臺(tái)州商業(yè)機(jī)密保護(hù)成全國(guó)樣板

    案例三：模仿工藝品獲得訂單

    仙居縣某工藝禮品廠成立于2000年，是一家專業(yè)生產(chǎn)木制工藝品掛件的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

    陳某于2008年5月份至2014年1月底在該廠任產(chǎn)品設(shè)計(jì)師。工藝品廠建立有保密制度，要求當(dāng)事人陳某做好樣品及產(chǎn)品設(shè)計(jì)等相關(guān)保密工作。

    2014年1月份，陳某辭職，利用其擔(dān)任設(shè)計(jì)師的職務(wù)之便，掌握了該廠鳥(niǎo)系列、蝴蝶系列、貓頭鷹系列和心形系列木質(zhì)掛件等產(chǎn)品的設(shè)計(jì)信息。2014年3月份，陳某到親戚開(kāi)設(shè)的仙居縣A禮品廠工作，并用相同或相似的產(chǎn)品獲得2014年春季廣交會(huì)合同訂單。

    臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公平交易處副處長(zhǎng)夏建華介紹，這是一起工藝品行業(yè)侵犯商業(yè)秘密的案件。由于長(zhǎng)期以來(lái)工藝品行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品一般都沒(méi)有申請(qǐng)專利，而且產(chǎn)品缺乏技術(shù)含量，各企業(yè)之間的產(chǎn)品相互模仿比較嚴(yán)重。主要難點(diǎn)在于認(rèn)定是否侵權(quán)，仙居縣工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)兩家企業(yè)各自制作的40件樣品進(jìn)行鑒定，最后結(jié)果判定陳某仿冒仙居縣某工藝禮品廠樣品進(jìn)行制作，屬產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也將雙方生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行比對(duì)，其中陳某生產(chǎn)的31種產(chǎn)品和樣品與仙居縣某工藝品廠的40種樣品從外觀、造型、配件、色彩等方面構(gòu)成了相同或相似。 　　共編“密網(wǎng)” 聯(lián)手捉拿“內(nèi)鬼” 　　臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)畢武介紹，商業(yè)秘密是重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是與其他授權(quán)性的權(quán)利不同，具有不公開(kāi)性等特點(diǎn)，只要秘密未被公開(kāi)，具有秘密的權(quán)利人就一直具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。商業(yè)秘密愈來(lái)愈成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力手段，在一些創(chuàng)新性技術(shù)和信息上采用商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)成為廣大創(chuàng)業(yè)者的不二選擇。但同時(shí)，因秘密性的特點(diǎn)，商業(yè)秘密保護(hù)工作也存在著發(fā)現(xiàn)難、取證難、認(rèn)定難等困難。

    造成企業(yè)失密，畢武分析，主要有三方面原因，一是企業(yè)缺乏維權(quán)意識(shí)，被侵犯后不知投訴，甚至錯(cuò)誤認(rèn)為是民事經(jīng)濟(jì)糾紛；二是企業(yè)內(nèi)部管理漏洞，只在勞動(dòng)合同增加象征性保密條款，發(fā)揮不了應(yīng)有作用；三是缺乏發(fā)現(xiàn)機(jī)制，報(bào)案遲緩不能及時(shí)取證，給案件查處帶來(lái)了困難。

    面對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密被盜的無(wú)知和無(wú)奈，面對(duì)新領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪行為，臺(tái)州市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視。2010年和2014年，先后起草《臺(tái)州市“護(hù)密維權(quán)”工作實(shí)施方案》和《臺(tái)州市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)工作指導(dǎo)的意見(jiàn)》，并得到市政府支持，構(gòu)建“政府重視、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自覺(jué)”的保護(hù)機(jī)制。

    今年，臺(tái)州又制定商業(yè)秘密保護(hù)三年規(guī)劃，將商業(yè)秘密保護(hù)工作上升為政府工作列入市級(jí)部門(mén)重點(diǎn)工作考核項(xiàng)目，并召開(kāi)全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)工作。爭(zhēng)取2017年底，全市建立700家商業(yè)秘密保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)，20個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（行業(yè)）商業(yè)秘密指導(dǎo)站，累計(jì)培訓(xùn)3萬(wàn)家。

    在市政府的支持下，我市成立了由市場(chǎng)監(jiān)管、公安、科技等13個(gè)職能部門(mén)組成的商業(yè)秘密保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了部門(mén)協(xié)作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）也針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組建相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)組織。臨海在醫(yī)藥化工、休閑用品等5個(gè)主要行業(yè)組建商業(yè)秘密保護(hù)促進(jìn)會(huì)；椒江在企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和工商指導(dǎo)員一起構(gòu)筑“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制度完善、臺(tái)賬建立”的護(hù)密指導(dǎo)鏈條，對(duì)醫(yī)藥化工、縫紉機(jī)等行業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)維權(quán)服務(wù)；玉環(huán)在民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)成立商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)站，對(duì)49家高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展保密指導(dǎo)；溫嶺在水泵、鞋業(yè)等兩大行業(yè)建立“維權(quán)護(hù)企”示范聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)工作常態(tài)化。

    這是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在的社會(huì)，人才流動(dòng)是正?，F(xiàn)象，針對(duì)企業(yè)員工流動(dòng)造成的泄密，臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組建商業(yè)保護(hù)指導(dǎo)員隊(duì)伍，指導(dǎo)企業(yè)采取商業(yè)秘密保護(hù)措施，及時(shí)處理商業(yè)秘密難點(diǎn)問(wèn)題解答和案件投訴。

    目前，指導(dǎo)員已對(duì)600余家重點(diǎn)企業(yè)蹲點(diǎn)指導(dǎo)咨詢，對(duì)350余家企業(yè)的商業(yè)秘密風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并分別出具評(píng)估報(bào)告，幫助彌補(bǔ)保密漏洞、完善保密措施2000余條。