浦江打造浙中新興特色城市

    著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)

    努力實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)促調(diào)

    工業(yè)經(jīng)濟(jì)興，縣域經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)。浦江縣深入實(shí)施興工強(qiáng)縣戰(zhàn)略，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)較快增長的同時(shí)，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平。

    加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展布局。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，明確區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，逐步形成浦鄭公路沿線兩側(cè)、以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主和以黃宅、鄭宅、白馬工業(yè)功能分區(qū)為配套的工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，豐安大道沿線兩側(cè)、以江南市場群和浦江綠谷(創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能分區(qū)規(guī)劃的修編完善，盤活存量土地，拓展發(fā)展空間。清理開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能分區(qū)工業(yè)用地，全面開展土地流轉(zhuǎn)工作，提高土地利用率。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能。加快虞宅水晶加工園建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)中余鎖具加工園，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大投入，并把投入重點(diǎn)放在技改項(xiàng)目、重大設(shè)備升級(jí)項(xiàng)目上。

    推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)層次。加快科技強(qiáng)縣建設(shè)步伐，加大調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)層次的工作力度，努力培育新的競爭優(yōu)勢。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升咨詢委員會(huì)，編制產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)水晶、絎縫、掛鎖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快向技術(shù)裝備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。加快培育和提升LED、太陽能光伏、電子信息、新材料、化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成支撐工業(yè)發(fā)展的新的主導(dǎo)力量。加快水晶科技創(chuàng)新服務(wù)中心、掛鎖服務(wù)中心等行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)科技交流平臺(tái)優(yōu)勢，增強(qiáng)科技服務(wù)功能。推進(jìn)品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，切實(shí)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。

    做好企業(yè)幫扶，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。全面落實(shí)上級(jí)有關(guān)稅費(fèi)減免政策，出臺(tái)和落實(shí)進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策舉措。調(diào)整和完善工業(yè)扶持政策，重點(diǎn)加大對企業(yè)出口的扶持力度、加大對企業(yè)投資的引導(dǎo)和扶持力度，確保實(shí)效。設(shè)立企業(yè)解困周轉(zhuǎn)資金，幫助企業(yè)解決短期資金困難問題。建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，重視做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析預(yù)測工作。健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，幫助解決實(shí)際困難。全面開展“千名干部進(jìn)百企、共渡難關(guān)促升級(jí)”服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，強(qiáng)化企業(yè)家的合法經(jīng)營意識(shí)、環(huán)保責(zé)任意識(shí)、回報(bào)社會(huì)意識(shí)。實(shí)施企業(yè)員工技能提升工程，加大對職業(yè)技能培訓(xùn)的資助力度，提升員工崗位技能與素質(zhì)。

    著力抓好有效投資

    優(yōu)化調(diào)整需求結(jié)構(gòu)

    投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。在當(dāng)前形勢下，要把握擴(kuò)大內(nèi)需的重大政策機(jī)遇，不斷優(yōu)化和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，使投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的力量更加強(qiáng)勁。

    加大項(xiàng)目工作力度，促進(jìn)有效投資較快增長。大力推進(jìn)落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，著重推進(jìn)“六大工程”和“四大項(xiàng)目”?！傲蠊こ獭保汗I(yè)提升工程，包括園區(qū)平臺(tái)建設(shè)和工業(yè)技改項(xiàng)目等；農(nóng)村建設(shè)工程，包括村莊整治、甘泉工程、強(qiáng)塘固庫工程等；旅游促進(jìn)工程，包括仙華山、江南第一家、白石灣景區(qū)建設(shè)和其他旅游項(xiàng)目建設(shè)等；宜居環(huán)境工程，包括城北區(qū)塊舊城改造、東山公園一期、第二垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等；社會(huì)發(fā)展工程，包括浦江四中、文化館、檔案館、中小學(xué)校改擴(kuò)建工程等；交通能源工程，包括豐安大道建設(shè)、侯中公路建設(shè)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)等?！八拇箜?xiàng)目”：浦江綠谷項(xiàng)目，指豐安大道毗鄰義烏段兩側(cè)區(qū)塊的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；仙華文景項(xiàng)目，指仙華街道紅旗村區(qū)塊的文化產(chǎn)業(yè)園；江南市場項(xiàng)目，指47省道沿線兩側(cè)區(qū)塊的物流中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、特色工藝品市場等市場群建設(shè)；上山文化項(xiàng)目，指上山文化博物館及遺址公園建設(shè)。

