湖州：我市大平臺建設“提檔升級”

    湖州在線訊　臨滬工業(yè)區(qū)、臨港產業(yè)帶平臺空間進一步拓展；南太湖產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃通過省政府批復；湖州經濟技術開發(fā)區(qū)和長興經濟技術開發(fā)區(qū)先后晉級“國家級”……這些都是我市去年平臺建設取得的成績。

    從市發(fā)改委、經信委、外經貿局等有關部門獲悉，去年我市大平臺建設加速推進，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）著力整合提升，南太湖產業(yè)集聚區(qū)正式誕生，全市大平臺建設成功實現(xiàn)“提檔升級”，已初步形成了以國家級開發(fā)區(qū)為龍頭、以南太湖產業(yè)集聚區(qū)和省級開發(fā)區(qū)為支撐、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為配套的三級平臺開發(fā)格局，全市經濟發(fā)展空間得到進一步拓展。

    園區(qū)整合提升進行時

    “平臺建設，規(guī)劃先行”。去年，我市抓住國家土地利用總體規(guī)劃修編和南太湖產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃等有利時機，精心組織好規(guī)劃修編，探索推進開發(fā)區(qū)、園區(qū)整合提升，大力拓展發(fā)展空間。

    通過新一輪規(guī)劃修編，19個工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）以及臨滬工業(yè)區(qū)、臨港產業(yè)帶、臨杭工業(yè)區(qū)，將新增規(guī)劃面積78平方公里，新老規(guī)劃合計空間達201平方公里，其中今年臨滬工業(yè)區(qū)、臨港產業(yè)帶的舊館分區(qū)、臨杭工業(yè)區(qū)新增開發(fā)面積將達到7000畝。

    吳興區(qū)把埭溪、東林工業(yè)功能區(qū)整合為青山工業(yè)園，把道場、妙西工業(yè)集中區(qū)整合為城南工業(yè)園，把環(huán)渚工業(yè)功能區(qū)提升為城北工業(yè)園，著力構建“一區(qū)五園”的工業(yè)平臺布局；德清縣著力對開發(fā)區(qū)、臨杭工業(yè)區(qū)、德清工業(yè)園區(qū)3大平臺進行整合提升等。

    以工業(yè)平臺規(guī)劃和整合提升為基礎，我市進一步加大平臺建設推進力度。專門建立了5000萬元的工業(yè)平臺建設專項資金；組織實施工業(yè)功能區(qū)“八大工程、百個項目”，重點推進100項基礎設施建設重大項目，各縣區(qū)也紛紛開展了專項推進活動。吳興區(qū)開展了“打造大平臺”專項活動，建立了推進機制，開展拆遷百日攻堅競賽，推進一批特色產業(yè)園區(qū)建設；南潯區(qū)開展了“臨滬工業(yè)區(qū)百日會戰(zhàn)”、“百日攻堅”活動；德清縣開展了“平臺建設攻堅年”活動；長興縣積極打造浙北主體工業(yè)功能區(qū)；安吉縣積極打造“一園（長三角生態(tài)特色產業(yè)園）一基地（滬杭產業(yè)轉移承接基地）”產業(yè)集聚新平臺等。

    據統(tǒng)計，去年全市19個工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）基礎設施投入達10.9億元，新增開發(fā)面積12861畝；臨滬工業(yè)區(qū)、臨港產業(yè)帶基礎設施分別投入1.8億元和1.7億元。

    產業(yè)集聚區(qū)揚帆啟航

    日前，《湖州南太湖產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已通過了省政府批復，批復中如此描述該集聚區(qū)：“區(qū)位優(yōu)勢明顯、產業(yè)基礎較好、發(fā)展?jié)摿^大”。這意味著一個規(guī)劃面積達60多平方公里的大平臺開始揚帆啟航。

    該產業(yè)集聚區(qū)將構建“一核心、三片區(qū)”的空間開發(fā)總體格局，“一核心”是指市級的產業(yè)發(fā)展平臺，由國家級湖州經濟技術開發(fā)區(qū)的主體區(qū)域和湖州太湖旅游度假區(qū)共同組成；“三片區(qū)”則包括東部片區(qū)、南潯片區(qū)、長興片區(qū)；從主導功能角度看，集聚區(qū)包括5大類、28個主導功能分區(qū)，具體包括制造業(yè)主導區(qū)、服務業(yè)主導區(qū)、城市配套區(qū)、生態(tài)與農業(yè)區(qū)、預留發(fā)展區(qū)等。

