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杭州工業(yè)從“鋪天蓋地”到“頂天立地”

作者:柴國榮 鄒建鋒 時間:2010年05月27日 信息來源:中國經(jīng)濟(jì)時報

    “國際金融危機(jī)表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊,實質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,是走出經(jīng)濟(jì)困境、全面復(fù)蘇的根本之道、關(guān)鍵之舉。而杭州正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級加速的關(guān)鍵時期。”在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時,杭州市委常委、副市長沈堅這樣說道。

    從“鋪天蓋地”到“頂天立地”

    今年一季度,杭州市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2303.34億元,增長28.9%;實現(xiàn)工業(yè)增加值457.87億元,增長18.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損率從去年同期的26.8%收窄為12.5%,已接近正常年份水平,虧損額大幅降低37.2%。

    杭州市經(jīng)委主任趙紀(jì)來表示,強勁回升得益于“工業(yè)興市”戰(zhàn)略以及近年來轉(zhuǎn)型升級的各項舉措。他告訴記者,杭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢可以用兩句話來概括:從“村村冒煙”到集聚發(fā)展,從“鋪天蓋地”到“頂天立地”。

    數(shù)據(jù)顯示,自2000年確立“工業(yè)興市”戰(zhàn)略以來,杭州工業(yè)連續(xù)十年保持兩位數(shù)增長。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值從1999年的1176億元增長到2008年的9205億元,年均增長25.7%;工業(yè)企業(yè)成本費用利潤從2000年的5.49%上升到2009年的5.86%。

    2009年,金融危機(jī)使杭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇了“最困難一年”。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)累計降幅逐月收窄,全年規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值增長1.3%。

    一個引人注目的現(xiàn)象是:2009年的中國大企業(yè)集團(tuán)競爭力500強榜單上,杭州有38家企業(yè)入圍;中國民營企業(yè)500強榜單上更是有81家杭州企業(yè)入圍,連續(xù)七次位居全國城市第一。

    直面“優(yōu)勢的流動性”

    “成績固然可喜,但挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻!優(yōu)勢是有‘流動性’的。有些當(dāng)年的優(yōu)勢現(xiàn)在已經(jīng)不明顯,有些優(yōu)勢譬如外貿(mào)出口正在演變成劣勢。所以,對于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和迫切性,我們一定要保持清醒的認(rèn)識!”沈堅對記者說道。

    杭州市經(jīng)委的一份調(diào)研報告揭示了杭州工業(yè)面臨的挑戰(zhàn):一是以傳統(tǒng)行業(yè)和終端競爭性領(lǐng)域為主,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快,總體層次處于價值鏈低端,外貿(mào)依存度高達(dá)54%,產(chǎn)業(yè)集中度比較低,同質(zhì)競爭激烈;二是投入不足。除2007年增長13.7%外,2005年以來,杭州工業(yè)投資的增幅始終在個位數(shù)徘徊。2008年固定資產(chǎn)投資中二產(chǎn)比重僅為30%;三是杭州工業(yè)企業(yè)R&D支出占銷售收入比例僅為1.1%,遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的5%這一具有競爭優(yōu)勢的水平。

    統(tǒng)計顯示,2009年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占杭州全市工業(yè)比重為24.4%,與深圳54%、青島46%、蘇州34%的占比差距明顯。

    另外,與其他副省級城市相比,杭州工業(yè)發(fā)展面臨的制約因素更為明顯:缺乏港口資源、土地資源,也缺乏政策資源,在節(jié)能降耗減排、土地紅線、產(chǎn)業(yè)布局等宏觀環(huán)境、要素制約的壓力不斷加劇情況下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境容量和空間受限。此外,杭州的水、電、氣、地等生產(chǎn)要素價格,大大高于武漢、成都、南京等副省級城市,在商務(wù)成本競爭方面處于劣勢,阻礙了人才的集聚,制約了企業(yè)的發(fā)展。

    2009年,杭州市地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元,人均GDP突破1萬美元,在全國副省級城市中排名靠前。但沈堅表示更關(guān)注杭州的總量優(yōu)勢、發(fā)展后勁所遭遇的挑戰(zhàn):“今后杭州工業(yè)靠什么發(fā)展,怎么發(fā)展,能否持續(xù)發(fā)展已經(jīng)是擺在我們面前且必須回答的問題。”

    “四大”戰(zhàn)略提速升級

    5月12日,杭州市工業(yè)興市大會在浙江省人民大會堂召開。浙江省委常委、杭州市委書記黃坤明強調(diào),工業(yè)興市對杭州來說具有戰(zhàn)略意義,市委、市政府將繼續(xù)深入實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    黃坤明著重指出,下一步杭州市要在轉(zhuǎn)型升級的主抓手——大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設(shè)上取得新突破。

    在杭州市蕭山區(qū)東北部、杭州灣南岸,面積約500平方公里的大江東新城是杭州打造大平臺的一個代表。在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等原有平臺基本“客滿”之后,大江東新城、青山湖科技城、余杭創(chuàng)新基地等新的發(fā)展平臺規(guī)劃面積已超過600平方公里。

    據(jù)悉,盡管新的發(fā)展平臺規(guī)劃面積不小,但在杭州市有關(guān)負(fù)責(zé)人眼中則是寸土寸金。能否在其中占有一席之地,要看其是否符合低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)要求的新產(chǎn)業(yè),是否是符合轉(zhuǎn)型升級方向的先進(jìn)制造業(yè),是否符合有效益的大項目標(biāo)準(zhǔn)。

    4月26日,廣汽集團(tuán)和浙江吉奧簽訂合作協(xié)議,雙方將以大江東新城內(nèi)吉奧分公司為基礎(chǔ),合作建設(shè)全國第二大規(guī)模的微型客車基地,中期規(guī)劃年銷售400億元。此外,聯(lián)邦快遞、中國重汽、中國兵器工業(yè)集團(tuán)等世界500強、國內(nèi)央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)也紛紛入駐。

    據(jù)了解,杭州下一步將大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)等具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè);并以打響“工業(yè)設(shè)計之都”品牌為契機(jī),大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

    “大企業(yè)要培育,小企業(yè)也要發(fā)展好。”趙紀(jì)來說。他告訴記者,杭州95%以上的企業(yè)還是中小企業(yè),為此杭州市制定并出臺了“瞪羚計劃”——讓這些企業(yè)像瞪羚一樣,發(fā)揮善于奔跑和跳躍的優(yōu)勢,不斷做強做大。

    

    

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