國家有關部門制定集體土地征地拆遷條例基本確定

    有關國土資源專家7月3日表示，國家有關方面正在開展調研，初步考慮準備制定集體土地及房屋拆遷條例。這位專家透露，這個條例將作為土地管理法的一個修正案力爭在今年出臺。

    這位專家表示，國務院領導就征地改革的內容多次進行批復，"尤其是針對涉及農民征地補償和拆遷的問題，提出了非常明確的要求，就是要加快這方面征地的立法工作。"這位專家說，在新一輪土地管理法修訂工作正在抓緊進行的同時，國家有關立法方面也已基本達成共識，即啟動集體土地的征地拆遷補償立法工作。

    他透露，新拆遷條例主要是用來規(guī)范國有土地上房屋的拆遷補償問題，對于農村集體土地如何征地拆遷也需要立法進行明確。這位專家說，現在國務院法制辦已經就制定集體土地的征地拆遷條例開展調研，條例的最終名稱目前還沒有確定。

    據介紹，目前，正在修訂的土地管理法是作為基本法來修訂的，所以專家建議并呼吁，一方面要抓緊土地管理法的修改，另一方面也應該著手起草集體土地及房屋征收補償相關條例。

    這位專家表示，集體土地及房屋征收補償相關條例可以重點解決幾個方面的問題，其中包括，關于征收補償界定的合理梳理；程序的透明規(guī)范；國家和地方審批權限的平衡；落實征地農民的社會保障；健全和暢通失業(yè)農民的就業(yè)途徑等。

    目前，我國集體土地及房屋征收補償原則從憲法到土地管理法原則上不明晰。對此，這位專家特別提出，應該在集體土地及房屋征收補償相關條例中確立明晰的補償原則，同時還應科學確定補償。