    加大引導(dǎo)扶持力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。挖掘和發(fā)揮資源特色，著力形成山水生態(tài)旅游、文化休閑旅游和農(nóng)家休閑旅游三大旅游產(chǎn)品體系。完成仙華峰林景區(qū)建設(shè)和昭靈廣場整治一期工程，啟動(dòng)白石灣風(fēng)景區(qū)西線開發(fā)，完成江南第一家景區(qū)義門路改造和商業(yè)街開發(fā)，啟動(dòng)原仙華水寨項(xiàng)目。繼續(xù)做大“吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家舍、試農(nóng)家活、看農(nóng)家戲”等特色休閑旅游，開展整村農(nóng)家樂試點(diǎn)。立足挖掘傳統(tǒng)文化資源，打造“萬年上山文化”、“千年儒家家族文化”、“百年書畫文化”等金名片。整合現(xiàn)有書畫場館等資源，規(guī)劃建設(shè)融文化藝術(shù)表演、書畫創(chuàng)作展銷、特色工藝品展銷和浦江特色小吃于一體的仙華文景。規(guī)劃建設(shè)浦江綠谷，重點(diǎn)發(fā)展工藝美術(shù)創(chuàng)意、制造業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、時(shí)尚設(shè)計(jì)創(chuàng)意和休閑消費(fèi)創(chuàng)意等領(lǐng)域，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

    加大招商引資力度，促進(jìn)對外開放水平較快提高。明確招商重點(diǎn)，突出主業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)招商，著力引進(jìn)有利于提升水晶、掛鎖、絎縫等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于加快LED等新興產(chǎn)業(yè)形成集群優(yōu)勢，有利于培育新的產(chǎn)業(yè)集群的科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，突出專業(yè)招商和企業(yè)招商。優(yōu)化招商環(huán)境，突出要素招商和服務(wù)招商。舉辦第五屆中國水晶及玻璃制品博覽會(huì)，組織企業(yè)參加國內(nèi)外會(huì)展，擴(kuò)大貿(mào)易平臺(tái)。

    著力抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

    深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)

    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，加大“三農(nóng)”工作力度，加強(qiáng)新型城市建設(shè)，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。

    努力拓寬渠道，不斷加快農(nóng)民增收致富進(jìn)程。高度重視糧食生產(chǎn)安全，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。積極培育現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立和完善精品型核心示范基地，加強(qiáng)山地蔬菜現(xiàn)代示范基地建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)技服務(wù)年活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。舉辦第二屆“三農(nóng)”博覽會(huì)和第二屆葡萄節(jié)，整合和培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升品牌效益。鞏固和發(fā)展家庭工業(yè)，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批家庭來料加工專業(yè)村，培訓(xùn)一批來料加工經(jīng)紀(jì)人，形成一村一品新格局。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程。

    突出建設(shè)重點(diǎn)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)村莊整治和甘泉工程。重點(diǎn)加大“空心村”、園中村和城郊結(jié)合部農(nóng)村舊村改造力度，逐步推行高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)甘泉水廠建設(shè)工程，完成里傅水廠、七樹嶺水廠、和平水廠建設(shè)。繼續(xù)深化農(nóng)村面源污染整治，基本完成第二垃圾填埋場一期工程，啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展城區(qū)飲用水源地環(huán)境綜合治理。實(shí)施水利管理體制改革，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田地力提升工程，開展耕地墾造、建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理。全面完成通濟(jì)橋水庫除險(xiǎn)加固工程，完成金坑嶺水庫除險(xiǎn)加固主體工程和寺后塘等水庫保安加固、病險(xiǎn)山塘整治工程。

    彰顯城市特色，不斷完善城市綜合功能。立足浦江實(shí)際，以“萬年文化、山水書畫”為主線，挖掘城市內(nèi)涵，延續(xù)歷史文脈，打造獨(dú)具魅力的城市特色。修編縣城總體規(guī)劃，編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃。修編近期建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)對江南市場群建設(shè)用地和原齒輪廠地塊規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化、細(xì)化，優(yōu)先完成豐安大道沿線兩側(cè)以浦江綠谷為重點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)地塊的控制性詳規(guī)修編。大力推進(jìn)城北區(qū)塊舊城改造，基本完成城北區(qū)塊拆遷安置房一期建設(shè)，啟動(dòng)二期工程。完成建材市場建設(shè)并投入使用，啟動(dòng)現(xiàn)代物流中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、特色工藝品市場前期工作。積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市，完成東山公園一期工程，啟動(dòng)江濱綠化帶五期工程建設(shè)。力爭完成豐安大道路基工程，完成環(huán)城東路建設(shè)和豐安路改建等工程，推進(jìn)智后路東線、亞太大道延伸、豐安路延伸等城市道路建設(shè)。

    著力抓好民生問題

    全力促進(jìn)和諧發(fā)展

    越是困難時(shí)候，越要重視民生，越要維護(hù)穩(wěn)定。浦江縣抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并不斷完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制和政策措施，持續(xù)改善民生，促進(jìn)和諧發(fā)展。

