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時(shí)間：2020年04月14日
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原標(biāo)題：點(diǎn)將12大領(lǐng)域 上海布下在線新經(jīng)濟(jì)“先手棋”
叮咚買菜、喜馬拉雅、嗶哩嗶哩……這些軟件的背后都有一個(gè)共同的名字——在線新經(jīng)濟(jì)!
發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)，上海走出了“先手棋”。上證報(bào)記者從13日召開的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，上海市政府辦公廳近日印發(fā)了《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案(2020-2022年)》(下稱《行動(dòng)方案》)，明確了4個(gè)“100+”行動(dòng)目標(biāo)。聚焦一年，著眼三年，到2022年，將上海打造成具有國際影響力、國內(nèi)領(lǐng)先的在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
上海在線新經(jīng)濟(jì)蓬勃興起
什么是在線新經(jīng)濟(jì)?上海市經(jīng)信委主任吳金城在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在線新經(jīng)濟(jì)是借助AI、5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能交互技術(shù)，與現(xiàn)代生產(chǎn)制造、商務(wù)金融、文化消費(fèi)、教育健康、流通出行等深度融合，具有“在線、智能、交互”特征的新業(yè)態(tài)新模式。
這次突如其來的疫情打破了原有的生產(chǎn)生活模式，在線新經(jīng)濟(jì)在抗疫期間不斷孕育發(fā)展，呈現(xiàn)出蓬勃興起態(tài)勢(shì)，也成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)。
以生鮮電商為例，最新數(shù)據(jù)顯示，一季度，上海全市生鮮電商平臺(tái)交易額達(dá)88億元，同比增長(zhǎng)167%，訂單量增長(zhǎng)80%。
“在疫情防控形勢(shì)最緊的2月份，上海主要生鮮電商平臺(tái)每天訂單有50萬單，銷售豬肉約150噸、蔬菜約500噸。越來越多的市民使用智能手機(jī)線上買菜，訂單客單價(jià)由原來的40元增加到100元以上，有的電商平臺(tái)活躍用戶數(shù)量同比增長(zhǎng)了127.5%，線上訂單的比重也大幅增加。”上海市商務(wù)委副主任劉敏說。
同時(shí)，在線文娛也出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。上海市經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示，喜馬拉雅、嗶哩嗶哩用戶數(shù)分別同比增長(zhǎng)30%和110%。拼多多日均在途物流包裹數(shù)穩(wěn)定在5000萬以上，同比增長(zhǎng)60%。
電商平臺(tái)不斷賦能商圈、商街、商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)，云逛街、云展覽、云走秀等新模式正在形成。比如上海時(shí)裝周聯(lián)合電商企業(yè)舉辦的全球首屆“云上時(shí)裝周”，吸引了150多個(gè)國內(nèi)外品牌參與，一周直播觀看量1100萬人次，銷售額超過5億元。
聚焦12大發(fā)展重點(diǎn)
《行動(dòng)方案》具體分為4部分23條。其中明確，上海將集聚“100+”創(chuàng)新型企業(yè)、推出“100+”應(yīng)用場(chǎng)景、打造“100+”品牌產(chǎn)品、突破“100+”關(guān)鍵技術(shù)。聚焦12大發(fā)展重點(diǎn)：無人工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程辦公、在線金融、在線文娛、在線展覽展示、生鮮電商零售、“無接觸”配送、新型移動(dòng)出行、在線教育、在線研發(fā)設(shè)計(jì)、在線醫(yī)療。
《行動(dòng)方案》提出，上海將建設(shè)100家以上無人工廠、無人生產(chǎn)線、無人車間，聚焦發(fā)展柔性制造、云制造、共享制造等新制造模式。支持大型龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)專網(wǎng)，建設(shè)20個(gè)具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。探索金融和AI、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈融合。
“總的來說，12個(gè)領(lǐng)域代表未來發(fā)展方向，但又各有特色。下一步我們將聯(lián)合相關(guān)部門通過軟件化、平臺(tái)化、智能化等技術(shù)鎖定場(chǎng)景應(yīng)用，通過應(yīng)用場(chǎng)景帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展反過來又進(jìn)一步固化應(yīng)用場(chǎng)景，并在更多行業(yè)復(fù)制推廣。”上海市經(jīng)信委總工程師劉平說。
為此，《行動(dòng)方案》提出，上海將實(shí)施智能交互核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)、應(yīng)用場(chǎng)景開放拓展行動(dòng)、創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)、品牌網(wǎng)絡(luò)營銷推廣行動(dòng)、數(shù)據(jù)資源共享開放行動(dòng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐行動(dòng)等6項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。其中，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐行動(dòng)，上海將加快5G、智能物流、生鮮冷鏈、新能源車充電樁等城市基礎(chǔ)體系建設(shè)。
探索 “沙盒”監(jiān)管模式
《行動(dòng)方案》的另一大亮點(diǎn)是提出了加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、包容審慎監(jiān)管、強(qiáng)化公共服務(wù)等5條保障措施。其中明確，上海將探索包容審慎的“沙盒”監(jiān)管模式，允許試錯(cuò)、寬容失敗，在嚴(yán)守安全底線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間，探索擴(kuò)大免罰清單等容錯(cuò)監(jiān)管方式。
絲路研究院首席專家、院長(zhǎng)張湧對(duì)上證報(bào)記者表示，“沙盒”監(jiān)管模式在中國最早出現(xiàn)在河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案中，是金融創(chuàng)新的重要內(nèi)容。這次《行動(dòng)方案》明確提及，意味著上海將對(duì)在線新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)新給予最大的自由度。
張湧說，在線新經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展藍(lán)海，會(huì)碰到各種問題，這就需要制度創(chuàng)新予以破解?！缎袆?dòng)方案》的出臺(tái)非常有針對(duì)性，提出了很多創(chuàng)新的工具和載體。“沙盒”監(jiān)管模式可以很好地平衡監(jiān)管和開放的關(guān)系。
(文章來源：上海證券報(bào))
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