江蘇搶抓高鐵機(jī)遇 促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)崛起

    2006年以來，在江蘇省委、省政府和徐州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面實施“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極搶抓省委省政府振興蘇北特別是振興徐州老工業(yè)基地的重大歷史機(jī)遇，深入推進(jìn)作風(fēng)“兩個轉(zhuǎn)變”，連續(xù)開展了“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”、“投資服務(wù)年”、“質(zhì)量提升年”、“創(chuàng)新推進(jìn)年”等主題實踐活動，提前兩年實現(xiàn)了“三年趕、五年超”淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首位開發(fā)區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會高速協(xié)調(diào)發(fā)展、一年一個新跨越的良好局面。近四年同前十三年的累計相比，全區(qū)業(yè)務(wù)總收入增長2.5倍，財政總收入增長3.5倍，到賬外資增長4倍。

    2009年，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢攀升、好于預(yù)期，實際利用外資突破4億美元，躍居全省級開發(fā)區(qū)第六位、江北第一位，較上年又前進(jìn)兩個位次；固定資產(chǎn)投資超百億元，新開工建設(shè)了總投資350億元的一批重大項目。今年以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)向好勢頭繼續(xù)鞏固，經(jīng)濟(jì)運行高開高走，相繼開工了2億美元的電子觸摸屏、簽約了總投資42億美元的半導(dǎo)體晶圓和LED芯片等一批重大項目。1月份，全區(qū)業(yè)務(wù)總收入增長66.7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長60%，合同利用外資增長125%，財政收入增長41.3%。    

    為推動徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在新的起點上更好更快發(fā)展，我們又研究實施了以“轉(zhuǎn)型升級”為核心的“二次創(chuàng)業(yè)”新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃利用三年時間，經(jīng)濟(jì)總量翻一番，再造一個開發(fā)區(qū)。2010年是徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”新一輪發(fā)展的開局之年，也是開發(fā)區(qū)確定的“產(chǎn)業(yè)升級年”。我們將立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央“五個更加注重”的總體要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅持以爭先進(jìn)位為第一目標(biāo)，以招商引資為第一要務(wù)，以轉(zhuǎn)型升級為第一主線，以改革創(chuàng)新為第一動力，更加注重把“二次創(chuàng)業(yè)”新一輪發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合起來，攻堅克難，奮發(fā)進(jìn)取，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長30%至40%，個別指標(biāo)達(dá)到50%，增幅或總量在蘇北領(lǐng)先、全省爭先，繼續(xù)走在全省開發(fā)區(qū)前列，當(dāng)好振興徐州老工業(yè)基地排頭兵。      

    一要更加突出“兩個轉(zhuǎn)變”，牢固樹立爭先進(jìn)位意識。“兩個轉(zhuǎn)變”        

    始終是開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的強(qiáng)大動力源泉，沒有“兩個轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn)，就沒有開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的嶄新局面，也就沒有“二次創(chuàng)業(yè)”新一輪發(fā)展的美好未來。要咬定“二次創(chuàng)業(yè)”新一輪發(fā)展目標(biāo)不動搖，繼續(xù)解放思想、更新觀念，始終保持強(qiáng)烈的憂患意識和危機(jī)意識，始終保持永不言輸、勇爭一流的豪邁氣概，始終保持不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的進(jìn)取銳氣，始終保持敢想敢干、敢于突破的創(chuàng)新精神，始終保持先人一步、快人一拍的率先意志，以時不我待的緊迫感和勇挑重?fù)?dān)的使命感，更大力度推動經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階，為奪取應(yīng)對金融危機(jī)的全面勝利奠定堅實基礎(chǔ)。要繼續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提高效率效能。始終恪守“激情、思路、辦法”的工作理念，對待事業(yè)有激情、有熱情、有豪情，對待發(fā)展有思想、有謀略、有視野，對待問題有膽識、有路徑、有措施。大力弘揚求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、一抓到底、事求必成的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實打造一支勤學(xué)習(xí)、有激情、善操作、會落實、能創(chuàng)新的干部隊伍。       

    二要更加突出招大引強(qiáng)，著力加快“三重一大”建設(shè)。繼續(xù)鞏固招商引資的生命線地位，把招商引資作為全局工作的重中之重，積極實施外資提升和大項目帶動戰(zhàn)略，重點推行專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商引商、代理招商。圍繞裝備制造、新能源、現(xiàn)代服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉長育壯產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群。集中資源引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、科技含量高的旗艦型基地型項目，更加注重招引產(chǎn)出效益好、市場空間廣、就業(yè)容量大的配套型成長型項目，著力在重大外資項目、重大央企項目、重大新興項目等方面求突破。同時，以“三重一大”建設(shè)的新成效帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。目前，30個重大產(chǎn)業(yè)項目、42項重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大城建項目、10大類工程19項惠民實事項目等正在有序有力推進(jìn)。      

