回眸臺州“十一五”：民生“套餐”暖民心

     浙江在線12月23日訊 走過“十一五”，我們發(fā)現(xiàn)，“敢為天下先”的臺州，在這五年里不僅交出了一張漂亮的經(jīng)濟成績單，更是交出了一份暖意融融的民生保障答卷。

    五年來，臺州連續(xù)把新增財力的大部分用來改善民生，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會保障制度穩(wěn)步推進。

    即使是危機肆虐的2009年，臺州投入民生的比重依然增多，取得的民生成就依然矚目。據(jù)統(tǒng)計，2009年，全市民生支出占財政支出76.6%。其中，市社保支出6.6億元，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保障基金支出37.09億元，同比增長5.1%；全市教育支出40.2億元、文化體育支出3.2億元、醫(yī)療衛(wèi)生支出4.3億元，分別同比增長了9.6%、1.6%和7.7%。

    民生“套餐”，溫暖民心的同時，促進了民富。五年來，臺州城鎮(zhèn)居民收入繼續(xù)在長三角16個城市中領跑，農(nóng)村居民人均純收入更是以兩位數(shù)的增長幅度快步前進。去年，全市農(nóng)村居民人均純收入首次突破萬元大關。今年前三季度，臺州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20815元，首次在9個月內(nèi)跨入兩萬元門檻。

    “全民社?！眮砼R

    今年夏天，椒江區(qū)章安街道華景村的陳先地老大爺，因患肺氣腫入住市立醫(yī)院治療，花去了醫(yī)療費1.77萬余元。“還好我們加入了農(nóng)醫(yī)保，一下子就給報銷了7000多塊，大大減輕了家里負擔?！闭f起農(nóng)醫(yī)保，陳大爺一臉慶幸。

    看病難、看病貴，曾是老百姓特別是農(nóng)民們揮之不去的心頭陰影。伴隨著臺州新農(nóng)合籌資水平和報銷比例的逐年提高，如今農(nóng)民對求醫(yī)問藥的認識有了新的變化，那就是“小病不扛了，大病敢看了，看病不難了”。截至目前，全市有431.7萬名群眾參加了新農(nóng)合，參合率為94.8%。2007年至2009年這三年間，全市累計有934萬農(nóng)民在就醫(yī)時享受到了新農(nóng)合帶來的實惠。目前，新農(nóng)合人均籌資水平已從2007年的65元提高到了197元，住院報銷比例達到了37%，住院最高報銷額達到當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。

    健康有了保障的農(nóng)民，養(yǎng)老情況又是如何？2009年底，臺州全面建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，在全省率先向年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民發(fā)放每月60元的基礎養(yǎng)老金。截至12月16日，全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到156萬人。其中，76萬名60歲以上老人拿到了每月60元的基礎養(yǎng)老金。

    伴隨著各大保險的全面推進，“全民社?！睍r代已經(jīng)來臨。來自市勞動和社會保障局的統(tǒng)計數(shù)字顯示，臺州五大社會保險的“十一五”目標均已提前完成。截至“十一五”末，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大基本保險參保人數(shù)分別達到108萬人、72.6萬人、170.5萬人、58.8萬人、32.7萬人，比“十一五”初分別凈增38.6萬、35.1萬人、141.5萬人、24.1萬人、19.1萬人。

    “荷包”愈來愈鼓了

    王永明是仙居縣福應街道坑口村農(nóng)民。除了守著家里的幾畝薄田，王永明平時也做點小生意，老婆則在一家工藝品廠打工。一年下來，王永明一家三口“荷包”里鼓了萬把元錢。“雖說年收入只有5萬多元，過過小日子還是可以了。”

    收入分配是民生之源，保民生首先要保收入，讓城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的“錢袋子”鼓起來。

