千年琴江，走進(jìn)浙江四大深水港口三門(mén)灣健跳港

    自然稟賦

    健跳港，又稱琴江，是浙江省四大深水港口之一，系臺(tái)州組合港。港長(zhǎng)17公里，寬300-1000米，深9-47米，不淤不積，是天然避風(fēng)良港，已列入全省二十大重點(diǎn)漁港建設(shè)項(xiàng)目。琴江兩岸幅地遼闊，開(kāi)發(fā)工業(yè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有豐富的土地資源。港外島嶼棋布，港內(nèi)群山環(huán)抱，風(fēng)光旖旎，旅游資源十分豐富。港北有裝機(jī)600千瓦的核電廠址，港南有480萬(wàn)千瓦的火電廠址，是全國(guó)難得的電力開(kāi)發(fā)基地。隨著這些資源優(yōu)勢(shì)的不斷開(kāi)發(fā)，一座現(xiàn)代化港口城市--“中國(guó)電力城”將在這里崛起。

    作為浙江四大深水良港之一，健跳港位于我國(guó)黃金岸線中段，是浙東最便捷的出海通道之一。整個(gè)港區(qū)航道為天然水道，水深在10-30米，最深處可達(dá)47米，萬(wàn)噸級(jí)船舶可趁潮自由進(jìn)出港區(qū)。健跳港兩岸可用來(lái)建碼頭的岸線長(zhǎng)達(dá)10公里。據(jù)交通部規(guī)劃研究院論證，僅下沙塘、七市塘、洋市涂、牛山4個(gè)作業(yè)區(qū)，至少可建3000噸級(jí)以上的碼頭泊位27個(gè)，其中3萬(wàn)噸級(jí)以上的深水泊位多達(dá)9個(gè)。

    歷史探源

    健跳港早在南北朝就有記載，最集中反映的是在南宋。當(dāng)時(shí)金兵入侵，宋高宗從杭州灣遠(yuǎn)逃三門(mén)灣，感嘆山河破碎，投琴于健跳港，健跳港又名琴江的典故由此而來(lái)。從宋高宗逃亡健跳港，到文天祥避難于琴江北岸仙巖洞，再到戚繼光筑城抗倭，從帝國(guó)列強(qiáng)意大利欲租借健跳港，到孫中山視察健跳港并計(jì)劃作為“東方之實(shí)業(yè)要港開(kāi)發(fā)”寫(xiě)進(jìn)《建國(guó)方略》。

    明湖武二十年（1387）設(shè)千戶所。系信國(guó)公激發(fā)和奏設(shè)，千戶尚膺筑，城高二丈三尺，圍三里二十七步，門(mén)二，西曰登明，北曰崇武。明嘉靖四十年（1561），寧紹臺(tái)參將戚繼光抵抗倭寇再修健跳城。當(dāng)時(shí)人民為紀(jì)念戚紀(jì)光的不朽功勛，在城內(nèi)建造戚公祠；萬(wàn)歷四年（1576）又立《大都督南塘戚令公去思碑》以表去思。清順治六年（1649），張名振抗清義軍攻占健跳所，迎明魯王至健跳，從王群臣每日朝拜于健跳水殿中。十月，魯王移駐舟山。

    翌年，臺(tái)州提督田雄攻破健跳所，徙近海居民，因墟其地。后復(fù)設(shè)健跳汛，駐守左、右營(yíng)守備，下設(shè)千總、把總、外委等官。雍正八年（1730）設(shè)立水師駐防，立哨防守和巡邏海面。健跑清代隸屬寧?？h南鄉(xiāng)西洞莊，民國(guó)時(shí)稱琴江鄉(xiāng)。1949年解放后，改為健跳鄉(xiāng)，1983年8月，為縣屬建制鎮(zhèn)。1987年5月，改為區(qū)屬建制鎮(zhèn)。健跳屬濱海平原地區(qū)，地勢(shì)西高東低，健跳港橫貫?zāi)喜俊?/p>