    三要更加突出轉(zhuǎn)型升級，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之一是加快發(fā)展引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這不僅是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的現(xiàn)實需要，也是搶占未來發(fā)展制高點的必然選擇。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，加大政策支持力度，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加快發(fā)展步伐，使其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、比翼齊飛，成為開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”新一輪發(fā)展的主要增長點。一是把自主創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。增加研發(fā)投入，建立政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，進(jìn)一步深化與清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、大連理工大學(xué)等知名高校合作，不斷擴(kuò)大自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌，努力在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育壯大一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。同時把人才隊伍建設(shè)放在更加突出的位置，創(chuàng)造寬松環(huán)境，落實優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，以高素質(zhì)人才支撐創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)發(fā)展。今年將繼續(xù)推高研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重。二是把低碳經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。堅持不懈抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，以低碳標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)選項目，堅決杜絕能耗超標(biāo)項目。深入研判世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，加強(qiáng)國際交流合作，規(guī)劃建設(shè)中德合作低碳經(jīng)濟(jì)實驗區(qū)。堅持集約發(fā)展，加大能源資源節(jié)約保護(hù)，著力提高投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。大力創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推廣清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量。三是把調(diào)整結(jié)構(gòu)與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。堅持做優(yōu)一批、做大一批、發(fā)展一批、淘汰一批，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升工程機(jī)械、生物醫(yī)藥、食品紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)延伸式、擴(kuò)散式、集群式發(fā)展，實現(xiàn)高端化、特色化、品牌化。下大力氣促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高，重點發(fā)展生產(chǎn)性物流、研發(fā)設(shè)計、中介咨詢、金融服務(wù)、文化娛樂、會展經(jīng)濟(jì)等。全力以赴發(fā)展新能源、新材料、軟件服務(wù)外包、生物電子、總部經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，打造一流的國際服務(wù)外包示范區(qū).        

    四要更加突出高鐵經(jīng)濟(jì)，切實加強(qiáng)城工互動并進(jìn)。京滬高鐵以及徐蘭客運專線建設(shè)開通既是開發(fā)區(qū)最現(xiàn)實的機(jī)遇，也是開發(fā)區(qū)最直接的資源。我們一方面加強(qiáng)對高鐵經(jīng)濟(jì)的研究和謀劃，做好率先進(jìn)入高鐵時代的充分準(zhǔn)備，以高鐵經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”新一輪發(fā)展。一方面按照城市副中心定位，堅持工業(yè)化、城市化互動并進(jìn)，把迎接高鐵時代、發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)作為鮮明導(dǎo)向和優(yōu)先戰(zhàn)略，調(diào)動一切積極因素，搶占有效資源，高起點高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以京滬高鐵新徐州站為中心的高鐵國際商務(wù)區(qū)，以節(jié)能環(huán)保企業(yè)為主的國內(nèi)首家清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，以中小科技和精密制造企業(yè)為主的意大利工業(yè)園，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)為主的的中德低碳經(jīng)濟(jì)實驗區(qū)，以及江蘇省國際服務(wù)外包示范區(qū)、光電微電產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，使其成為承載力強(qiáng)、競爭力強(qiáng)、輻射力強(qiáng)的發(fā)展新平臺和建設(shè)特大型區(qū)域性中心城市的新亮點。       

    光伏電子產(chǎn)業(yè)迅速崛起       

    光伏電子是徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點打造的千億新能源產(chǎn)業(yè)板塊的核心組成部分，也是目前發(fā)展速度最快、成長勢頭最好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2009年，盡管遭遇國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)值仍然高達(dá)80.8億元，增長36%，預(yù)計今年產(chǎn)值將翻倍增長。        

    光伏電子產(chǎn)業(yè)在徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)橫空出世、迅速崛起，實現(xiàn)了徐州能源接續(xù)和資源性城市的華麗轉(zhuǎn)身。2006年下半年，太陽能多晶硅項目落戶開發(fā)區(qū)，帶動了光伏電子產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，去年多晶硅產(chǎn)能達(dá)到1.8萬噸，實際產(chǎn)量達(dá)到7500噸，躍居亞洲第一。目前，開發(fā)區(qū)光伏電子產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展，國內(nèi)外投資項目紛至沓來。一個從多晶硅、拉棒、鑄錠、切片、電池板、電池組件到太陽能發(fā)電系統(tǒng)的千億元產(chǎn)業(yè)鏈正在加速形成。      

