家園怎么建農(nóng)民做主 黃田鎮(zhèn)“一事一議”助鄉(xiāng)村建設(shè)

     浙江在線04月05日訊 3月27日，慶元縣黃田鎮(zhèn)龍濟(jì)村新澆筑成的水泥路主村道通過(guò)了該縣農(nóng)辦的驗(yàn)收。這條寬4米、長(zhǎng)860米新路的“誕生”，要?dú)w功于鎮(zhèn)里推行的“一事一議”制度。

    這條從水口橋頭至油車坊的主村道原是條泥石路，給群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，村干部前幾年想整修，但苦于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，心有余而力不足。前些日子，鎮(zhèn)里推行村級(jí)組織“一事一議”制度，村干部就修路與群眾開(kāi)了個(gè)“諸葛亮?xí)?rdquo;。大家出點(diǎn)子，想辦法，最后商定，修路的錢向縣里爭(zhēng)取一點(diǎn)，村里出一點(diǎn)，再請(qǐng)?jiān)谕廪k廠辦企業(yè)的村民資助一點(diǎn)，勞力由各家各戶出。只一個(gè)月時(shí)間，一條新澆的水泥路便建成了，全村百姓十分開(kāi)心。

    籌資困難、投資主體模糊、村民依賴性強(qiáng)是不少村公益事業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀。2011年，黃田鎮(zhèn)針對(duì)此出臺(tái)了《村級(jí)籌資籌勞“一事一議”暫行辦法》，規(guī)定村里如有水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路橋梁修建、飲用水工程改建、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村級(jí)文明建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)租賃等事宜，由黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)民主討論決定怎么干、資金怎么來(lái)、勞力如何解決，一事一議，商議結(jié)束由村“兩委”負(fù)責(zé)實(shí)施。

    黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)過(guò)程一般采用“群眾質(zhì)詢—干部解答—群眾再質(zhì)詢—干部再解答”的互動(dòng)模式進(jìn)行。據(jù)悉，2011年該鎮(zhèn)已有16個(gè)村、23個(gè)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展“一事一議”，向農(nóng)戶籌集資金21.53萬(wàn)元，占總投入資金的13.1%。今年全鎮(zhèn)有27個(gè)村、38個(gè)項(xiàng)目將開(kāi)展“一事一議”，計(jì)劃籌資69萬(wàn)元。

    “村里的事情村民議、村里的事情村民辦”，從制度上保證農(nóng)民成為村里的“當(dāng)家人”，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，消除了以前村里出資辦公益事業(yè)，群眾背后議論紛紛的現(xiàn)象。“這是一項(xiàng)解決村級(jí)大事、要事、難事的有效途徑，是提升村民民主自治、民主管理水平的有效載體，是構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的平臺(tái)。”黃田鎮(zhèn)黨委書記周曉林說(shuō)。

    實(shí)行“一事一議”制度，村里大事的決策過(guò)程全透明，因而許多難事、棘手事和易引起矛盾的事，干部和群眾都能相互理解，目標(biāo)一致，干起事來(lái)大家勁頭十足。2011年龍濟(jì)村有4個(gè)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，全村每人共集資750多元，村調(diào)解主任吳方山說(shuō)：“農(nóng)民自己的事情自己管、自己干，向村民籌集資金比過(guò)去順利多了。”2011年以來(lái)，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起群眾性上訪事件，刑事案件降為零。