    資源稟賦

    健跳港有著豐富的海洋資源、港口資源、電力資源、土地資源和旅游資源，素有“漁米之鄉(xiāng)”、“實(shí)業(yè)之要港”的美稱。就三門(mén)灣區(qū)域來(lái)說(shuō)，寧海在象山港底部“港尾”資源利用獨(dú)到，在下洋涂圍墾工程建成后整個(gè)東部沿海區(qū)域可利用凈空間能達(dá)到125平方公里，田灣山與下洋涂直線港口規(guī)劃年吞吐量達(dá)900萬(wàn)噸；

    健跳港狹長(zhǎng)彎曲，三面環(huán)山，水清浪靜，年平均風(fēng)力2—3級(jí)，是天然的避風(fēng)港，水域東西長(zhǎng)約17公里，海岸線長(zhǎng)39公里，港口寬700米，港面寬度300-500米，水深一般7-8米，港區(qū)有大甲山等4塊錨地，水深8-12米，為泥沙質(zhì)地，穩(wěn)定性好，是浙江四大深水良港之一。當(dāng)前，省內(nèi)溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶正快速形成，憑借深水良港，健跳正成為沿海產(chǎn)業(yè)帶的重要節(jié)點(diǎn)，成為承接發(fā)達(dá)地區(qū)濱海臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好場(chǎng)所；

    在電力資源上，健跳是一個(gè)集核電、火電、風(fēng)電、潮汐電于一體的綜合能源區(qū)，經(jīng)國(guó)內(nèi)外200余批專家勘察論證，琴江兩岸可建大型電廠多個(gè)，這些電廠廠址除擴(kuò)塘山核電廠址外，均在以健跳鎮(zhèn)為中心的3-6.5公里范圍內(nèi)，終期裝機(jī)容量可達(dá)2000余萬(wàn)千瓦，是華東地區(qū)理想的能源基地，這些必將使健跳成為打造“三門(mén)灣次經(jīng)濟(jì)圈”的重要功能區(qū)塊。

    龍?jiān)醇瘓F(tuán)擬在浙江三門(mén)縣健跳港建設(shè)2萬(wàn)千瓦潮汐電站，三門(mén)縣健跳港是國(guó)內(nèi)目前最優(yōu)質(zhì)的潮汐發(fā)電站址之一。該電站規(guī)劃容量2萬(wàn)千瓦，靜態(tài)總投資6.8億元，建成后年發(fā)電小時(shí)數(shù)有望達(dá)到2550小時(shí)，年發(fā)電量約為5100萬(wàn)千瓦時(shí)。

    高泥潺涂是未來(lái)新港區(qū)的一個(gè)重要港口資源，圍墾面積達(dá)6000余畝，具有圍墾成本低、經(jīng)濟(jì)效益明顯的特點(diǎn)，目前已在規(guī)劃立項(xiàng)中。

    龍山涂及龍山島是大項(xiàng)目的理想選址，通過(guò)圍墾，將新增港區(qū)用地面積4000多畝，附近小島連片后將形成新的岸線，可建10多個(gè)深水泊位。其中，5萬(wàn)噸級(jí)以上4個(gè)，可停靠10萬(wàn)噸級(jí)以上大型船舶。

    工業(yè)經(jīng)濟(jì)

    浙江健跳造船有限公司稅收首次突破千萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到1535萬(wàn)元，在全縣同行位居于首位；浙江永源汽車(chē)有限公司完成從三扇門(mén)到五扇門(mén)車(chē)型的技改，銷(xiāo)售供不應(yīng)求；“東南特鋼”生產(chǎn)正?；?1月銷(xiāo)售額達(dá)2.32億余元，同比增長(zhǎng)47.95%。另外，鎮(zhèn)域自來(lái)水管擴(kuò)容工程也即將完工，困擾港南企業(yè)與村民多年的用水難題有望徹底解決。
　　“今年以來(lái)，面對(duì)金融危機(jī)的影響，部分企業(yè)一度信心不足。”健跳鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉尚偉介紹說(shuō)，對(duì)此，該鎮(zhèn)黨委政府一手著力推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手極力扶持骨干企業(yè)“膨脹”，還積極為中小企業(yè)牽線搭橋，與人民銀行、泰隆、郵政儲(chǔ)蓄等金融機(jī)構(gòu)搭建個(gè)私經(jīng)濟(jì)融資平臺(tái)，確保鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)“長(zhǎng)胖”又“增壯”。

