兩部委聯(lián)手摸底地方樓市調(diào)控 嚴(yán)查閑置土地處置

    住建部國(guó)土部已組成聯(lián)合調(diào)查組，檢查供地計(jì)劃、閑置用地清理、保障房建設(shè)等情況

    國(guó)土部土地利用司司長(zhǎng)廖永林近日透露，從目前的計(jì)劃完成情況看，全國(guó)保障性住房供地計(jì)劃完成得很好，土地供應(yīng)量已經(jīng)上去了，下一步到底是繼續(xù)加大，還是在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步落實(shí)，要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的演變

    在樓市“二次調(diào)控”出臺(tái)接近兩月之際，住建部和國(guó)土部正在組織一輪大規(guī)模的聯(lián)合檢查，摸底地方對(duì)中央調(diào)控政策的落實(shí)情況。

    上述兩部委近日已組成聯(lián)合調(diào)查組，奔赴全國(guó)各地，檢查省級(jí)政府對(duì)住房供地計(jì)劃、閑置用地清理、保障房建設(shè)和查處違規(guī)房企的情況。

    知情人士透露，此番檢查方式包括實(shí)地檢查、座談、查閱資料和網(wǎng)上核查，檢查范圍除了?。▍^(qū)、市）總體情況外，還將抽取省會(huì)城市和1～2個(gè)設(shè)區(qū)市（州、盟）。此外，與以往不同，此次檢查組還將深入到縣（區(qū)、旗）一級(jí)政府開(kāi)展檢查工作。

    有望為問(wèn)責(zé)提供決策依據(jù)

    9月底出臺(tái)的“國(guó)五條”明確要求對(duì)地方落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。此次兩部委聯(lián)查重點(diǎn)放在地方落實(shí)層面，有望為未來(lái)的問(wèn)責(zé)工作提供決策依據(jù)。

    一位知情人士介紹，各地的住房供地計(jì)劃落實(shí)情況將成為兩部委檢查的第一項(xiàng)內(nèi)容。今年4月中旬，國(guó)土部曾發(fā)布各地住房供地計(jì)劃，全國(guó)

    各省、市、區(qū)（西藏除外）2010年度住房用地計(jì)劃擬供應(yīng)量約18萬(wàn)公頃。而2009年，全國(guó)住房實(shí)際供地76461公頃，今年擬供地規(guī)模比去年大幅增加了135%。

    今年計(jì)劃供地量雖然增幅巨大，但能否最終完成才是關(guān)鍵，今年受調(diào)控政策頻繁出臺(tái)影響，各地土地供應(yīng)走勢(shì)開(kāi)始隨之波動(dòng)。

    在此次檢查中，兩部委檢查組除要求各地填報(bào)2010年1-10月住房供地計(jì)劃落實(shí)情況外，還將檢查地方保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房“三類(lèi)用地”不低于住房用地供應(yīng)總量70%的完成情況。

    國(guó)土部土地利用司司長(zhǎng)廖永林近日透露，從目前的計(jì)劃完成情況看，全國(guó)保障性住房供地計(jì)劃完成得很好，土地供應(yīng)量已經(jīng)上去了，下一步到底是繼續(xù)加大，還是在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步落實(shí)，要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的演變。

    截至發(fā)稿，國(guó)土部尚未發(fā)布今年前三季度全國(guó)住房用地供應(yīng)情況，這比去年的發(fā)布時(shí)間略微延后。今年上半年，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房用地

    實(shí)際供應(yīng)量5.6萬(wàn)公頃，與去年同期實(shí)際供應(yīng)量（2.4萬(wàn)公頃）相比增加約135%。

    除了關(guān)注今年土地供應(yīng)落實(shí)情況，兩部委檢查組還將了解2011年各地的住房用地?cái)M供應(yīng)情況。

    嚴(yán)查閑置土地處置進(jìn)展

    在過(guò)去的幾年中，房地產(chǎn)用地閑置情況一直是我國(guó)樓市運(yùn)行中的一個(gè)頑癥，開(kāi)發(fā)商囤積土地，依靠土地升值牟取超額利潤(rùn)的現(xiàn)象層出不窮。這在客觀(guān)上也加劇了房源緊張的局面，推高了房?jī)r(jià)上漲預(yù)期。

    近期有機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，全國(guó)目前的閑置土地能夠提供36億平方米面積的住宅，這些土地能夠開(kāi)發(fā)出共1.2億人口居住的住房。對(duì)此，廖永林認(rèn)為，這個(gè)數(shù)據(jù)可能不一定準(zhǔn)確，但在一定程度上反映了解決土地閑置問(wèn)題的深遠(yuǎn)意義。

    土地閑置整治不可謂不嚴(yán)，但很多地方政府受制于土地財(cái)政等種種因素，嚴(yán)查行動(dòng)往往變成“拳頭高高舉起，輕輕落下”。

    知情人士透露，此次兩部委也將各地房地產(chǎn)閑置土地項(xiàng)目核查和處

    置進(jìn)展情況作為了檢查重點(diǎn)。

    記者獲悉，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)也特別發(fā)出通知，要求督促地方政府加快整改處置閑置房地產(chǎn)用地，而派駐地方的國(guó)家土地督察局也開(kāi)始向各?。▍^(qū)、市）人民政府發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū)后，要求整改查處閑置房地產(chǎn)用地和其他違法違規(guī)用地。

