“民告官”案件在紹興開庭審理

    日前，湖州市政府作為被告的案件在紹興市中級(jí)人民法院開庭審理，這也是我省首例跨地區(qū)異地交叉管轄的“民告官”案件。

    根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，原告向浙江省人民政府提出了行政復(fù)議，2014年11月28日，原告收到了浙江省人民政府作出的浙政復(fù)(2014)304號(hào)行政復(fù)議決定書，復(fù)議維持了被告作出的具體行政行為，原告不服此行政復(fù)議決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，提起了行政訴訟。經(jīng)湖州中院報(bào)請(qǐng)高院指定，該案由紹興中院管轄。

    據(jù)紹興中院方面介紹，這樣“換著審”的異地交叉管轄從2003年起已經(jīng)在浙江省內(nèi)法院開始探索進(jìn)行，但是考慮到異地審理使得當(dāng)事人要趕到異地訴訟，會(huì)增加訴訟成本，給當(dāng)事人帶來不便，所以一般局限在地區(qū)內(nèi)，以縣級(jí)政府為被告的行政案件，由同一地區(qū)內(nèi)的基層法院交叉管轄“換著審”。而像這起案件中地級(jí)市政府作為被告的“民告官”案件“換著審”，在浙江省還是第一例。

    提起該行政訴訟的是湖州一家家具廠。2014年7月31日，湖州市政府發(fā)布《關(guān)于湖州市申蘇浙皖至申嘉湖高速公路連接線工程項(xiàng)目（湖東西區(qū)一期）國(guó)有土地征收決定的公告》，湖州市今盛紅木家具總廠廠房在征收范圍內(nèi)，涉及被征收房屋建筑面積約為1690平方米。湖州市政府根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合被征收房屋相關(guān)情況，擬定了補(bǔ)償方案。湖州市今盛紅木家具總廠認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理，無法保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此沒有與征收實(shí)施單位達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議，相關(guān)政府部門也沒有履行征收的法定程序。

    湖州市今盛紅木家具總廠認(rèn)為，湖州市政府作出此房屋征收決定不符合征收的實(shí)體要件，并且違反了正當(dāng)法定程序，致違法作出此征收決定，繼而侵害了原告的合法權(quán)益，對(duì)此應(yīng)當(dāng)予以撤銷。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，其向浙江省人民政府提出了行政復(fù)議。2014年11月28日，浙江省人民政府作出的浙政復(fù)（2014）304號(hào)行政復(fù)議決定書，復(fù)議維持了湖州市政府作出的具體行政行為。該家具廠不服行政復(fù)議決定，便根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，提起了行政訴訟。經(jīng)湖州中院報(bào)請(qǐng)高院指定，該案最后由紹興中院管轄。

    “異地交叉管轄”旨在推動(dòng)行政案件審判管轄與行政區(qū)劃的適當(dāng)分離，提升行政審判的公信力，推動(dòng)法治政府建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次將異地交叉管轄擴(kuò)大到跨地級(jí)市，是我省行政審判探索路程中重要的一步，能更好地防范外部干擾，使法院能輕裝上陣，加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。（記者　王勤）