多部門推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè) 行業(yè)迎來投資窗口期

近日，民政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

    為推動解決當(dāng)前存在的有效供給不足、消費(fèi)政策不健全、營商和消費(fèi)環(huán)境有待改善等突出問題，更好地滿足廣大老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，《意見》提出了6個方面共17條措施。

    在優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商和消費(fèi)環(huán)境方面，《意見》提出全面建立開放、競爭、公平、有序的養(yǎng)老服務(wù)市場，放寬養(yǎng)老服務(wù)市場準(zhǔn)入，支持社會力量參與提供養(yǎng)老服務(wù)；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場監(jiān)管，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，切實保障老年人合法權(quán)益；強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管，建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，要提升養(yǎng)老市場供給，需要營造良好的市場環(huán)境，鼓勵更多社會機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)供給，以解決養(yǎng)老供給不足問題。

    值得一提的是，關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的民間呼聲一直不斷，政府也多次發(fā)文予以推進(jìn)和支持。例如，6月28日，財政部等六部門發(fā)布《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》，為養(yǎng)老等服務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅費(fèi)優(yōu)惠政策，讓符合條件的企業(yè)享受到這一政策利好，從而激發(fā)更多市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)入市。近日，工信部《關(guān)于促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》指出，到2025年老年用品產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過5萬億元，將食品、藥品及器械、健康管理產(chǎn)品、服裝服飾、日用生活器具、電子電器六大領(lǐng)域列為主要發(fā)展方向

    在劉向東看來，利用新的技術(shù)和業(yè)態(tài)手段促進(jìn)養(yǎng)老消費(fèi)升級，是我國促進(jìn)消費(fèi)供給提質(zhì)增效的重要手段。在培育養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)方面，《意見》提出，實施“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”行動。支持養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康、金融、地產(chǎn)等行業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新和豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式與新業(yè)態(tài)，拓展旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老等新型消費(fèi)領(lǐng)域；打造“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)新模式。

    針對我國養(yǎng)老護(hù)理嚴(yán)重缺失的問題，《意見》還提出，確保到2022年底前培養(yǎng)培訓(xùn)1萬名養(yǎng)老院院長、200萬名養(yǎng)老護(hù)理員、10萬名專兼職老年社會工作者，切實提升養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展能力。

    養(yǎng)老服務(wù)不僅是一個巨大的民生工程，也是一塊巨大的產(chǎn)業(yè)蛋糕。劉向東認(rèn)為，隨著人口老齡化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，各種養(yǎng)老需求潛力較大，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。