　　作為該鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)，今年以來(lái)，“永源汽車(chē)”迎來(lái)發(fā)展高潮，產(chǎn)值、銷(xiāo)售雙雙“井噴”。前11個(gè)月，產(chǎn)值達(dá)2.55億余元，同比增長(zhǎng)807.62%；銷(xiāo)售2.31億余元，同比增長(zhǎng)580.04%。但是，當(dāng)企業(yè)試圖趁勢(shì)擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)，卻碰到土地“瓶頸”。為此，健跳鎮(zhèn)及時(shí)伸出援手，幫助企業(yè)爭(zhēng)取到100畝的用地指標(biāo)，年前即可落實(shí)。

    1-11月份，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.82億元；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值24.82億元。其中規(guī)模以上實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.04億元，完成年度計(jì)劃28.8億元的80%。工業(yè)性投入2.94億元。國(guó)稅6341萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的79.26%；地方財(cái)政收入3871萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的98.75%。

前景展望

　 目前，健跳港兩岸已初步形成了電力、造船、汽車(chē)、鋼鐵等四大支柱產(chǎn)業(yè)集群，有東南特鋼、永源汽車(chē)、皓友造船等規(guī)模上企業(yè)12家。

　　陳衛(wèi)國(guó)：“以港口建設(shè)為基礎(chǔ)，以龍山涂圍墾為中心，以洋市涂和高泥潺涂圍墾為兩翼，引進(jìn)國(guó)字號(hào)的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，投資大項(xiàng)目，啟動(dòng)大開(kāi)發(fā)，著力培育臨港型的電力、造船、重化、海洋裝備制造、物流倉(cāng)儲(chǔ)等特色產(chǎn)業(yè)。使健跳成為打造三門(mén)灣次經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的主陣地。”

    細(xì)數(shù)近年來(lái)健跳港的發(fā)展，在整個(gè)三門(mén)縣域經(jīng)濟(jì)中可謂“萬(wàn)綠叢中一點(diǎn)紅”。但繁榮的背后也有隱憂———

    其一：不可再生的岸線資源無(wú)序開(kāi)發(fā)，浪費(fèi)嚴(yán)重。在臨港型工業(yè)發(fā)展中，現(xiàn)有港口岸線存在一定程度的無(wú)序開(kāi)發(fā)和侵占濫用現(xiàn)象。健跳港岸線長(zhǎng)39公里，可用的10公里中，目前除了貓兒嶺1公里左右岸線尚可利用外，其余已被瓜分完畢，繼續(xù)依靠岸線發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)后勁不足。

    其二：港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，開(kāi)發(fā)利用利率低下。因健跳港港口建設(shè)起步晚，開(kāi)發(fā)投入機(jī)制不靈活，建港資金短缺，造成港口配套設(shè)施“瓶頸”問(wèn)題突出，尤其是公路運(yùn)輸和港口設(shè)施不配套、未形成集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)及港區(qū)陸域狹窄等問(wèn)題，使其優(yōu)勢(shì)與潛力難以有效發(fā)揮。

    因而，從建設(shè)大港口角度，實(shí)施健跳港港口東移戰(zhàn)略、拓展新空間、形成新港區(qū)，已成一種必然趨勢(shì)。

    今年，健跳將啟動(dòng)洋士涂圍墾工程，可增加港區(qū)土地使用面積5500多畝、工業(yè)港口岸線2.2公里，可建3萬(wàn)-5萬(wàn)噸級(jí)深水泊位2-3個(gè)。

    “目前，我們正在加緊做港口外移的前期準(zhǔn)備工作。”王廣法介紹，鎮(zhèn)里還加快了多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旨在為港口外移和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展打基礎(chǔ)。

    站在健跳大橋，迎著蒙蒙細(xì)雨，王廣法越說(shuō)越興奮：“今后，我們將著力培育新興產(chǎn)業(yè)，突出臨港型的電力、造船、冶金、汽配、建材、物流倉(cāng)儲(chǔ)等特色工業(yè)，加快推進(jìn)華東重要能源基地、浙江重要船舶修造基地、浙東大宗散貨集疏運(yùn)基地、重化工業(yè)集聚基地等建設(shè)，把健跳港打造成一個(gè)多功能的現(xiàn)代化港口。”