浦江:對我縣水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的思考之六

    亂搭亂建給安全生產(chǎn)留下隱患

    近年來，“做水晶能賺錢”的說法讓江西、云南、貴州、四川等地的外來人員紛至沓來，在浦江城鄉(xiāng)扎下腳跟，開出了水晶加工作坊。部分村民為了眼前的利益，紛紛在耕地、農(nóng)保地和集體土地上違章搭建，為水晶加工提供場地，有些村民自己也加入了做水晶的行列。現(xiàn)在，水晶加工戶的違章搭建之風(fēng)愈演愈烈。

    “遍地開花”的水晶加工戶為了節(jié)約成本，大多數(shù)沒有選擇辦理工商執(zhí)照，購買工業(yè)用地，他們選擇在城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村租用村民閑置土地和房屋，或在自己房屋周邊違章搭建簡易建筑，在極為簡陋的生產(chǎn)環(huán)境中進(jìn)行水晶加工。隨著水晶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，水晶加工戶們對于加工場地的需求也越來越大，隨之帶來的就是違章建設(shè)的建筑越來越多，范圍也越來越廣。

    在黃宅鎮(zhèn)下何村，在村民何先生的帶領(lǐng)下，記者在村里看到了幾處違章搭建情況，有的侵占集體土地用于搭建工棚，有的趁假期在集體土地上突擊建造樓房，甚至連窗戶都沒有安裝，里面就放了幾臺(tái)磨珠機(jī)開始生產(chǎn)。

    下何村只是農(nóng)村違章亂搭亂建的一個(gè)縮影。由于水晶加工對場地的需求日益增加，有些人為了眼前利益，紛紛加入到違章建設(shè)的行列，集體利益受到嚴(yán)重侵害。

    記者了解到，面對全縣農(nóng)村的違章建筑，盡管有關(guān)部門做了大量的工作，停建通知書也發(fā)了，強(qiáng)制拆除也執(zhí)行了，但是工作人員一走，違建戶們馬上故態(tài)復(fù)萌，突擊搶建。對于農(nóng)村違章建筑情況，群眾要求整治的呼聲十分強(qiáng)烈。前段時(shí)間，檀溪鎮(zhèn)聯(lián)合多部門重拳打擊了該鎮(zhèn)部分水晶加工戶的違章搭建行為，獲得了老百姓的交口稱贊。但由于近年來有關(guān)部門對違章建筑的打擊力度不夠，缺乏長效的管理機(jī)制，對各類亂搭亂建行為往往采取“救火式”的整治，違建戶往往采取突擊、迂回戰(zhàn)術(shù)，使大量違章建筑在整治后仍得以存在。因?yàn)槟苁杖】捎^的租金，引得一些人爭相效仿，使農(nóng)村的違章建筑越來越多。

    采訪中記者發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)違章搭建的水晶作坊內(nèi)，十幾個(gè)氧氣瓶堆在一起的情況十分普遍，工人一邊磨珠一邊吸煙，作坊內(nèi)也沒有任何消防裝置，安全生產(chǎn)隱患極大。同時(shí)，這些作坊一般集中在村民家的一樓或者前后院落內(nèi)，“三合一”現(xiàn)象普遍存在。

    2008年11月，民主北路的一家水晶加工作坊突然發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)現(xiàn)場還有氧氣、煤氣泄漏，火勢極為猛烈。起火的老房子被出租用作水晶加工作坊，從事高溫條件下的燙珠工作，明火操作的情況下非常危險(xiǎn)。因?yàn)槠鸹饡r(shí)間在白天，居住在樓上的住戶及時(shí)撤離，沒有釀成嚴(yán)重后果。最后，火災(zāi)造成1人嚴(yán)重?zé)齻?間房屋被毀。據(jù)縣消防大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，水晶加工作坊引起的各類火災(zāi)每年都不在少數(shù)，特別是連接氧氣瓶的皮管長時(shí)間在高溫環(huán)境下工作，容易老化漏氣，發(fā)生火災(zāi)的幾率非常高。

    縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者，監(jiān)察大隊(duì)也曾多次根據(jù)群眾舉報(bào)進(jìn)行監(jiān)察，要求責(zé)任人進(jìn)行整改，但由于種種原因，效果不佳。

    家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)讓我縣違章建房數(shù)量激增，既破壞了農(nóng)村的整體形象，又增加了不少建房糾紛。看重眼前的利益，讓不少違章建筑得以滋生和存在，這種“遍地開花”的發(fā)展模式帶來的種種隱患和負(fù)面效果，使水晶產(chǎn)業(yè)的前景令人擔(dān)憂。