案例一則：如何實施電子政務(wù)項目

    公司A是擁有較好政府背景的股份制企業(yè)，機制比較靈活，該公司運作的項目是政府機關(guān)的一個Mis系統(tǒng)。現(xiàn)在整個開發(fā)全部完成，系統(tǒng)已經(jīng)試運行2個月左右，運行情況比較順利，但是 公司A是擁有較好政府背景的股份制企業(yè)，機制比較靈活，該公司運作的項目是政府機關(guān)的一個Mis系統(tǒng)?，F(xiàn)在整個開發(fā)全部完成，系統(tǒng)已經(jīng)試運行2個月左右，運行情況比較順利，但是，目前有幾個比較大的問題如下：

    

    1. 客戶同該公司關(guān)系特別密切（畢竟客戶是機關(guān)），不能完全按照合同進展。

    2.政府的工作節(jié)奏比較慢，在項目實施進程中，嚴(yán)重單方面拖延實施進度，造成項目延期。（他們很小的項目決定都需要開會討論）
　
　　3.不可預(yù)測的項目變更風(fēng)險。（機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一句話，項目經(jīng)理就要處理變更需求）

    4.客戶沒有項目周期（軟件項目）等方面的認(rèn)識，對合同規(guī)定的驗收不予回應(yīng)，需要該公司老總才能協(xié)調(diào)。（項目經(jīng)理沒有這方面的權(quán)利）
　
　　項目經(jīng)理在項目組中本來負(fù)責(zé)軟件開發(fā)設(shè)計，開發(fā)后期被部門經(jīng)理任命為項目主管，對于客戶主觀需求變更，項目主管目前溝通得比較好。但對于客戶政策性的變更，項目主管感到很無奈，沒辦法，只有進行變更處理。該公司應(yīng)該怎么才能結(jié)束該項目呢？

    
　　案例分析

    
　　該案例是目前電子政務(wù)軟件公司面對的一個典型問題。研究表明，多數(shù)項目的失敗在于項目范圍的隨意變更，國內(nèi)某些政府部門拖沓的工作作風(fēng)和長官意志，一向令以行動迅速著稱的IT業(yè)內(nèi)人士感到無所適從，這也是許多電子政務(wù)項目沒能取得預(yù)期效果的重要原因之一。但作為項目結(jié)果的接受者，客戶的要求應(yīng)該是放在第一位的，說白了，項目是為了客戶而存在的，應(yīng)付客戶變更需求產(chǎn)生的風(fēng)險正是一個成熟的項目團隊需要具有的能力。對于這個項目中的范圍管理和溝通管理，我們可以聽聽下面幾位項目管理資深人士和專家的意見。

    
　　各抒己見

    
　　Roran

    該案例談到的是兩個方面：客戶滿意度和項目風(fēng)險問題。

    項目變更主要是客戶需求的變更，如果要對客戶滿意，我想關(guān)鍵是和客戶溝通，要有原則（按合同辦事），不能給客戶很高的期望值，其實也就是一個度的把握問題。

    項目風(fēng)險主要靠領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。
　
　　Lxqing

    一定要結(jié)束這個項目，這是對這個公司非常重要的事情。根據(jù)描述，正常項目結(jié)束看來是不可能的了。

    我認(rèn)為結(jié)束的關(guān)鍵是項目經(jīng)理和老板的溝通，使他產(chǎn)生迫切的結(jié)束需求，去和機關(guān)擁有話事權(quán)的人進行溝通。但是除了項目經(jīng)理和老板的溝通外，要準(zhǔn)備好所有的有關(guān)文檔資料。
　
　　Army

    項目中領(lǐng)導(dǎo)人的作用非常重要,我認(rèn)為公司對需求的理解不一定有項目經(jīng)理深，關(guān)鍵還是在于經(jīng)常的溝通引導(dǎo)?？梢圆扇婧推渌绞较嘟Y(jié)合的方式，這樣更便于溝通。

    
　　專家點評：北京美髯公科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理 堯川　

    
　　本期案例是從事電子政務(wù)軟件開發(fā)的IT公司都會遇到的問題，但是應(yīng)付這種局面需要市場和技術(shù)部門的配合，以及公司高層的把握，這樣才可以較好避免或減少上述問題的發(fā)生。

    1、首先，所有從事電子政務(wù)軟件開發(fā)的公司，無論是市場人員還是技術(shù)人員、高層領(lǐng)導(dǎo)，必須對中國電子政務(wù)的建設(shè)有一個明確的認(rèn)識。即：電子政務(wù)建設(shè)是伴隨著中國的政府機構(gòu)和管理體制改革而進行的，改革才是目的，電子政務(wù)軟件的開發(fā)和建設(shè)只是手段，對于不斷快速變革的體制，項目需求不變是不可能的，而且客戶的特殊身份決定了必須用不同方式來約束客戶需求的變化。

    2、總體來講，中國各級政府部門的信息化管理水平還是比較低的，工作人員大都是業(yè)務(wù)專家，計算機的應(yīng)用水平較低，網(wǎng)絡(luò)化辦公的意識還基本沒有，在基層政府部門尤為突出。在這樣的客戶面前，“客戶需求”是無法在項目實施之前就清晰地描述和確認(rèn)的。加之一旦項目驗收后，政府的具體工作人員無法承擔(dān)系統(tǒng)出現(xiàn)問題的責(zé)任，因此，用而不驗的現(xiàn)象很普遍。

    3、由于上述原因，電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)的關(guān)鍵在于“制定階段目標(biāo)”。公司要先將電子政務(wù)系統(tǒng)的特性與客戶在理念上進行溝通，雙方達成共識：理想、完善的系統(tǒng)是不存在的：改革在深入，認(rèn)識在提高，技術(shù)在發(fā)展，一味追求完善，不但是公司要出問題，系統(tǒng)也會不斷地調(diào)整下去——系統(tǒng)正是在應(yīng)用中才能得以完善，工作人員也正是在應(yīng)用中，認(rèn)識和水平才有所提高，轉(zhuǎn)而提出更切合實際的需求。

    4、掌握了電子政務(wù)“階段目標(biāo)”的制定方法和操作技巧，與客戶達成共識，用戶需求變更的情況就產(chǎn)生了兩種方法：其一，接受變更，立即執(zhí)行；其二，接受變更，后期項目統(tǒng)一執(zhí)行。這樣既保持了客戶的良好關(guān)系，又避免了當(dāng)期目標(biāo)的拖延實施，造成項目延誤。

    5、如果市場人員定好了合同目標(biāo)和工期，技術(shù)人員把握好了前期需求和后期需求變更，文檔、記錄清楚，再加上公司高層領(lǐng)導(dǎo)和客戶領(lǐng)導(dǎo)的密切溝通，我認(rèn)為大部分問題是會友好解決的，項目也會順利驗收。

    6、操作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：①合同的目標(biāo)和工期，要明確階段；②需求調(diào)查和需求變更要有清楚的文檔和會議紀(jì)要；③雙方高層要經(jīng)常及時地溝通；④階段驗收前，文檔要齊全，階段目標(biāo)要保證實現(xiàn)，后期目標(biāo)調(diào)整要有承諾。

    把握好項目的變更和不斷提出新的階段目標(biāo)會使雙方的合作關(guān)系得到加強，從而各得其所。

    

    

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