    對(duì)因企業(yè)原因閑置土地，尚未完成整改處置的企業(yè)名單及公布情況，也納入了此次部委檢查的重點(diǎn)。

    官方數(shù)據(jù)曾披露，截至今年5月底全國(guó)共清理發(fā)現(xiàn)閑置房地產(chǎn)土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬(wàn)畝。

    國(guó)土部8月份一度要求各地加快清理查處工作，務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù)。不過(guò)，現(xiàn)在看來(lái)這項(xiàng)工作完成難度有所增加。

    一位資深房地產(chǎn)專(zhuān)家對(duì)記者表示，因土地閑置原因眾多，不但有企業(yè)原因，還有過(guò)半用地閑置是涉及政府規(guī)劃修改等多方面因素，推進(jìn)難度很大。

    為此，相關(guān)部門(mén)一度考慮將全部閑置用地清查大限推后到今年12月底。但此后，有部委領(lǐng)導(dǎo)要求克服困難，進(jìn)一步加快查處速度。

    據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》

    聲音

    任志強(qiáng)：房?jī)r(jià)穩(wěn)中降大跌無(wú)可能

    “房?jī)r(jià)將小幅回落，但大幅下跌的可能性幾乎不存在，”對(duì)房?jī)r(jià)一向有信心的北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)如是說(shuō)。日前任志強(qiáng)來(lái)上海推介自己的新書(shū)《任你評(píng)說(shuō)》。借推介會(huì)之際，他在復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院作了一次題為《新政下中國(guó)樓市的走勢(shì)》主題演講，對(duì)樓市調(diào)控、房?jī)r(jià)走勢(shì)、中國(guó)樓市的出路等諸多問(wèn)題，發(fā)表了自己的觀(guān)點(diǎn)。

    房?jī)r(jià)無(wú)大跌可能

    這一次，任志強(qiáng)似乎真的“從了”，認(rèn)為房?jī)r(jià)有小幅回落的可能，不過(guò)他同時(shí)強(qiáng)調(diào)大跌的可能性幾乎沒(méi)有。

    任志強(qiáng)表示，在今年第四季度，房?jī)r(jià)可能會(huì)出現(xiàn)小幅回調(diào)走勢(shì)，但絕對(duì)不會(huì)暴降。他表示，自今年4月份出臺(tái)新“國(guó)十條”以來(lái)，加之在隨后的時(shí)間里又出臺(tái)了諸如“限貸”、“限購(gòu)”等諸多政策，對(duì)樓市產(chǎn)生了巨大影響，使得交易量大幅下滑，而且價(jià)格滯漲。

    “限貸”、“限購(gòu)”、取消優(yōu)惠稅費(fèi)等具體調(diào)控措施，讓市場(chǎng)需求受到抑制，增加首付比例、提高二套房貸款利率等措施，同時(shí)也提高了購(gòu)房門(mén)檻。通過(guò)一系列具體調(diào)控措施，部分市場(chǎng)需求開(kāi)始觀(guān)望，因而造成樓市再次陷入低迷。樓市的低迷，會(huì)引起房?jī)r(jià)回調(diào)。但由于中國(guó)樓市剛性需求依然旺盛，因此暴跌的可能性極小。

    在任志強(qiáng)看來(lái)，中國(guó)樓市還有長(zhǎng)達(dá)20年的黃金發(fā)展時(shí)間。在他看來(lái)，2030年之前，中國(guó)人口會(huì)持續(xù)增加并達(dá)到峰值，而與此同時(shí)，中國(guó)城市化進(jìn)程也會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。這兩大因素會(huì)形成剛性需求，從而推動(dòng)樓市發(fā)展。

    房產(chǎn)稅出臺(tái)的難度很大

    房產(chǎn)稅近期成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。任志強(qiáng)卻表示，房產(chǎn)稅的推出，將會(huì)面臨著諸多難題，因而難度不小。

    在他看來(lái)，房產(chǎn)稅在落地推廣之前有幾個(gè)障礙：第一，收取房產(chǎn)稅的前提條件是住房的數(shù)量要清楚，對(duì)于每個(gè)城市居民所擁有的住房數(shù)量，可能現(xiàn)在還是一筆糊涂賬。另外一個(gè)就是評(píng)估值。目前中國(guó)現(xiàn)有的評(píng)估師一共就3萬(wàn)多個(gè)，而要解決660個(gè)地級(jí)以上的城市，加上2600個(gè)縣以上的城市的住房估值工作，至少需要30萬(wàn)個(gè)注冊(cè)評(píng)估師。

    正是由于房產(chǎn)稅推出的難度如此之大，所以任志強(qiáng)認(rèn)為這項(xiàng)稅收政策的推出，注定不會(huì)輕松。他認(rèn)為，建設(shè)部文件中之所以明確規(guī)定房產(chǎn)稅作為試點(diǎn)，讓一個(gè)城市先試，比如說(shuō)深圳，就是要邊試邊改，等到合適的時(shí)候再推廣到全國(guó)。試點(diǎn)到推廣會(huì)間隔多長(zhǎng)時(shí)間？他認(rèn)為可以參照燃油稅，從試點(diǎn)到推廣大概花了17年。據(jù)《新民周刊》