試驗區(qū)里孕育新革命

    “田園城市”、“未來農場”、“產業(yè)搖籃”……在吳興區(qū)八里店南片，創(chuàng)新元素不斷涌現——
試驗區(qū)里孕育新革命 

    村民們叫它是“田園城市”，企業(yè)家們說它是“未來農場”，高校的教授們則稱它是“產業(yè)搖籃”……在吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)南片，建設中的吳興區(qū)新農村綜合改革試驗區(qū)似乎扮演著多種賦有“革命性”的角色。前不久，省有關部門還將該試驗區(qū)列為省級社會主義新農村建設體制創(chuàng)新試驗區(qū)，打破傳統(tǒng)發(fā)展模式的一些創(chuàng)新元素在這里一一浮現。

    “打破村界”

    喚醒“沉睡資本”

    “田成方、路相連、渠貫通”這是農業(yè)產業(yè)規(guī)模發(fā)展最理想的版圖。但是在眼下的農村， 按照地域、人口劃分的行政村建制中，要做到農業(yè)產業(yè)用地的功能化整合是一件很難的事。然而在試驗區(qū)，沒有“村域界線”的土地流轉和宅基地復墾使得“未來農場”的夢想正在付諸現實。

    眼下，如果站在高地俯瞰，你會發(fā)現這里的農房正在大規(guī)?！斑w移”，朝著社區(qū)化方向集中；農田魚塘正如移動的拼圖，朝著規(guī)?；较蜻B片……村與村的界線漸漸模糊，瓜果蔬菜、特種水產、功能稻谷3個萬畝現代農業(yè)園區(qū)的輪廓清晰可見。

    “1000平方米的育苗車間已經建好了，50畝的精養(yǎng)魚塘也投入使用了，一期規(guī)劃是建設200畝?！睖顐е浾邅淼剿谠囼瀰^(qū)的中華鱘養(yǎng)殖園，去年他走訪了省內多個水產基地，由于沒有找到一定規(guī)模的連片魚塘，使得他的“中華鱘夢想”無處安家。當他來到試驗區(qū)后，終于找到了理想的用武之地。

    然而，小湯所承包的連片魚塘原先分別屬于路村村與永福村的，在規(guī)劃圖中，我們很難再找到這塊土地上的村界，取而代之的是一片“藍色”的萬畝特種水產養(yǎng)殖園。“通過宅基地和搬遷村莊的復墾整理，試驗區(qū)可節(jié)約土地943.7畝?！痹撴?zhèn)有關負責人說，當地在土地流轉中堅持“先股后改”，確保土地“流得出、穩(wěn)得住”，實現土地流出一片、建成園區(qū)一個、示范帶動一批。

    規(guī)模效應的吸引力越來越大。在3大萬畝現代農業(yè)園內，除了中華鱘項目外，目前還有多支農業(yè)產業(yè)“大部隊”入駐。金華人蔣興明來到試驗區(qū)，搭起了“雷龍”葡萄架，這一搭就是500畝；全國首創(chuàng)野鴨放養(yǎng)技術的曹炯來到試驗區(qū)，蓋起了“水江南”珍禽養(yǎng)殖中心，水陸連接300畝；野田米業(yè)也入駐試驗區(qū)，把區(qū)內近萬畝“老糧倉”變成了富硒田……

    “智能芯片”

    植入“產業(yè)主板”

    “大塊頭有大智慧”，市校合作的“智能元素”在試驗區(qū)廣闊的農業(yè)園區(qū)中不斷彰顯，浙江大學等高校的智力成果就像“芯片”一樣，植入了這25平方公里中各大產業(yè)“主板”， “1+1+n”聯盟合作體系正在形成生產力，而高校的教授們則把這塊土地看成是新興產業(yè)的“搖籃”。

    對于野田米業(yè)負責人錢學生來說，他“打造米業(yè)航母”的夢想很快就要實現了，因為他在該區(qū)萬畝功能稻谷園內整合的糧田，配上了浙江大學農學院的“智能芯片”，野田米業(yè)已與該學院建立起合作關系，由該學院的教授定點聯系提供技術服務和指導。

    “上個禮拜，學院的教授和我們這里的本土農技人員聯合開辦了培訓班，100多名種糧大戶都來了！今年我們要引種一些新的品種，浙大教授還會教我們最新的種植技術！”當地的種糧大戶邵榮方說。

    “今年，我們將與浙大合作，到時村里的葡萄一定會更值錢……”雷龍葡萄掌舵人蔣興明告訴記者，他們將與浙大合作把葡萄脫皮加工成葡萄醋，提高產品附加值。

    “這就是我們試驗區(qū)里推行的‘1+1+n’聯盟合作體系?！痹撴?zhèn)有關負責人說，試驗區(qū)圍繞瓜果、水產、功能水稻等產業(yè)，以浙大首席專家教授為主導（“1”），區(qū)級農技專家協(xié)助參與（“1”），與區(qū)域內的農業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模農業(yè)園區(qū)和農民專業(yè)合作組織等經營主體（“n”）建立項目合作關系，從而探索“專家+企業(yè)+基地+農戶”四位一體、利益聯結的新型農技推廣新模式，加快區(qū)內設施農工業(yè)、多功能農業(yè)及其它生態(tài)高效模式的全面推廣。

    居住革命

    帶動生存變革

    與以往不同的是，試驗區(qū)里的農房建設既貼心又超前?！拔覀內∠俗孕熊噹?，一樓是按車庫標準造的?！痹撴?zhèn)黨委委員、章家埭村黨委書記湯水根告訴記者，新農房一樓采用多功能設計，既能擺放農具、農資又能作家庭汽車庫，還能操辦農村的紅白喜事。

    “試驗區(qū)還在探索新型的安置模式，農民可以自由選擇，將舊房拆遷面積換成住房、店鋪或產業(yè)園內用房面積?！睋榻B，當地結合農村新社區(qū)建設和宅基地復墾整理，建立宅基地公寓房置換、產業(yè)用房置換、貨幣置換新機制，加快了農民居住點撤并和新社區(qū)建設速度。不僅如此，靈活的置換方式還能調動區(qū)內“轉業(yè)農民”的創(chuàng)業(yè)積極性。將來，大量搬進“田園城市”的新農民可以選擇在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

    不僅如此，試驗區(qū)還將社區(qū)建設的“居住功能”與特色產業(yè)的“經濟功能”結合起來。在紫金橋村打造商貿居住型社區(qū)，在移沿山村建設生態(tài)居住型社區(qū)，在路村營造特色觀光型社區(qū)……與之相輔相成的是商貿街、濕地休閑度假、古村落農耕文化旅游等一系列經濟產業(yè)的孕育而生。

    更值得一提的是，試驗區(qū)還在探索村莊撤擴并后的管理模式?！霸囼瀰^(qū)的‘兩集中’就是將居住區(qū)與產業(yè)區(qū)分別集中，這為日后的試驗區(qū)管理確定了方向?！睋榻B，過去行政村經濟社會的綜合管理模式將在試驗區(qū)內發(fā)生變化，產業(yè)經營管理與社區(qū)服務將分離。試驗區(qū)建成后，將按照強村擴權、方便群眾的要求，區(qū)、鎮(zhèn)采用授權、委托、代理、代辦等辦法，創(chuàng)新新社區(qū)管理方式，而此前承接試驗區(qū)融資建設項目的公司將向產業(yè)管理方向轉型。