轉(zhuǎn)型升級看臺州：從臺州制造到臺州創(chuàng)造

    一場國際金融風暴，讓“率先下?！钡恼憬_州實實在在嗆了海水。知不足，然后補。在化危機為機遇的艱難歷程中，臺州人因勢利導，補齊短板，使臺州經(jīng)濟重現(xiàn)勃勃生機。臺州的經(jīng)驗告訴我們：經(jīng)濟一時出現(xiàn)困難并不可怕，可怕的是，面對困難怨天尤人，一蹶不振。經(jīng)驗一再告訴我們：辦法總比困難多，只要迎著困難走過去，想方設法解困紓難，才可能不斷取得新的突破。 ——編者

    臺州向海，有海之門之稱。

    “浮天滄海遠?！闭驹诼窐蛉酵繃鷫▍^(qū)抬眼望去，遠處，海天茫茫一片；近處，灘涂平坦如砥。海天相接處，一艘艘貨輪進進出出；腳下灘涂上，吊塔隆隆，腳手架桅桿般林立?！安痪?，這里將矗起一座全新的工業(yè)新城。從金融危機中走出來的臺州，憑借新的平臺，還要站在新一輪經(jīng)濟發(fā)展的潮頭?！迸_州市委書記陳鐵雄將手往眼前的灘涂一揮。

    “先行之地”顯出“疲態(tài)”，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫

    這是一塊經(jīng)濟發(fā)展的熱土。

    即便在富庶的浙江省，臺州人也是“有錢”的代表。家具、閥門、水泵、電機，塑料模具、汽摩配、縫紉機……塊狀經(jīng)濟如星火燎原。改革開放以來，臺州成為公認的市場經(jīng)濟先行之地：民營企業(yè)率先崛起，股份合作制先行一步，臺州站到了市場經(jīng)濟的潮頭。

    率先“起跑”的臺州，近幾年開始失去鋒芒，顯出了“疲態(tài)”。相關(guān)數(shù)據(jù)頗能說明問題：1991年到1995年，臺州GDP增速每年都超過20%，領浙江之先；之后10年，增速放緩到10%以上，處于浙江中游；而到2008年這一危機之年，臺州國內(nèi)生產(chǎn)總值增速在浙江排名僅為倒數(shù)第三……更讓人憂心的是，形勢最緊張的幾個月，工業(yè)投入一度同比下降近50%。

    這，意味著臺州在未來的競爭中，將面臨前所未有的劣勢。

    “哪怕沒有國際金融危機的影響，臺州經(jīng)濟也到了必須轉(zhuǎn)型的時候！我們的優(yōu)勢已經(jīng)不在，劣勢卻開始顯現(xiàn)。”陳鐵雄一針見血。

    先行之地，開始反思“后發(fā)劣勢”。發(fā)展之初，臺州工業(yè)靠的是做別人不愿做的產(chǎn)品，快速模仿，產(chǎn)品檔次低、經(jīng)營粗放、管理落后?！斑@是一個‘低水平增長陷阱’：附加值低，成本低，價格低，但產(chǎn)品還是有市場，銷售每年增長３０％—４０％，外貿(mào)增幅每年達到50%。近10年的增長，都是這樣的模式?！标愯F雄說：“把眼前的利益看高了，就難以思考長遠發(fā)展問題。譬如，我們企業(yè)的前景到底如何？在未來的市場競爭中能否贏得先機？在金融危機沖擊來臨以前，許多企業(yè)都沒有好好思考這一問題?！?/p>

    耽溺于怪圈，腳步難免蹣跚。2008年９月，金融危機不期而至，當?shù)刂髽I(yè)飛躍集團一夜之間瀕臨倒閉，臺州存在的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢不明顯、企業(yè)管理粗放、抗風險能力低下……這些原本一直被經(jīng)濟高速增長掩蓋的問題，以一種令人痛心的方式顯現(xiàn)出來。

    原有的體制優(yōu)勢不復存在。臺州經(jīng)濟，何去何從？

    囿于“家天下”，企業(yè)只能在庭院里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，“有形之手”力推股權(quán)優(yōu)化

    2009年初，一項“民營企業(yè)股權(quán)重構(gòu)三年行動計劃”放上了臺州市委、市政府的案頭。引導100家上規(guī)模的民企進行股份重構(gòu)，明晰產(chǎn)權(quán)，推動員工持股。引入戰(zhàn)略投資者，推進企業(yè)并購，強強聯(lián)合……政府開始運用“有形之手”，逼著企業(yè)推進股權(quán)改造。

    為什么要如此力推股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化？是“飛躍事件”，讓臺州上下深受震動。這個曾被視為民企標桿的明星企業(yè)，為何在沖擊來臨時，會如此不堪一擊？在臺州市經(jīng)委主任張銳敏看來，飛躍股權(quán)單一導致的決策拍腦袋，才是其失敗的最大隱患。

