為保基本、促公平,使困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。日前,經(jīng)省政府同意,廣東省發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、國家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善我省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》(下稱“通知”)。通知從優(yōu)化啟動(dòng)條件、縮短發(fā)放時(shí)限、明確資金來源等方面入手,對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行了修訂完善,以更加有效地緩解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。
2011年初,我省率先建立起社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并根據(jù)國家有關(guān)部署要求和實(shí)際情況在實(shí)踐中不斷完善,今年又按照國家發(fā)改委等5部委有關(guān)部署對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作了進(jìn)一步優(yōu)化完善。
完善后的新機(jī)制規(guī)定:居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)單月同比漲幅達(dá)到3.5%和CPI中的食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到6%,達(dá)到其中任一條件即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。啟動(dòng)條件代表性更強(qiáng),覆蓋面更廣,糧食、肉類、鮮菜等商品價(jià)格變化情況均可得到體現(xiàn)。
同時(shí),聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)的考量周期從“連續(xù)3個(gè)月”縮短為“單月”,價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放由“按季發(fā)放”改為“按月發(fā)放”,而且要求在相關(guān)指數(shù)公布后的20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到位。新機(jī)制還進(jìn)一步明確了價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算提前安排,在制度上給予了充分保障。
另外,我省聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立之初,明確規(guī)定保障對(duì)象為城鄉(xiāng)低保對(duì)象、享受國家撫恤補(bǔ)助的困難優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。為與國家政策相統(tǒng)一,此次修訂按照國家發(fā)改委等5部委要求,將“農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象”修改為“特困人員”,“享受國家撫恤補(bǔ)助的困難優(yōu)撫對(duì)象”修改為“享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象”,保障范圍比原機(jī)制保障的范圍更廣。
自2011年聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立以來,全省已累計(jì)向城鄉(xiāng)低保對(duì)象、享受國家撫恤補(bǔ)助的困難優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員等近300萬困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼25億元,得到了社會(huì)各方面的充分肯定。
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