    2000兆瓦硅棒硅片、500兆瓦電池組件、光伏電站以及半導(dǎo)體晶圓電子、LED芯片等一大批項目順利推進(jìn)。徐州作為“世界新硅都”呼之欲出。        

    科技領(lǐng)先、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)越是徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光伏電子產(chǎn)業(yè)的最大亮點。目前，這里的多晶硅純度、能耗標(biāo)準(zhǔn)、成本控制和光電轉(zhuǎn)換率均達(dá)到了國際一流水平。近兩年來，開發(fā)區(qū)上下投入30多億元用于光伏電子產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，特別是中能硅業(yè)氯氫化裝置的研制應(yīng)用，一舉解決了多晶硅原材料循環(huán)利用和尾氣處理的世界性難題。同時，光伏電子產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境和發(fā)展平臺不斷優(yōu)化，開發(fā)區(qū)已成為江蘇省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地和國家新能源特色產(chǎn)業(yè)基地。      

    服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)異軍突起       

    服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”新一輪發(fā)展重點培育的新興產(chǎn)業(yè)，起點高、動作快，前不久，被省政府批準(zhǔn)為江蘇省國際服務(wù)外包示范區(qū)，成為徐州首個省級國際服務(wù)外包示范區(qū)，標(biāo)志著徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已搭上全省服務(wù)外包的高速列車。       

    根據(jù)徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”新一輪發(fā)展的整體規(guī)劃，國際服務(wù)外包示范區(qū)核心區(qū)域東臨京滬高速鐵路徐州站，西至漢源大道，南連和平路，北依城東大道，主要包括商務(wù)區(qū)、軟件園、總部基地、生活區(qū)、休閑娛樂區(qū)、金龍湖景區(qū)等。示范區(qū)主要發(fā)展承接國際服務(wù)外包的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，具體包括軟件設(shè)計、商務(wù)流程設(shè)計、工程機(jī)械設(shè)計與制造(CAD/CAM)、金融后臺服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)新設(shè)計、動漫產(chǎn)業(yè)、人力資源管理、總部經(jīng)濟(jì)以及專業(yè)服務(wù)等。計劃到2012年，服務(wù)外包行業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到5~6萬人，業(yè)務(wù)收入達(dá)到50~60億元，推動徐州市成為“江蘇省國際服務(wù)外包示范城市”，把徐州建設(shè)成為蘇北以及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)較具影響力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。      

    按照邊規(guī)劃邊建設(shè)邊招商的原則，徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極洽談引進(jìn)有技術(shù)、有品牌、有實力、有市場的知名企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。在不到半年時間內(nèi)，已有總投資約20億元的一批重大項目簽約進(jìn)區(qū)，并有總投資30多億元的一批重點項目正在洽談推進(jìn)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速崛起，取得了突破性進(jìn)展。目前，全區(qū)擁有規(guī)模較大的服務(wù)外包企業(yè)35家，外資企業(yè)7家，服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員約3000人，銷售總收入34.2億元。       

    高鐵商務(wù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起      

    隨著高鐵時代的到來，徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高鐵商務(wù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起、風(fēng)光無限，在開發(fā)區(qū)重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)中獨樹一幟。     

    徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于徐州市東郊，建設(shè)中的北京至上海高速鐵路和徐州至蘭州的客運專線在開發(fā)區(qū)交匯設(shè)站。兩條動脈高鐵開通后，徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為濟(jì)南、鄭州、南京1小時經(jīng)濟(jì)圈和北京、上海、西安2小時經(jīng)濟(jì)圈的圓點，在全國絕無僅有，盡享獨特的區(qū)位優(yōu)勢和高鐵資源。      

    徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把搶抓高鐵機(jī)遇、迎接高鐵時代、發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)先戰(zhàn)略，依托位于區(qū)內(nèi)的京滬高鐵新徐州站，按照低碳理念和生態(tài)水準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了高鐵國際商務(wù)區(qū)(徐州東部商圈)，重點發(fā)展行政商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、金融信貸、科技研發(fā)、信息服務(wù)、商務(wù)會展、文化娛樂、大型購物、高檔餐飲、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，致力于打造徐州的城市副中心。       

    目前，高鐵國際商務(wù)區(qū)起步區(qū)已具雛形，圍繞高鐵站區(qū)，既有現(xiàn)代化的商業(yè)中心，也有優(yōu)美的生態(tài)休閑環(huán)境。金龍湖景區(qū)暨珠山宕口公園已建成開放，城東景觀大道改造順利完成，科技研發(fā)中心、人才公寓也已建成啟用。君廷國際五星酒店、國際花園城、軟件服務(wù)中心、金龍湖小鎮(zhèn)風(fēng)情街、體育健身廣場等一批項目正在實施。