    其實，飛躍，絕非個案。類似弊端，臺州企業(yè)普遍存在：寧為雞頭、不為鳳尾的傳統(tǒng)觀念，使得臺州大多數(shù)的企業(yè)，資本結(jié)構(gòu)保守，家族“一股獨大”。張銳敏分析，囿于“家天下”，股權(quán)不開放，人才便無以集聚，現(xiàn)代經(jīng)營理念便無以滲透，政策活力也無以釋放，企業(yè)就只能在庭院的窠臼里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。走向大海？難！

    股權(quán)改造，對企業(yè)來說，生命攸關(guān)。在以民營經(jīng)濟為主的臺州全面推開，難度可想而知。

    認準了方向，百折不回。這是闖海人的氣魄。臺州市委、市政府出臺政策：股權(quán)改造，列入黨委政府目標考核。哪些企業(yè)需要完成股份改革，年初列出計劃，年末檢查驗收。

    為鼓勵企業(yè)上市，臺州各級黨委、政府加強引導，每個縣市區(qū)都設立了幾千萬資金支持企業(yè)改制，改制涉及的房產(chǎn)證、地產(chǎn)證變化需要補交稅費，政府先墊付資金，不增加企業(yè)負擔。

    為統(tǒng)一思想，市委書記親自上陣講課動員。

    掙脫傳統(tǒng)習慣束縛，非一朝一夕之功。新政推行伊始，不少企業(yè)一時轉(zhuǎn)不過彎……

    這一做法，甚至讓臺州一度背上“國進民退”的名聲。

    不過，事實最能說明問題。五洲船業(yè)董事長潘學劍開玩笑：“要認同股權(quán)改造，可不容易。我們臺州人腦袋是圓的——很靈活，但疊不起來！現(xiàn)在看來，兼并合股這條路算走對了，五指并起來才是個拳頭，拳頭打出去才有力?！?/p>

    當?shù)刈罾系膰簏S巖罐頭廠“鳳凰涅槃”的經(jīng)歷，生動地詮釋了潘學劍的觀點。2008年在政府推動下，奄奄一息的黃巖罐頭廠拍賣給了一個名不見經(jīng)傳的企業(yè)浙江海之夢，從水果罐頭生產(chǎn)轉(zhuǎn)向了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的速凍魚片。原董事長吳曉冬成了新的黃罐食品股份有限公司總經(jīng)理：“改制活了新黃罐！通過兩年轉(zhuǎn)型，體制徹底理順，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)徹底調(diào)整，內(nèi)銷量越來越大，兩年實現(xiàn)產(chǎn)值翻番，今年可能再翻番?！?/p>

    春華秋實，隨著時間推移，股權(quán)重構(gòu)的意義已得到了全面的體現(xiàn)。目前，臺州已有16家上市公司，還有25家處于準備期。這批大企業(yè)，基本都是當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)龍頭，背后帶著一個個塊狀經(jīng)濟。隨著這批先頭部隊邁上現(xiàn)代大企業(yè)的平臺，帶動的將是整個板塊的臺州經(jīng)濟。

    從“臺州制造”到 “臺州創(chuàng)造”，臺州經(jīng)濟從模仿走向創(chuàng)新

    毋庸諱言，起步于模仿的臺州制造，前些年已經(jīng)陷入“四低”式增長怪圈：低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品、低層次技術(shù)、低價格競爭。

    “要走出低水平增長陷阱，必須提升價值鏈?，F(xiàn)在外圍需求不斷增長的局面不復存在，低附加值生產(chǎn)的路子只會越走越窄。臺州要走的新路是：全力提升裝備、技術(shù)和勞動者素質(zhì)?！标愯F雄語氣堅定。

    意欲走出怪圈的臺州，對技術(shù)、人才的渴望，前所未有。

    2008年9月，經(jīng)濟“嚴霜”正濃時，臺州邀請30多位兩院院士為當?shù)?0多家骨干企業(yè)把脈開展合作。2009年11月，158家高校、科研院所和數(shù)百家臺州企業(yè)進行對接洽談，達成近600個合作項目，計劃引進1000多名各類高層次人才。今年4月22日至23日，一支45人組成的院士專家隊伍再次來到臺州。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年，臺州各類企業(yè)共和全國400多家高校展開合作，技術(shù)成果簽約意向和交易超過20億元。

    同時，臺州企業(yè)研發(fā)投入占銷售比例已經(jīng)連續(xù)6年位居浙江省首位，企業(yè)發(fā)明授權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)、國家級示范生產(chǎn)力促進中心均居浙江前列，成為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。

    有了科技支撐，臺州經(jīng)濟正從模仿走向創(chuàng)新。

    汽車、醫(yī)藥……幾大產(chǎn)業(yè)集群的異軍突起，正是這一變化的寫照。臺州的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有500多個品種的化學原料藥及其中間體，有5家上市公司，海正藥業(yè)是中國唯一一家由世界衛(wèi)生組織指定的全球抗結(jié)核病藥物生產(chǎn)企業(yè)，臺州成為中國原料藥生產(chǎn)出口基地。

    現(xiàn)在，臺州人雄心勃勃：臺州灣新區(qū)未來10年將創(chuàng)造5000億元產(chǎn)值，相當于再造一個新臺州……

    （載7月12日《 人民日報 》）