網(wǎng)絡(luò)直播深入整治更嚴更細 應(yīng)理性打賞

    賬號分級分類、引導(dǎo)理性打賞 網(wǎng)絡(luò)直播深入整治更嚴更細

 

    國家網(wǎng)信辦等8部門聯(lián)合召開工作部署會，通報自6月5日啟動的網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項整治和規(guī)范管理行動的階段性成果。2個月來，各部門依法處置158款違法違規(guī)直播平臺，掛牌督辦38起涉直播重點案件，并封禁一批違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)主播。

 

    中國傳媒大學(xué)人類命運共同體研究院副院長王四新在接受人民網(wǎng)記者采訪時，對專項整治行動取得的階段性成果發(fā)表了自己的看法：“專項行動整體上改善了直播行業(yè)的不良風(fēng)氣，也對網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域的內(nèi)容生態(tài)向好發(fā)展起到了推動作用。”

 

    為進一步遏制行業(yè)亂象，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)直播空間，此次會議也對深入推進專項整治和規(guī)范管理工作進行了再部署。主管部門接下來將著力推動研究制定主播賬號分級分類管理規(guī)范，提升直播平臺文化品位，引導(dǎo)用戶理性打賞，促進網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

    整治2月成效顯著“戰(zhàn)果”獲得肯定

 

    今年6月5日起，針對網(wǎng)民反映強烈的網(wǎng)絡(luò)直播“打賞”嚴重沖擊主流價值觀等行業(yè)突出問題，國家網(wǎng)信辦、全國“掃黃打非”辦會同最高人民法院、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、廣電總局等8部門啟動了為期半年的網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項整治和規(guī)范管理行動。

 

    對于以專項整治的形式來遏制直播行業(yè)亂象、促進行業(yè)健康有序發(fā)展，王四新認為，這是對人民群眾關(guān)切及時、有效的回應(yīng)，“把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成億萬民眾共同精神家園，這是我國治理互聯(lián)網(wǎng)的一貫思路。”

 

    在中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所新聞學(xué)研究室主任黃楚新看來，本次專項行動是在網(wǎng)絡(luò)平臺治理、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管等領(lǐng)域堅持嚴管細管，不斷規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場秩序的有力措施，“網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域的亂象嚴重沖擊主流價值觀，進行專項整治和規(guī)范管理行動勢在必行。”

 

    國家網(wǎng)信辦公布的數(shù)據(jù)顯示，開展專項整治行動前不久，主管部門就已根據(jù)群眾舉報，對“皇冠直播”“嗨夠直播”等44款傳播涉淫穢色情、嚴重低俗庸俗內(nèi)容的違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)直播平臺，分別采取了約談、下架、關(guān)停服務(wù)等處罰。還部署查辦了一批利用色情低俗直播內(nèi)容誘導(dǎo)打賞的案例，對“幺妹直播”“觸手直播”等平臺傳播網(wǎng)絡(luò)低俗直播內(nèi)容作出了行政處罰。7月7日，全國“掃黃打非”辦公室也通報了7起網(wǎng)絡(luò)直播平臺傳播淫穢色情低俗有害信息的典型案件。

 

    國家網(wǎng)信辦負責(zé)人在8月3日的工作部署會上表示，專項整治開展2個月來，各部門依法處置158款違法違規(guī)直播平臺，掛牌督辦38起涉直播重點案件，督促平臺清理有害賬號及信息，封禁一批違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)主播，明確直播打賞作為平臺和主播履行服務(wù)合同的法律性質(zhì)，規(guī)范管理工作穩(wěn)步推進，行業(yè)生態(tài)得以明顯改善。

 

    “主管部門專項整治行動的階段性成果非常值得贊賞，”黃楚新表示，2個月以來，國家相關(guān)部門積極回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切，整治和規(guī)范直播行業(yè)傳播秩序，加大對網(wǎng)絡(luò)空間的監(jiān)管及治理力度，從而營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

 

    賬號分級分類管理助推行業(yè)從野蠻生長到精耕細作

 

    推送低俗內(nèi)容、誘導(dǎo)高額充值打賞、直播兜售假冒偽劣商品……近年來，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)雖然不斷進行治理和規(guī)范，但一些飽受詬病的“毒瘤”并未徹底消除。

 

    在黃楚新看來，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)之所以亂象頻發(fā)，有兩方面的原因。其一，直播行業(yè)尤其是直播帶貨屬于新興形態(tài)，仍處在野蠻生長的上升期，網(wǎng)絡(luò)主播和網(wǎng)絡(luò)平臺追求經(jīng)濟效益而忽略了社會效益；其二，直播行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)尚不完善。“我國直播行業(yè)發(fā)展迅速，相應(yīng)法律法規(guī)沒有及時跟上，導(dǎo)致一些主播和平臺鉆了法律法規(guī)的空子。”

 

    王四新認為，行業(yè)規(guī)模大、從業(yè)人員太多，也是直播行業(yè)諸多痼疾頑癥不能完全根除的重要原因，“直播是一種利用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造共生秩序的活動，對于從事直播行業(yè)的人員和參與直播的網(wǎng)民，很難做到全方位無死角的同步監(jiān)管。”

 

    截至2020年3月，我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達5.60億，占網(wǎng)民整體的62.0%。面對眾多的用戶群體，特別是深受直播影響的青少年群體，對于屢禁不止的突出問題，必須堅決予以治理。

