9月底前臺(tái)州將全面實(shí)施基層安全網(wǎng)格化管理

    昨天，記者從全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上了解到，為了減少事故總量、防范較大事故、遏制重特大事故發(fā)生，我市今年將全面推進(jìn)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降。

    事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位

    年初，溫嶺“1·14”重大火災(zāi)事故造成16人死亡，“2·7”漁業(yè)船舶事故造成6人死亡，這兩起事故，都暴露了我市安全生產(chǎn)方面存在的缺陷與漏洞。

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我市事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處于高位運(yùn)行。原因何在？

    據(jù)了解，許多低散小企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依舊薄弱，這些企業(yè)生產(chǎn)條件差、安全標(biāo)準(zhǔn)低，資金投入不足，技術(shù)裝備落后，加上從業(yè)人員素質(zhì)不高，安全意識(shí)和技能嚴(yán)重缺乏，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全隱患排查治理不自覺、不主動(dòng)；有的無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操縱規(guī)程，事故隱患得不到及時(shí)排查整治，這些直接導(dǎo)致了事故發(fā)生。

    與此同時(shí)，全市約11.5萬家工業(yè)企業(yè)單位，但市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級(jí)安全生產(chǎn)行政監(jiān)管人員僅566人。

    重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治

    為了確保全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降，今年各縣（市、區(qū)）在明確各自的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管部位和監(jiān)管行業(yè)后，將制定出專項(xiàng)整治方案。如椒江、黃巖、仙居的工藝品行業(yè)，溫嶺的制鞋行業(yè)，玉環(huán)的皮革行業(yè)，天臺(tái)的襪業(yè)市場(chǎng)，三門的沖鋒衣制造業(yè)，臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的塑料行業(yè)。

    事故總量和較大以上事故集中的消防、漁業(yè)船舶、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，會(huì)開展專項(xiàng)整治。

    據(jù)了解，人員密集場(chǎng)所特別是“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是消防領(lǐng)域重點(diǎn)。漁業(yè)船舶領(lǐng)域會(huì)落實(shí)漁業(yè)村、漁業(yè)公司的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)普通船員海上作業(yè)操作技能和安全防范知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)冷藏船、漁運(yùn)船等重點(diǎn)船舶的安全監(jiān)管，堅(jiān)決取締小型涉漁三無船舶。

    與此同時(shí)，道路交通領(lǐng)域也會(huì)加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、旅游包車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛、工程運(yùn)輸車、大型貨車、校車與危險(xiǎn)路段的安全管理，嚴(yán)查超限超載超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等交通違法行為。

    9月底前實(shí)施基層安全網(wǎng)格化管理

    按照計(jì)劃，到9月底前，全市要全面實(shí)施基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。

    何為基層安全網(wǎng)格化？它是按照“屬地管理、行業(yè)管理”的原則設(shè)置網(wǎng)格。從屬地管理角度，各地按照行政區(qū)域邊界，設(shè)置縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、工作片、村（居）四級(jí)網(wǎng)格。從行業(yè)角度，每個(gè)行業(yè)主管部門對(duì)監(jiān)管涉及的區(qū)域范圍，劃分四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，形成每個(gè)行業(yè)一張網(wǎng)，做到全覆蓋、無盲區(qū)。

    各級(jí)行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人是本級(jí)網(wǎng)格行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督的第一責(zé)任人。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步明確各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，特別是對(duì)一些職能交叉、監(jiān)管責(zé)任不明晰的，要理順關(guān)系。與此同時(shí)，各級(jí)行業(yè)主管部門要明確本級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象。