上海大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)提升城市智慧

    高增長、高效益，卻是低消耗、低污染。根據(jù)今年前三季度經(jīng)濟運行分析，2010年上海信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營收入有望突破2500億元。

    據(jù)上海市經(jīng)濟和信息化委員會介紹，到2012年，上海軟件和信息服務(wù)業(yè)總收入達到3600億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到6%，從業(yè)人員超過40萬人。上海將建設(shè)10個特色明顯的軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，培育20家國內(nèi)一流、具備跨國經(jīng)營能力的重點企業(yè)，打造10個著名軟件和信息服務(wù)商及知名品牌，成為具有一定國際影響力的軟件和信息服務(wù)業(yè)集聚地。

    其實，軟件和信息服務(wù)業(yè)并不神秘。我們每個人每天都在和云計算、電子商務(wù)等“親密接觸”，從中受益。

    云計算從藍圖走向現(xiàn)實

    面對云計算這一信息技術(shù)第三次浪潮，上海急起直追，迅速規(guī)劃了“云海計劃”藍圖，時過僅幾月，這項引領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、具有戰(zhàn)略意義的計劃邁出實質(zhì)性步伐。

    云計算是以虛擬化技術(shù)為基礎(chǔ)、以按需付費為商業(yè)模式，具備彈性擴展、動態(tài)分配和資源共享等特點的新型網(wǎng)絡(luò)化計算模式。在云計算模式下，軟件、硬件、平臺等IT資源將作為基礎(chǔ)設(shè)施，以服務(wù)的方式提供給使用者。作為一種新興技術(shù)和商業(yè)模式，云計算將加速信息產(chǎn)業(yè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)化進程，催生大量新型互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，帶動信息產(chǎn)業(yè)格局的整體變革。加快發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，不僅是上海提升信息產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、培育新增長點的重要途徑，也是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、率先實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。

    根據(jù)規(guī)劃，上海在未來3年內(nèi)，云計算將帶動軟件和信息服務(wù)業(yè)新增1000億元產(chǎn)值。規(guī)劃發(fā)布幾個月來，該領(lǐng)域的幾大巨人級跨國企業(yè)，已紛紛決定加大在滬投入，其中既包括把自家最大的云計算研發(fā)中心放在中國的IBM，也有全球云計算操作系統(tǒng)的領(lǐng)先廠商EMC。9月，微軟中國作出部署，其云計算創(chuàng)新中心選擇上海落戶。此外，國內(nèi)的華為、浪潮等云計算龍頭也正積極參與上海幾大云計算示范項目的建設(shè)。

    重點領(lǐng)域有五大塊。一是電子政務(wù)。重點支持市、區(qū)兩級政府電子政務(wù)使用自主創(chuàng)新云計算產(chǎn)品與解決方案構(gòu)建云計算模式信息系統(tǒng)提高資源使用效率，實現(xiàn)電子政務(wù)信息化水平提升。二是城市管理。重點支持使用自主創(chuàng)新云計算產(chǎn)品與解決方案構(gòu)建平安城市、感知城市、數(shù)字城市等方面的信息系統(tǒng)，支撐上海打造智慧城市。三是市民服務(wù)。重點支持使用自主創(chuàng)新云計算產(chǎn)品與解決方案構(gòu)建教育信息系統(tǒng)與教育信息化體系，體現(xiàn)世界先進的教育信息化理念，服務(wù)全市教育需求；重點支持使用自主創(chuàng)新云計算產(chǎn)品與解決方案構(gòu)建以健康檔案為核心的云計算模式衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高上海通過信息化手段民生保障的效率；重點支持使用自主創(chuàng)新云計算產(chǎn)品與解決方案構(gòu)建面向市民服務(wù)的文化云服務(wù)平臺，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。四是企業(yè)服務(wù)。中小企業(yè)云服務(wù)平臺，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、內(nèi)部管理等方面創(chuàng)造條件；重點支持使用自主創(chuàng)新云計算產(chǎn)品與解決方案構(gòu)建面向工業(yè)品展示，工業(yè)品系統(tǒng)模擬，汽車制造系統(tǒng)模擬，機械系統(tǒng)等工業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)仿真云平臺。五是面向“四個中心”服務(wù)。重點支持使用自主創(chuàng)新云計算產(chǎn)品與解決方案構(gòu)建金融、貿(mào)易、物流等領(lǐng)域的示范項目，支撐上海向服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、向世界級城市群核心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、向全球城市網(wǎng)絡(luò)節(jié)點戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、向現(xiàn)代城市發(fā)展模式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

    在政策措施方面，首先是資金支持。在本市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目專項資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金、軟件和集成電路專項資金中安排一定比例用于云計算示范工程專項支持。對于政府引導(dǎo)型示范項目以政府全額投資方式實施一批云計算重大示范應(yīng)用項目；鼓勵用戶使用市場驅(qū)動型云計算示范項目，給予一定的用戶使用補貼；與電信運營商協(xié)商解決云計算示范項目帶寬資費優(yōu)惠。

    其次是政策聚焦。將國家和本市鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、土地、人才政策等，如軟件產(chǎn)業(yè)政策，向云計算示范項目聚焦，優(yōu)先落實支持。將示范性云計算服務(wù)企業(yè)納入營業(yè)稅差額征收范疇。

    還有要氛圍營造。宣傳推介本市云計算自主創(chuàng)新新成果、新范例、新典型。2011年度一季度召開示范項目的簽約儀式。適時舉辦云計算創(chuàng)新成果發(fā)布會與云計算創(chuàng)新服務(wù)模式的宣傳推進會。規(guī)范管理,制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，防止云計算服務(wù)的從業(yè)者濫用權(quán)限和強化在云計算環(huán)境中對個人信息的保護。探索政府對云計算平臺的管理模式，加強對公眾服務(wù)的云平臺的監(jiān)管。