    整個產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍包括規(guī)劃控制區(qū)、重點規(guī)劃區(qū)和“十二五”開發(fā)建設區(qū)3個層次；其中規(guī)劃建設區(qū)、控制區(qū)東起南潯大道，西至長興縣新長和公路，南到外環(huán)南路，北濱太湖南岸；而重點規(guī)劃區(qū)即產業(yè)集聚區(qū)“十二五”時期（近期）的重點啟動區(qū)，主體部分是“十二五”可開發(fā)建設的區(qū)塊，規(guī)劃面積62.73平方公里。

    集聚區(qū)建設將力爭三年打基礎、五年出形象、十年見成效、二十年全面實現(xiàn)戰(zhàn)略定位目標，成為長三角世界級城市群中最適宜創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化新興產業(yè)集聚區(qū)之一。根據規(guī)劃，到2015年底，區(qū)內規(guī)上工業(yè)總產值將達1000億元，現(xiàn)代服務業(yè)總收入達到300億元，成為市域經濟新增長極；到2020年底，區(qū)內規(guī)上工業(yè)總產值3000億元，現(xiàn)代服務業(yè)總收入達到800億元，成為市域經濟主要發(fā)展平臺和創(chuàng)新中心。

    從市發(fā)改委產業(yè)發(fā)展處獲悉，目前有關部門正在進一步深化規(guī)劃，研究制訂集聚區(qū)內專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃；籌劃出臺相關政策、意見，以推動南太湖產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的實施；以及排定一批基礎設施類、產業(yè)發(fā)展類項目，加速推進集聚區(qū)內的大項目。

    工業(yè)平臺的“集聚”效應

    大平臺建設不僅大大提升了我市承載工業(yè)項目的能力，為做大總量、優(yōu)化增量添磚加瓦；而且發(fā)揮出“集聚”效應，使產業(yè)關聯(lián)度高的項目逐漸集中于某個園區(qū)（功能區(qū)），形成了具有相對優(yōu)勢的“特色園區(qū)”。

    湖州經濟技術開發(fā)區(qū)正在依托產業(yè)優(yōu)勢，全力打造全國最大的汽配軸承生產基地、國內最先進的動力電池產業(yè)基地、國內最具特色的環(huán)保（水處理）“湖州板塊”、長三角有較強競爭力的生物醫(yī)藥成果轉化基地和產業(yè)基地；長興經濟技術開發(fā)區(qū)成為“中國綠色動力能源中心”的重要組成部分，美國百利得、德爾福、日本高田、化藥等大批國際知名汽配企業(yè)紛至沓來，在長興形成了一個全新的汽配產業(yè)；京杭重工、富鋼盛特隆等項目落戶臨港產業(yè)帶，總投資達20億元的諾貝爾瓷磚“花落”德清臨杭工業(yè)區(qū)……據介紹，湖州經濟技術開發(fā)區(qū)去年共引進內外資項目93個，總投資61.2億元，項目平均投資規(guī)模達到6581萬元。

    不僅如此，一批特色工業(yè)園區(qū)正在崛起，其中包括電器（機）產業(yè)園、臨滬節(jié)能電梯產業(yè)園、臨港重裝產業(yè)園、湖州多媒體產業(yè)園、物流產業(yè)園等。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）也因其特色而響譽周邊城市，其中最為典型的案例就是埭溪工業(yè)功能區(qū)，該功能區(qū)以“五金機械”聞名，吸引了越來越多的杭寧溫“五金機械”領域的企業(yè)，其中包括中材型機、力聚熱水機、安康制冷設備等。

    大平臺的項目承載能力、特色園區(qū)的“集聚效應”，使我市工業(yè)平臺建設發(fā)揮出“杠桿”功能。“人們常說‘要想富，先修路’，對于工業(yè)經濟來說，則是‘想發(fā)展工業(yè)，先筑好平臺’。”有關專家如是說。