抓開發(fā)建設(shè)；2009年的重點是利用好已經(jīng)開發(fā)的土地；2010年調(diào)整西部產(chǎn)業(yè)基地的土地利用總體規(guī)劃，做好天臺工業(yè)園區(qū)的擴容工作。在財政較為緊張的情況下，堅持?jǐn)D出資金6億元，加強區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5年間，工業(yè)園規(guī)劃面積大大拓展，開發(fā)面積翻番。園區(qū)形象進(jìn)一步凸現(xiàn)，洪三園區(qū)（中國膠帶工業(yè)城）、坦頭功能區(qū)（中國汽車用品生產(chǎn)基地）、花前園區(qū)（中國過濾布名城）、八都區(qū)塊、西工業(yè)區(qū)（白鶴南北協(xié)作基地）全面建成。

    優(yōu)化布局規(guī)劃，是抓好工業(yè)平臺建設(shè)的首要一環(huán)。通過不斷整合，全縣現(xiàn)有省級工業(yè)園區(qū)1個，縣內(nèi)工業(yè)功能區(qū)4個，共有入?yún)^(qū)（園）企業(yè)280家，投入建設(shè)資金50億元，全縣“一膠二車三綠”6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集群發(fā)展勢頭強勁、塊狀經(jīng)濟(jì)特征明顯。工業(yè)平臺已成為引領(lǐng)天臺發(fā)展的引擎，對區(qū)域形象和區(qū)域美譽度的提升不可估量，而且也會對周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射效應(yīng)。2010年入園企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超100億元，數(shù)字見證了工業(yè)平臺建設(shè)的遠(yuǎn)見卓識。

    培育大產(chǎn)業(yè)

    抓工業(yè)關(guān)鍵就是抓投入，抓投入關(guān)鍵抓項目，項目建設(shè)是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的有效載體。該縣從2008年抓苗頭開始，連續(xù)實施百項千萬工程，每年排出100個投資上千萬的工業(yè)性項目，培育大產(chǎn)業(yè)，提高天臺工業(yè)實力。

    在天臺縣西部產(chǎn)業(yè)基地，浙江玉柴三立柴油發(fā)動機項目的施工現(xiàn)場一派繁忙景象，目前一期年產(chǎn)10萬支4D20發(fā)動機的曲軸生產(chǎn)線主體工程已經(jīng)完工，首臺曲軸加工線已安裝到位?？偼顿Y5000多萬元的生產(chǎn)設(shè)備正在安裝、調(diào)試，試投產(chǎn)在即。

    該工程于2009年12月18日順利開工。項目總投資20.17億元。據(jù)了解，該項目全部建成后將形成年產(chǎn)柴油發(fā)動機30萬臺的能力，銷售產(chǎn)值將超過60億元，必將成為天臺縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)一個新增長點。

    項目建設(shè)有力地帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。5年間，天臺“一膠二車三綠”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有了質(zhì)的提升。全縣已建成三塊“國”字號品牌基地；擁有中國馳名商標(biāo)2個、浙江省名牌產(chǎn)品9個、浙江省著名商標(biāo)20個；有15家企業(yè)評為高新技術(shù)企業(yè)。越來越多的企業(yè)，即將邁入“金榜題名”的行列中。橡塑、機電、汽車用品、產(chǎn)業(yè)用布、生物醫(yī)藥、食品飲料等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均實現(xiàn)翻番。

    優(yōu)化大環(huán)境

    轉(zhuǎn)型升級既要重視市場的“無形之手”,又要在宏觀層面上構(gòu)筑強有力的環(huán)境支持體系。天臺縣深化“四通工作法”，開展“雙服務(wù)”活動，為轉(zhuǎn)型升級提供了良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境。

    2009年，全球金融危機的陰影揮之不去，有的企業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級，有的企業(yè)急需融資增效。在此特殊時期，天臺縣國土局打破常規(guī)，勇于變通，從延長土地使用權(quán)預(yù)登記時限、分期驗收、分割登記入手，使32億元固定資產(chǎn)及時轉(zhuǎn)變成流動資金，為企業(yè)輸入了新鮮血液。

    危機當(dāng)前，需要信心和決心。天臺縣主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層，傾聽呼聲，第一時間掌握金融危機對本地企業(yè)造成的影響，了解企業(yè)應(yīng)對危機的想法和需求，廣泛征求企業(yè)對政府的意見和建議。該縣抓住國家4萬億元投資計劃，為8家企業(yè)項目爭取到國家資金4500多萬元，成為全省爭取到國家產(chǎn)業(yè)項目最多的一個縣。

    政策就是“助推器”。天臺縣在用足用好國家和省、市扶持政策的同時，進(jìn)一步完善《天臺縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)獎勵政策》，對縣域經(jīng)濟(jì)具有重大帶動作用的項目，實行“一項一策”扶持。實施“五十強”、“五十優(yōu)”工程，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，加強節(jié)能減排，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的給予表彰獎勵。深化企業(yè)體制改革，鼓勵做強做大。全面落實減負(fù)政策，取消了近80項行政事業(yè)性收費項目，并向困難企業(yè)發(fā)放援助資金500多萬元。

    面對危機，天臺企業(yè)“抱團(tuán)取暖”，主動求新求變。奧銳特、昌明公司、德斯泰等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造投入；明豐公司、滬天膠帶、健龍車業(yè)、子安塑料、金字機械等企業(yè)相繼研發(fā)出一批批新產(chǎn)品。