余杭昨首次對政府投資項目進(jìn)行后評價

    昨天，余杭污水處理廠（一期）工程項目后評價報告專家評審會議舉行，這也是余杭首次對政府投資項目實施后評價。省內(nèi)知名給排水及績效評估專家、省市發(fā)改委、區(qū)級有關(guān)部門、余杭組團(tuán)、余杭鎮(zhèn)、城建集團(tuán)（水務(wù)公司）等有關(guān)負(fù)責(zé)人參加評審會。

    后評價是指在工程建設(shè)項目竣工后經(jīng)過二到三年的實際運營使用，政府直接組織或委托中介機(jī)構(gòu)，按照系統(tǒng)工程的方法，對建設(shè)項目從立項決策、設(shè)計方案、工程施工直至運營管理的全過程各階段工作的成功與失誤，全面對照、總結(jié)，為不斷提高決策、設(shè)計、施工、管理水平，提高建設(shè)資金投資效益，全面改進(jìn)建設(shè)管理，提供科學(xué)參考。近年來，隨著城市化的快速推進(jìn)，余杭政府投資項目的數(shù)量和規(guī)?？涨皵U(kuò)大，每年投入的政府資金也在逐年遞增。許多備受民眾關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生項目逐步建設(shè)完成并投入使用后，項目的實施效果等民眾關(guān)注的問題由于沒有進(jìn)行項目后評價無法回答，同時項目的科學(xué)合理性、執(zhí)行過程、效益和影響情況等問題也無法準(zhǔn)確獲知。為確保有限的政府資金用在刀刃上，使政府資金效益最大化、最優(yōu)化， 今年余杭在全省區(qū)（縣、市）中率先開展了政府投資項目后評價工作。

    余杭污水處理廠位于余杭鎮(zhèn)金星村，于2007年10月開始投入試運行，污水處理能力已達(dá)到3萬噸/日。鑒于余杭污水處理廠項目是全區(qū)具有代表性的民生項目和生態(tài)建設(shè)項目，投入運營后，投資效益開始逐步顯現(xiàn)，對該項目開展后評價工作具有典型意義，因此選擇余杭污水處理廠項目作為首個政府投資后評價項目。

    區(qū)發(fā)改局邀請了浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院作為“第三方”，聯(lián)合開展余杭污水處理廠項目的后評價工作。經(jīng)過自我評價階段、調(diào)研、收集資料階段（包括民意調(diào)查與測評），后評價報告編制完成，在昨天的評審會上，與會人員對后評價報告提出了各自的意見，專家組一致同意報告通過評審。

    專家組認(rèn)為，余杭污水處理廠（一期）工程項目基本達(dá)到了預(yù)期的效果，項目的環(huán)境和社會效益明顯，產(chǎn)生了積極的影響，具有一定的可持續(xù)性，項目總體上是成功的。開展余杭污水處理廠（一期）工程后評價工作，對總結(jié)項目建設(shè)的經(jīng)驗，加強(qiáng)政府投資項目監(jiān)管具有重要的指導(dǎo)作用。本次后評價工作在浙江省市縣區(qū)基本建設(shè)領(lǐng)域尚屬首次，對于提高投資科學(xué)決策水平和公共財政支出效益具有重要意義。