推進(jìn)智慧城市建設(shè)寧波已萬事具備

    ２０１０年上海世博會(huì)，“智慧城市”走進(jìn)了人們視野。一橋之隔的寧波緊緊抓住“家門口”辦世博會(huì)的歷史機(jī)遇，作出了推進(jìn)智慧城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。

    ５月份，在成功舉辦上海世博會(huì)“信息化與城市發(fā)展”主題論壇后，寧波率先進(jìn)行了建設(shè)智慧城市的系統(tǒng)決策研究，全方位推進(jìn)規(guī)劃編制、平臺(tái)搭建、項(xiàng)目引進(jìn)和基地建設(shè)等工作。

    ９月２０日，在寧波舉行的市委工作會(huì)議上，寧波市委副書記、市長(zhǎng)毛光烈對(duì)寧波智慧城市建設(shè)做了重要戰(zhàn)略部署。

    據(jù)了解，根據(jù)需要和實(shí)效，寧波市政府將每年安排扶持資金不少于５億元；各縣（市）、區(qū)政府在年度預(yù)算中也要安排智慧城市建設(shè)扶持資金，確保全市每年不少于１０億元。同時(shí)，還將組建智慧建設(shè)專業(yè)投資運(yùn)營公司，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向智慧城市建設(shè)。

    據(jù)初步測(cè)算，１０年１００億政府投入資金，還將撬動(dòng)至少５００億的社會(huì)投入資金。

    為何建？

    寧波是一個(gè)資源小市，人均耕地面積僅為全國的４０％。經(jīng)過多年快速發(fā)展，無論是土地資源，還是環(huán)境承載容量，都已十分有限。在新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起、低碳經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、資源環(huán)境約束趨緊，以及商務(wù)成本上升的背景下，寧波長(zhǎng)期以來依賴資源和要素投入為主的發(fā)展模式越來越難以為繼。

    寧波未來的科學(xué)發(fā)展之路，必須從依靠物質(zhì)消耗轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新上來。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，需要信息技術(shù)改造，新興產(chǎn)業(yè)方向之一也是發(fā)展新一代信息技術(shù)。

    發(fā)展新一代信息技術(shù)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，寧波已具備了一定的基礎(chǔ)。

    改革開放為寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了生機(jī)和活力，目前寧波市的人均ＧＤＰ已經(jīng)超過１００００美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多指標(biāo)位居全國前列。

    寧波信息化基礎(chǔ)良好，設(shè)施建設(shè)多項(xiàng)指標(biāo)位于全國前列。無線城市加快推進(jìn)，基于３Ｇ無線寬帶網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋全市。

    寧波市政府發(fā)展研究中心童明榮博士在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，目前寧波的城市化率已超過６０％，未來５年寧波將步入城市化中后期，城市發(fā)展將全面進(jìn)入功能開發(fā)新階段，將面臨人口膨脹、環(huán)境污染、安全隱患、交通擁擠等方面的諸多挑戰(zhàn)，而“智慧城市”為城市發(fā)展中遇到的這些問題提供了解決之道。

    童明榮認(rèn)為，隨著全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)的迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破，向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢(shì)。“在此背景下，一些國家、地區(qū)和城市先后提出建設(shè)‘智慧國家’、‘智慧城市’的發(fā)展戰(zhàn)略。如新加坡提出了２０１５年建成‘智慧國’的計(jì)劃，臺(tái)灣地區(qū)提出了建設(shè)‘智慧臺(tái)灣’的發(fā)展戰(zhàn)略。”

    怎么建？

    “通過１０年努力，把寧波建設(shè)成為智慧應(yīng)用水平領(lǐng)先、智慧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智慧基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、具有國際港口城市特色的智慧城市。”９月２０日下發(fā)的《中共寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），為寧波建設(shè)智慧城市吹響了號(hào)角。

    《決定》明確指出，“十二五”期間，寧波將力爭(zhēng)建成一批成熟的智慧應(yīng)用系統(tǒng)，形成一批上規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)基地，智慧城市建設(shè)取得顯著成效。

    在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)構(gòu)建“隨時(shí)隨地隨需”的泛在化信息網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)建設(shè)。

    寧波將在“兩大區(qū)域、兩大系統(tǒng)”先行智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。“兩大系統(tǒng)”試點(diǎn)是：物流系統(tǒng)開展智慧物流試點(diǎn)，醫(yī)療系統(tǒng)開展智慧健康保障試點(diǎn)；“兩大區(qū)域”試點(diǎn)是：杭州灣新區(qū)開展智慧裝備和產(chǎn)品研發(fā)與制造基地試點(diǎn)，寧波國家高新區(qū)開展軟件研發(fā)推廣產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)。

    此外，“十二五”期間，寧波還將加快智慧城市信息資源的開發(fā)利用。重點(diǎn)為大力推進(jìn)基礎(chǔ)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立健全信息資源開發(fā)和共享交換機(jī)制，加快培育信息資源市場(chǎng)。

    建成怎樣？

    據(jù)世界銀行測(cè)算：一個(gè)百萬人口以上的“智慧城市”的建設(shè)，在投入不變的情況下，實(shí)施全方位的智慧管理，將能增加城市的發(fā)展紅利２．５到３倍，這意味著“智慧城市”可促進(jìn)實(shí)現(xiàn)４倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并引領(lǐng)未來世界城市的發(fā)展方向。

    “‘智慧城市’的內(nèi)容包羅萬象，落實(shí)到各個(gè)城市就成了合理規(guī)劃的城市、健康安全的城市、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市、和諧文化中心、商業(yè)中心城市和數(shù)字創(chuàng)新城市。”童明榮說。

    寧波市信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)吳勝武在接受本報(bào)記者采訪也表示：“智慧城市的建設(shè)，將使寧波的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)將取得重大進(jìn)展；市民的生活品質(zhì)得到明顯提升；出行、就醫(yī)、教育、文化和社會(huì)保障等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效，市民的幸福指數(shù)普遍提高，企業(yè)和居民能享受到更加公平公正高效便捷的服務(wù)……”他建議，“可以去上海世博會(huì)的日本館看看，那里描繪的生活場(chǎng)景將是未來寧波智慧城市建成后的模樣。”