楊炳芝：工業(yè)企業(yè)法及相關(guān)原則

　　工業(yè)企業(yè)是社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)組織，以其為中心所發(fā)生的上下、左右、內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，復(fù)雜多樣，錯(cuò)綜多變。廣義上說(shuō)，它們都可屬工業(yè)企業(yè)法的調(diào)整領(lǐng)域。就此看，與經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象大體是一致的，也可分為縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系、橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并在這兩類經(jīng)濟(jì)關(guān)系中進(jìn)一步劃分出內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系，涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所以，在一定意義上可以說(shuō)企業(yè)法就是小經(jīng)濟(jì)法。

　　但是，工業(yè)企業(yè)法只是經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)部門法，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，其調(diào)整范圍應(yīng)在嚴(yán)格意義上界定，即：

　　（一）規(guī)定工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、任務(wù)、法律地位、經(jīng)濟(jì)權(quán)限和經(jīng)營(yíng)方式。

　　（二）規(guī)定工業(yè)企業(yè)的設(shè)立、變更和終止的條件及程序。

　?。ㄈ┱{(diào)整工業(yè)企業(yè)內(nèi)部重要關(guān)系，包括內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)核算制等。

　?。ㄋ模┱{(diào)整工業(yè)企業(yè)外部關(guān)系，現(xiàn)行企業(yè)法主要調(diào)整企業(yè)與政府的關(guān)系。其他外部關(guān)系多由別的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)調(diào)整。

　?。ㄎ澹┢渌?。

　　工業(yè)企業(yè)法是規(guī)定和調(diào)整上述各類關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它不僅指《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》，而且包括與之相配套的一系列工業(yè)企業(yè)法規(guī)。

　　工業(yè)企業(yè)法定義：工業(yè)企業(yè)法是指國(guó)家為了確立工業(yè)企業(yè)的法律地位，以及調(diào)整其在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中和經(jīng)營(yíng)協(xié)作活動(dòng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱（統(tǒng)一體）。

　　二、工業(yè)企業(yè)法的原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持企業(yè)全民所有制性質(zhì)和社會(huì)主義方向的原則。

　?。ǘ┍Ｗo(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受侵犯的原則。

　?。ㄈ┧袡?quán)同經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分開的原則。

　　（四）政企職責(zé)分開的原則。

　?。ㄎ澹┍ＷC企業(yè)依法獨(dú)立自主的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者和法人地位不受侵犯的原則。

　?。﹪?guó)家、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者利益結(jié)合兼顧的原則。

　　（七）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則。

　?。ò耍┪镔|(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)并舉的原則。

　?。ň牛S長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、職工民主管理和黨委保證監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　?。ㄊ┙?jīng)濟(jì)責(zé)任制原則。

　　三、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》，１９８８年４月１３日由第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)，１９８８年４月１３日中華人民共和國(guó)主席令第三號(hào)公布，１９８８年８月１日起施行。本法共八章６９條。

　　第一章 總則，規(guī)定了立法宗旨；規(guī)定了全民所有制工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、地位和根本任務(wù)；規(guī)定了企業(yè)對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)的基本責(zé)任；規(guī)定了國(guó)家、企業(yè)和職工合法權(quán)益依法保護(hù)的原則；規(guī)定了廠長(zhǎng)、職工代表大會(huì)和黨委的地位和職責(zé)權(quán)限。

　　第二章 企業(yè)的設(shè)立、變更和終止。規(guī)定了企業(yè)設(shè)立、變更、終止的條件和程序。

　　第三章 企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。

　　第四章 廠長(zhǎng)。規(guī)定了廠長(zhǎng)的地位，廠長(zhǎng)的產(chǎn)生和去職，廠長(zhǎng)的職權(quán)，還規(guī)定了管理委員會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)。

　　第五章 職工和職工代表大會(huì)。規(guī)定了職工的權(quán)利和義務(wù)；規(guī)定了職工代表大會(huì)的地位、職權(quán)和職責(zé)。

　　第六章 企業(yè)和政府的關(guān)系。規(guī)定了政府或政府主管部門對(duì)企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任；規(guī)定了政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)的職責(zé)職權(quán)；規(guī)定了地方政府對(duì)企業(yè)的責(zé)任；還規(guī)定了所有機(jī)關(guān)和單位不得侵犯企業(yè)自主權(quán)、不得攤派的責(zé)任。

　　第七章 法律責(zé)任。

　　第八章 附則?！豆I(yè)企業(yè)法》原則適用于全民所有制交通運(yùn)輸、郵電、地質(zhì)勘探、建筑安裝、商業(yè)、外貿(mào)、物資、農(nóng)林和水利企業(yè)。