朱金坤：走出具有余杭特色的建設(shè)管理道路

    昨天，市委常委、區(qū)委書記朱金坤專題調(diào)研余杭道路交通建設(shè)有關(guān)工作。上午，朱金坤一行實地踏看了五常大道和荊常大道交叉口、五常聯(lián)勝路、東西大道與02省道交叉口、文一西路更新工程試驗段、申嘉湖杭塘棲互通區(qū)、320國道更新工程、邱山隧道北口、寶幢路、迎賓路更新工程等項目現(xiàn)場。下午，舉行專題會議，會議由區(qū)委常委、副區(qū)長樓建忠主持。區(qū)交通局、建設(shè)局、城管執(zhí)法局分別匯報了上半年交通工作、工程規(guī)劃建設(shè)和02省道、文一西路管養(yǎng)情況。

    面對年初既定的交通建設(shè)“392553”（3個竣工項目、9個新開工項目、2個續(xù)建項目、5個交通改造項目、5個港口物流項目、3個備選項目）工程任務(wù)，區(qū)交通局在深化項目化管理，強(qiáng)化督查制、周報、月報、專報制、問責(zé)制和保證金制的基礎(chǔ)上，著力在“抓早、抓緊、抓實”上下功夫。上半年，累計完成項目總投資13.0711億元，占全年計劃投資46.91%，各個項目按計劃有序推進(jìn)。該局開展了非法營運百日專項整治活動，全區(qū)所有的公交線路都實現(xiàn)了一體化。對公路管理養(yǎng)護(hù)體制進(jìn)行了大膽的改革探索，將路政管理大隊從公路段中分離；對公路段內(nèi)部體制按照權(quán)、責(zé)、利明確的原則進(jìn)行了大范圍的調(diào)整；對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)首創(chuàng)一橋一路一卡制，建立專管員保障機(jī)制。通過機(jī)制創(chuàng)新，基本實現(xiàn)了管養(yǎng)分離、責(zé)任到人的要求。

    根據(jù)區(qū)2010年工程建設(shè)項目實施計劃，區(qū)建設(shè)局主要承擔(dān)10個工程項目建設(shè)任務(wù)，目前，邱山隧道及景星觀路擴(kuò)建工程已于7月1日正式竣工通車，在建項目6項，前期準(zhǔn)備階段3項。迎賓路綜合改造工程除兩個地鐵站點路段外其余道路主體、道路內(nèi)隔離帶綠化、道路兩側(cè)綠化已完成工程總量的80%。東湖北路綜合整治工程320國道至興旺大道段工程主體計劃10月1日前竣工，沿線立面整治計劃8月份進(jìn)場施工，年底前竣工。繞城內(nèi)河道綜保工程目前已完成工程總量70%，計劃于9月底前竣工。北大街與史家埭路交叉口、南大街與世紀(jì)大道交叉口及東湖南路與人民路交叉口整治工程，目前正在進(jìn)行設(shè)計方案深化，計劃年底前基本完工。

    朱金坤指出，余杭的道路交通設(shè)施經(jīng)過近3年的建設(shè)，與以前相比有了很大提高，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距。道路管理要更新理念，創(chuàng)新機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理。

    朱金坤要求，第一要更新理念，提高認(rèn)識。道路是城市的動脈、流動的窗口和風(fēng)景線，是大地的藝術(shù)。城市是有生命的，作為建設(shè)者，要在城市的生命里留下精品；城市是藝術(shù)畫卷，建設(shè)者要提高能力和水平，為城市添磚加瓦，增添新的色彩。城市的道路是“品質(zhì)之城，美麗之洲”的重要基礎(chǔ)，是滿足品質(zhì)生活出行需求的重要載體。道路建設(shè)要體現(xiàn)人性化，體現(xiàn)以人為本、以人為先的理念，提高城市的品位、形象和功能。

    第二要創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理。確立優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略；堅持建管并舉、嚴(yán)格管理兩個原則；動態(tài)交通、靜態(tài)交通、智能交通“三管齊下”；嚴(yán)格“序化、潔化、美化、亮化”的“四化”標(biāo)準(zhǔn)；公交車、出租車、地鐵、自行車、水上巴士五種交通工具同步發(fā)展；路、路燈、綠化、沿路立面、標(biāo)志標(biāo)牌、廣告“六位一體”；建好背街小巷（含支小路、村道）、主干路、快速路、高速公路、次干路、停車場站、公交車站七個交通系統(tǒng)；落實“深化優(yōu)化交通規(guī)劃設(shè)計，加快交通設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)地鐵和交通樞紐建設(shè)，加快智能交通建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新交通管理，加強(qiáng)市民交通意識教育和交通管理，加快公共交通發(fā)展，倡導(dǎo)低碳交通”八項舉措；達(dá)到路網(wǎng)密度、人均交通擁有量、人均公交車及出租車擁有量、出行時間、平均車速、地鐵長度、投資強(qiáng)度、服務(wù)質(zhì)量、低碳交通9大指標(biāo)。要采用系統(tǒng)化管理方式，制定道路設(shè)計、建設(shè)的守則和規(guī)范，按照統(tǒng)一的要求進(jìn)行操作。道路設(shè)計、施工、驗收、移交、養(yǎng)護(hù)、管理要有一套完整的辦法，實行系統(tǒng)管理。要有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)者的竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格，對管理養(yǎng)護(hù)也要有考核。

    第三要培養(yǎng)人才，提高標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)工作人員要互相交流學(xué)習(xí)借鑒；組織專門人員到重大工程中去學(xué)習(xí)、鍛煉，培養(yǎng)專業(yè)人才。要按照“田園城市”、“都市鄉(xiāng)村”的要求，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，以主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為余杭建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，注重細(xì)節(jié)，走出一條具有余杭品位特色的設(shè)計、施工、道路、管理道路，使基礎(chǔ)設(shè)施上水平，城市面貌大改善。