    更加注重改善群眾生活，保障人民群眾安居樂業(yè)。進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，增強(qiáng)政策的普惠性。積極抓好“零就業(yè)家庭”和就業(yè)困難家庭的就業(yè)援助活動(dòng)，重視農(nóng)村低保家庭戶就業(yè)工作。深入推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。推進(jìn)新型社會(huì)救助體系建設(shè)，落實(shí)和完善各項(xiàng)救助政策。加大對低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度，切實(shí)解決好特殊困難人群的生產(chǎn)生活問題?；緦?shí)現(xiàn)城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下城區(qū)低收入住房困難家庭廉租住房應(yīng)保盡保。推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)，新建一批農(nóng)村社區(qū)星光老年之家。

    更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提升公共服務(wù)能力。繼續(xù)加大教育投入，完成縣職技校整體搬遷，啟動(dòng)浦江四中建設(shè)，推進(jìn)黃宅中學(xué)等改擴(kuò)建工程，創(chuàng)建省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校3所。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“健康進(jìn)家庭，小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新格局。狠抓計(jì)劃外生育，大力實(shí)施性別比偏高問題綜合治理，抓好流動(dòng)人口管理，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。

    更加注重加強(qiáng)文化建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。立足豐富的文化資源，積極推進(jìn)“文化名縣”建設(shè)。努力建設(shè)“道德浦江”，在全縣各行各業(yè)中分層次開展以“做一個(gè)有道德的人”為主題的公民道德教育活動(dòng)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)模式，加強(qiáng)“春泥計(jì)劃”試點(diǎn)工作。整合農(nóng)民文化節(jié)、校園文化節(jié)、社區(qū)文化節(jié)等活動(dòng)。加強(qiáng)各級(jí)非遺保護(hù)名錄申報(bào)工作，注重已申報(bào)項(xiàng)目的保護(hù)和傳承。加強(qiáng)浦江書畫的對外交流工作，不斷擴(kuò)大書畫展銷周的影響力，繁榮書畫市場。建設(shè)一批基層文化基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)縣文化館建設(shè)工程。完成上山遺址保護(hù)總體規(guī)劃國家級(jí)論證，做好上山遺址博物館及遺址公園建設(shè)前期工作。全面完成廣播“村村響”、“廣電低?！惫こ?，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視主干網(wǎng)絡(luò)改造，逐步發(fā)展互動(dòng)式數(shù)字電視。

    浦江名片

    浦江位于浙江中部，金華市北部，面積920平方公里，轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3街道、409個(gè)行政村和20個(gè)社區(qū)，戶籍人口38萬，外來人口10萬。浦江歷史悠久，東漢興平二年(公元195年)建縣，唐天寶十三年(754年)置浦陽縣，五代吳越天寶三年(910年)改浦陽為浦江，至今已有1800多年歷史。

    萬年上山、千年鄭義門、百年書畫興盛地，水晶之都、掛鎖之基地、中國絎縫家紡城，這是對浦江歷史文化積淀和工業(yè)經(jīng)濟(jì)特色的一句概括。

    文化浦江：浦江有“文化之邦”、“書畫之鄉(xiāng)”之稱，文化底蘊(yùn)深厚，書畫名家輩出。國家級(jí)文物保護(hù)單位、距今萬年的“上山文化”遺址，是中國長江下游及東南沿海地區(qū)迄今發(fā)現(xiàn)的年代最早的新石器時(shí)代遺址，是世界稻作農(nóng)業(yè)最早的起源地之一。國家級(jí)文物保護(hù)單位“江南第一家”，自宋迄明，鄭氏同居15世，三朝旌表，明太祖朱元璋御賜“江南第一家”。浦江亂彈、浦江板凳龍、浦江剪紙、浦江迎會(huì)、浦江麥稈貼畫、鄭義門營造技藝等名列國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)代表作名錄。

    山水浦江：浦江是遠(yuǎn)近聞名的“毓秀之區(qū)”、“休閑之地”。境內(nèi)山川秀麗，名勝古跡眾多，人文古跡有“江南第一家”、“上山文化”遺址等，山水生態(tài)旅游資源有國家4A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)仙華山和白石灣、神麗峽等，“文化游、農(nóng)家樂、休閑游”旅游品牌名聲在外。

    特色浦江：浦江是“中國水晶之都”、“中國掛鎖中心”、“中國絎縫家紡名城”。工業(yè)產(chǎn)業(yè)眾多，目前已基本形成服裝、針織、水晶、制鎖、絎縫等一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)。其中水晶、掛鎖分別以70%以上的市場占有率而成為全國最大的產(chǎn)品集散地，花邊絎縫為全國最主要的加工出口基地之一。浦江特色農(nóng)產(chǎn)品有桃形李、豆腐皮、竹葉薰腿等，特色小吃有浦江麥餅、手工面、米篩爬等。

    數(shù)字浦江：2008年，浦江縣生產(chǎn)總值首次突破100億元，比1978年的0.64億元增長156倍；完成財(cái)政總收入12.4億元，比1978年的0.1億元增長124倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.8億元，比1978年的0.25億元增長163倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18196元，比1983年的432元增長42倍；農(nóng)民人均純收入7655元，比1983年的288元增長27倍。 (來源：浙江日報(bào) 2009年4月20日)