    “十一五”期間，臺州各級黨委、政府繼續(xù)將農(nóng)民增收放在“三農(nóng)”問題的核心位置，致力于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，糧食功能區(qū)建設和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等，促進農(nóng)民增收。在國際經(jīng)濟形勢復雜多變、年初凍害嚴重的不利情況下，臺州今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍保持了穩(wěn)定增長，今年前三季度全市一產(chǎn)增加值同比增長了3.8%。

    就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)是增加城鄉(xiāng)居民收入的根本舉措。臺州把就業(yè)再就業(yè)工作納入為民辦實事工程，開展“就業(yè)援助社區(qū)行”、“就業(yè)援助農(nóng)村行”和“就業(yè)服務高校行”三大系列活動，千方百計提供就業(yè)崗位，穩(wěn)定居民收入?！笆晃濉逼谀?，全市城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)將達380萬人，二三產(chǎn)業(yè)比重為79.4%，比2006年72.6%提高了6.8%。

    民生優(yōu)先，促進民富。2009年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24429元，農(nóng)村居民純收入步入萬元臺階，增速連續(xù)四年超過城市居民收入增速。城鄉(xiāng)收入差距也開始縮小，城鄉(xiāng)收入比從2006年的2.58∶1下降到了2009年的2.44∶1。

    今年以來，隨著經(jīng)濟形勢的回暖以及增收政策的實施，臺州城鄉(xiāng)居民增收繼續(xù)保持較高速度。據(jù)統(tǒng)計，前三季度，臺州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20815元，比去年同期增長11.2%，實現(xiàn)了兩位數(shù)的較快增長；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入11186元，同比增長14%。

    生活更有品質(zhì)了

    “這兩年，日子過得還不錯?！痹诼窐蛘銝|南副食品批發(fā)市場做補品批發(fā)生意的鐘加來，對五年來的生活很是滿意。

    鐘加來是溫嶺市澤國鎮(zhèn)山南村農(nóng)民。數(shù)年前，目不識丁的他憑著對經(jīng)濟的靈敏嗅覺，把家里的田地租給種糧大戶，洗腳上岸，做起生意。經(jīng)過多年的打拼，生意愈做愈大，足跡已遍布香港、印尼等地?，F(xiàn)在的老鐘，不僅住進了澤國鎮(zhèn)一所高檔小區(qū)，去年還把那輛代步了五六年的吉利車給賣了，換成了一部舒適型的廣州雅戈。

    臺州城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定增長，在消費水平的提高上得到了印證。來自統(tǒng)計部門的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，全市社會消費品零售總額累計實現(xiàn)775.89億元，比去年同期增長了17.7%，增幅比今年上半年提高0.9個百分點。剔除商品零售價格影響，實際增長12.7%，實際增幅比上半年提高0.7個百分點。

    據(jù)臺州市城調(diào)隊抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，臺州市城鎮(zhèn)居民人均消費支出13683元，比去年同期增長9.7%。其中，市區(qū)城市居民家庭人均消費支出為15397元，同比增長了21.7%，花錢買時尚、買輕松、買健康的服務性消費已占29.6%，顯示出政府擴大內(nèi)需、拉動消費等多項刺激政策發(fā)揮了積極作用。

    “從臺州每百戶家庭耐用消費品的擁有量來看，除汽車外，空調(diào)、電視、手機、洗衣機等一般耐用商品已基本飽和?！笔薪y(tǒng)計局城鎮(zhèn)住戶調(diào)查處處長徐建平介紹，2009年末，臺州每百戶城鎮(zhèn)家庭擁有的空調(diào)已達179臺、電冰箱(冰柜)107臺、洗衣機98臺、電話308部、家用電腦95臺。

    汽車成為臺州最具增長潛力的大件消費品。作為臺州人生活品質(zhì)提升的重要見證，近些年臺州汽車保有量迅速攀升，每百戶城鎮(zhèn)家庭汽車擁有量也加速增長。截至2009年末，全市每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有家用汽車26.34輛，比上年增加了5.75輛。

    據(jù)臺州日報 潘春燕