 

    6月，在專項行動啟動之初，有關(guān)部門就指出要“探索實施網(wǎng)絡(luò)直播分級分類規(guī)范”。8月3日舉行的工作部署會再次提出要求，研究制定主播賬號分級分類管理規(guī)范，將內(nèi)容供給導(dǎo)向、打賞金額標(biāo)準、主播帶貨資格與直播賬號分級分類緊密關(guān)聯(lián)，建構(gòu)激勵高質(zhì)量信息內(nèi)容供給的直播賬號信用評價體系。

 

    “對直播賬號進行分級分類管理，是國家網(wǎng)信辦明確了多次的一個管理要求，但遺憾的是一直沒有實施細則”，王四新解釋說，此番再次明確提出，也是從源頭上加強主體管理的一個信號，“國家有關(guān)部門希望通過這一措施的落地以及配套措施的實施，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理水平。”

 

    黃楚新直言，加快制定直播賬號分級分類管理規(guī)范，按照直播類型、直播內(nèi)容、付費模式、主播資質(zhì)、用戶年齡等進行分級分類，可以助推直播行業(yè)從野蠻生長走向精耕細作，也將有利于平臺對主播的服務(wù)和監(jiān)督，“這項措施將遏制直播行業(yè)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，對大多數(shù)主播來說是利好，主播可以通過完善內(nèi)容來吸引用戶的關(guān)注和打賞，走可持續(xù)發(fā)展道路。而對部分違規(guī)主播則是有力打擊，迫使他們轉(zhuǎn)型或者離場。”

 

    王四新認為，實施賬號分級分類管理，雖然會增加一定的管理成本，但如果能夠建構(gòu)一套完整、科學(xué)、合理的直播賬號信用評價體系，對于提升各類主體的守法意識以及規(guī)范從事各種網(wǎng)絡(luò)空間活動，都會起到積極的作用。“平臺增加了對用戶和主播進行管理的依據(jù)，這對于提升平臺管理的科學(xué)性、體系性也會有促進作用。”

 

    提升文化品位、引導(dǎo)理性打賞平臺需履行并壓實主體責(zé)任

 

    接地氣、門檻低、上手快……網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)之所以在短時間內(nèi)迅速崛起，一系列“親民”的優(yōu)勢不可小覷。但凡事皆有利弊，行業(yè)魚龍混雜的情況也造成了部分主播及平臺品位低下，靠“獵奇”“雷人”的內(nèi)容吸引眼球，從而給受眾和整個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境帶來了負面影響。

 

    本次工作部署會上特別提出“要提升直播平臺的文化品位”，王四新認為，這顯示出國家對網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域“天朗氣清”的要求并沒有得到滿足，或者說這個領(lǐng)域目前的情況并不太樂觀。

 

    黃楚新表示，造成部分直播平臺“品位低下”的原因有兩點，一是平臺經(jīng)營者過度追求流量，唯經(jīng)濟利益至上，放松甚至縱容部分主播的違規(guī)直播；二是平臺主播法律意識淡薄或者鉆制度的漏洞，一味謀取金錢。

 

    談到如何提升直播平臺的文化品位，王四新給出了建議：“從措施上來講，平臺要嚴格履行主體責(zé)任，通過嚴格服務(wù)合同等方式，使平臺上參與內(nèi)容生成傳播的用戶具備嚴格的法律意識、規(guī)范意識、政治意識、道德意識等。同時，通過落實嚴格的管理措施，及時處理清除平臺上的不良用戶和不良內(nèi)容。此外，還可以通過引入優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，比如可以主動推薦主流媒體的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，從而加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容庫的建設(shè)，讓平臺用戶受到有益影響，從而產(chǎn)生更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。”

 

    而針對會議指出的“高額充值打賞沖擊主流價值觀”，黃楚新認為，直播打賞本身是一項中性的制度。從正面意義上來說，打賞能幫助主播進行流量變現(xiàn)，使其高人氣轉(zhuǎn)化成高收益，實現(xiàn)經(jīng)濟利益的增加。與此同時還拓寬了自主創(chuàng)業(yè)的渠道，增加了工作崗位，豐富了經(jīng)濟形態(tài)。但是一些主播和直播平臺為了斂財，惡意誘導(dǎo)用戶進行非理性打賞，使得打賞制度偏離了設(shè)置初衷。

 

    作為打賞規(guī)則的制定方和利益獲得方，直播平臺不能也不應(yīng)該推卸自己的引導(dǎo)責(zé)任。如何引導(dǎo)用戶理性打賞，平臺仍有很大的改革空間。黃楚新舉例稱：“比如對用戶年齡進行限制，18歲以下用戶禁止打賞或者設(shè)置最高打賞金額；還可以對主播每天打賞總額進行限制，防止打賞金額過大；另外，平臺要定期對打賞情況進行抽查，防止出現(xiàn)違規(guī)。”

 

    “在引導(dǎo)用戶理性打賞方面，平臺可以做的事情很多。比如以履行社會責(zé)任為主，平衡社會責(zé)任和商業(yè)利益的訴求，更注重消費者的合法權(quán)益，維護非理性消費者的后續(xù)賠償權(quán)益等，這些都可以納入直播平臺設(shè)計打賞制度的考慮因素。”王四新指出。

 

    來源：人民網(wǎng)