    最后，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。通過示范工程，抓緊制定云計算相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動并參與國際和國家的云計算標(biāo)準(zhǔn)制定，為云計算大規(guī)模市場化應(yīng)用和國內(nèi)外市場推廣創(chuàng)造條件。

    金融信息服務(wù)業(yè)百花齊放

    數(shù)據(jù)顯示，2009年，上海電子商務(wù)交易額已從2005年1623億元增長到3315億元。圍繞上海“四個中心”建設(shè)，上海金融信息服務(wù)業(yè)、電子口岸平臺、電子商務(wù)發(fā)展迅速。下一步，根據(jù)《上海推進金融信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項工作方案(2009-2012年)》，到2012年，要使上海成為全球金融信息服務(wù)業(yè)較發(fā)達的城市之一，形成3-5家在國內(nèi)市場占據(jù)優(yōu)勢地位、初步具備國際競爭力的金融信息服務(wù)企業(yè)。

    數(shù)據(jù)顯示，圍繞建設(shè)國際金融中心建設(shè)，上海大力發(fā)展以金融資訊平臺、電子支付等為重點的金融信息服務(wù)業(yè)，涌現(xiàn)出一批知名金融資訊服務(wù)商和電子支付企業(yè)。2009年基于網(wǎng)上支付的主要企業(yè)第三方交易額達到3000億元。全市銀行卡聯(lián)網(wǎng)商戶、累計突破8萬家，聯(lián)網(wǎng)POS數(shù)量是2002年的15倍；銀行卡刷卡消費占社會消費品零售總額比重（剔除大宗交易）從2002年不到5%上升到目前的57%。圍繞建設(shè)國際航運中心，上海電子口岸平臺覆蓋海港、空港和各出口加工區(qū)，貫穿交易、監(jiān)管、物流、支付等環(huán)節(jié)，2009年電子單證傳輸量、稅費電子支付比2005年分別提高86%和123%。圍繞建設(shè)國際貿(mào)易中心，大力發(fā)展電子商務(wù)支撐體系和服務(wù)環(huán)境，全市電子商務(wù)交易中B2B交易額占90%以上，占到全國電子商務(wù)交易額的10%以上。

    如今，在銀行、證券、保險方面，上海有開展外包的花旗軟件等公司，提供解決方案的華騰軟件等公司，專注證券的大智慧等公司，專注銀行信貸的安碩信息等公司，專注保險的易保網(wǎng)絡(luò)等公司，專注期貨交易的期貨信息等公司。

    在金融資訊信息服務(wù)平臺方面，上海主要是推進新華社“新華08”項目、萬得公司“國際金融交易服務(wù)平臺”、東方財富公司“財經(jīng)網(wǎng)站平臺”等的建設(shè)。

    “新華08”的盧蔚介紹，作為新華社金融信息平臺的產(chǎn)品，“新華08”是新華社采用先進的信息與通信技術(shù)，自主研發(fā)的金融信息平臺，是將實時資訊、行情報價、歷史數(shù)據(jù)、研究工具、分析模型和在線交易融為一體的金融信息綜合服務(wù)系統(tǒng)。而萬得信息公司副總周立表示，“國際金融交易服務(wù)平臺”在自主開發(fā)的中國金融信息服務(wù)平臺基礎(chǔ)之上進行擴建，主要是為國內(nèi)外金融市場參與者提供集全球金融市場實時報價、基本面信息資料庫與分析、實時新聞和交易于一體的“一站式”服務(wù)平臺。將推出金融投資終端、策略交易和組合管理系統(tǒng)兩款軟件產(chǎn)品，系統(tǒng)具有10萬戶以上的同時接入能力，建立后2年內(nèi)累計實現(xiàn)銷售收入4億元。“財經(jīng)網(wǎng)站平臺”則為廣大投資者了解我國財經(jīng)和金融領(lǐng)域發(fā)展情況的重要窗口,提供集財經(jīng)資訊、國內(nèi)上市公司基本面信息、行情數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析指標(biāo)等內(nèi)容的綜合性金融數(shù)據(jù)服務(wù)。該網(wǎng)站日均、人均瀏覽頁面在我國主要的財經(jīng)網(wǎng)站中排名第一。

    在銀行卡方面，有中國銀聯(lián)股份有限公司，第二代跨行交易清算系統(tǒng)是銀聯(lián)的新一代綜合業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，其建設(shè)的業(yè)務(wù)目標(biāo)是建設(shè)一個集中運行的統(tǒng)一、高效、安全的系統(tǒng)，全面提升轉(zhuǎn)接、清算服務(wù)能力，滿足成員機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展和國際化業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，能滿足400億筆/年交易量要求，業(yè)務(wù)功能達到國際領(lǐng)先水平，能滿足銀行卡產(chǎn)業(yè)未來5－8年業(yè)務(wù)發(fā)展需要。

    金融實時交易監(jiān)管方面，東軟公司“第三代監(jiān)察系統(tǒng)”已于今年10月在上海證券交易所上線運營，其功能主要是以監(jiān)察各個層次的交易主體（如投資者、會員、基金管理公司等），在各個不同市場、不同品種、不同交易方式下（包括股票和金融衍生產(chǎn)品）的交易行為，發(fā)現(xiàn)其中的違規(guī)行為、異常交易后根據(jù)證券交易所的規(guī)則作出停牌、復(fù)牌等業(yè)務(wù)交易。