部分景區(qū)公布漲價(jià)時(shí)間表 “成本上漲”成漲價(jià)主要原因

    中秋小長(zhǎng)假、“十一”黃金周來臨前夕，旅游業(yè)即將迎來旺季；今年又進(jìn)入了國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價(jià)3年一調(diào)整的“解禁”年，全國(guó)一批4A級(jí)以上景區(qū)宣布漲價(jià)或即將漲價(jià)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，只要有景區(qū)帶頭，其他景區(qū)的票價(jià)便有漲價(jià)的“沖動(dòng)”，以應(yīng)對(duì)三年來包括人員工資在內(nèi)的各種成本的上漲。

    部分景區(qū)公布漲價(jià)時(shí)間表

    6月15日，桂林旅游股份有限公司發(fā)布銀子巖景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整的公告，稱銀子巖景區(qū)門票價(jià)格從65元/人次調(diào)至84元/人次，約從2015年底開始執(zhí)行。據(jù)悉，該景區(qū)為國(guó)家4A景區(qū)，2014年共接待游客127.21萬人次。

    8月20，上海市政府新聞辦公室官方微博消息稱，國(guó)家5A風(fēng)景區(qū)東方明珠電視塔明年3月1日起調(diào)價(jià)，“太空艙+上球體+下球體+陳列館”從220元調(diào)至240元，“上球體+下球體+陳列館”從160元調(diào)至180元。

    上海市另一家4A級(jí)景區(qū)海洋水族館也在醞釀漲價(jià)，中新網(wǎng)生活頻道獲悉，從11月1日起，門票價(jià)格由160元調(diào)到190元。同樣即將漲價(jià)的，還有福建清源山景區(qū)，該景區(qū)工作人員稱，現(xiàn)在的門票價(jià)格為55元/人(含老君巖、千手巖、奇峰醉月景區(qū))，年內(nèi)將漲至70元/人。

    “成本上漲”成漲價(jià)主要原因

    2007年，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知，規(guī)定“旅游景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整頻次不低于3年”。這一被業(yè)內(nèi)解讀為“禁漲令”的政策實(shí)行以來，每到“解禁年”，一些旅游景區(qū)就有漲價(jià)趨勢(shì)。2007年至今，景區(qū)門票價(jià)格屢屢突破新高，一些5A、4A景區(qū)門票動(dòng)輒數(shù)百元。景區(qū)門票價(jià)格上漲，屢屢引起公眾的爭(zhēng)論甚至質(zhì)疑。

    然而，規(guī)定攔不住景區(qū)門票上漲的心，每每一過三年期限，各地景區(qū)紛紛按耐不住，坐地漲價(jià)。公眾質(zhì)疑漲價(jià)的焦點(diǎn)在于,這些景區(qū)大多依賴自然稟賦或歷史遺存,為公共資源型景區(qū),具有公共屬性,然而景區(qū)票價(jià)想漲就漲、競(jìng)相漲價(jià),客觀上有違公益本質(zhì)。

    不光游客們有怨言，景區(qū)工作人員也十分委屈。在此輪漲價(jià)潮中跟隨趨勢(shì)漲價(jià)20%的碧峰峽野生動(dòng)物園相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，漲價(jià)并不跟所謂的政策“解禁”有關(guān)，同樣也不是國(guó)慶旺季到來前的惡意漲價(jià)，“而是跟飼料成本、員工成本、運(yùn)營(yíng)成本以及新項(xiàng)目開發(fā)等投入加大有關(guān)。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雖然價(jià)格漲了，但是景區(qū)內(nèi)的很多項(xiàng)目不再收費(fèi)，包括文藝演出等，實(shí)際上讓門票更加“超值”！ 桂林荔浦銀子巖景區(qū)表示，漲價(jià)是因?yàn)榻陙砭皡^(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)建設(shè)的投入不斷加大等；湖北利川大水井景區(qū)則稱，近年在原來的基礎(chǔ)上投資建設(shè)了游客接待中心、游步道、停車場(chǎng)等，這導(dǎo)致成本增加。

    專家也稱，目前,我國(guó)多數(shù)著名風(fēng)景區(qū)管理體制還屬于政府性的管理機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或者直接是政企不分的經(jīng)營(yíng)單位,門票收入管理實(shí)行的是“收支兩條線”,景區(qū)不但需要滿足自收自支,同時(shí)甚至擔(dān)負(fù)著地方財(cái)政預(yù)算外收入的任務(wù)，這也使得國(guó)內(nèi)景區(qū)面臨營(yíng)收壓力。

    有關(guān)專家為此提出,必須在考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的整體環(huán)境下,理性分析景區(qū)門票價(jià)格的調(diào)整問題,但漲價(jià)景區(qū)不能總是一句“成本上漲”就掩蓋了漲價(jià)原因的全部,特別是對(duì)于那些老祖宗和老天爺留下的公共資源型景區(qū),要建立成本明細(xì)賬,并對(duì)社會(huì)予以公布。

    專家呼吁建立透明的門票價(jià)格形成機(jī)制

    針對(duì)當(dāng)前我國(guó)部分景區(qū)門票價(jià)格上漲過高過快的問題，中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)近日發(fā)出倡議，號(hào)召5A、4A級(jí)景區(qū)帶頭不漲價(jià)。

    國(guó)家旅游局景區(qū)主管部門負(fù)責(zé)人彭德成表示，景區(qū)的門票價(jià)格關(guān)系到廣大游客的切身利益，也關(guān)系到我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。國(guó)家旅游局不贊成景區(qū)門票價(jià)格上漲過高過快，這不利于激發(fā)人民群眾的旅游消費(fèi)，根本上也是不利于景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的。彭德成表示，支持中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)的倡議，勉勵(lì)各類景區(qū)特別是高等級(jí)景區(qū)，要帶頭不漲門票價(jià)格。

    目前，各省市一些5A級(jí)景區(qū)已經(jīng)發(fā)布公告，承諾不漲價(jià)。

    著名旅游專家、北京旅游學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉思敏接受中新網(wǎng)生活頻道采訪時(shí)表示，應(yīng)區(qū)分公益型、市場(chǎng)型和混合型景區(qū)門票價(jià)格的變動(dòng)，對(duì)于公益型景區(qū)，應(yīng)建立起合理成本加合理利潤(rùn)的門票形成機(jī)制。此外，劉思敏建議重要景區(qū)效仿上市公司，做出經(jīng)過第三方整合的財(cái)務(wù)報(bào)表，使景區(qū)的財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)處于全民監(jiān)督之下。

    中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌認(rèn)為，迪斯尼、歡樂谷一類的主題公園，漲價(jià)以后消費(fèi)者可以選擇不去，但是長(zhǎng)城、故宮一類利用遺存的公共資源的歷史文化景區(qū)，即使?jié)q價(jià)依然很有吸引力。“在國(guó)際上來說，對(duì)公共資源收門票比較少見，這類景區(qū)是公共資源，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)，而不能用以牟利。”戴斌表示。