我國養(yǎng)老3大指數(shù)2個不及格 應對老齡化準備不足

    誰住進了高端養(yǎng)老院？

    1月6日，記者來到位于香山腳下的北京愛暮家養(yǎng)老院(下稱“愛暮家”)，這一天是“歌唱興趣小組”活動的日子，整個采訪過程中，老人們演唱的“雪絨花”一直縈繞在耳邊。

    創(chuàng)辦人姚雪對《中國經(jīng)濟周刊》說，目前愛暮家居住了160多位老人，其中有不少是高干、高級知識分子。相對一些老人認為兒女把自己送到養(yǎng)老院就是“不孝”，他們則更能接受離家養(yǎng)老的理念。

    “我們得給兒女騰出事業(yè)空間。他們都是這個(豎起大拇指)，所以我們老兩口享福了。”彭老太太對記者說。

    由于近兩年高端養(yǎng)老機構(gòu)不斷興起，2009年開業(yè)的愛暮家目前在北京市場上只能算是中端了。

    據(jù)姚雪介紹，愛暮家收取的費用包括房費、服務費、餐費、護理費等。最低費用在每人每月5000元左右。如果老人不能自理，需要專人護理，則費用較高，能達到上萬元。目前，愛暮家處于住滿的狀態(tài)，從2013年開始已經(jīng)有老人登記排隊。

    泰康人壽投資的首個養(yǎng)老社區(qū)旗艦項目——泰康之家·燕園，位于北京市昌平區(qū)，瞄準的也是高收入人群。此外，泰康之家還計劃在上海、廣州、三亞落戶，同樣定位高端市場。

    泰康之家管理有限公司市場部的楊屹向《中國經(jīng)濟周刊》介紹說，泰康之家·燕園規(guī)劃約3000戶。其中一期500余戶，預計2015年開業(yè)運營。針對客戶的高端屬性，泰康也在整合集團資源，還會為入住的老人提供理財、藝術(shù)品收藏等服務項目。

    目前，泰康人壽推出了一款與養(yǎng)老社區(qū)掛鉤的保險產(chǎn)品。公開資料顯示，一次性繳納保費200萬元，或者連續(xù)10年每年繳納保費20萬元，則可以在保險收益之外，獲得泰康之家的入住權(quán)。

    這些高端養(yǎng)老機構(gòu)收取的費用往往包括房屋租金、物業(yè)服務費、餐費、護理費、活動費用等。另外，據(jù)記者了解，在一些高端養(yǎng)老機構(gòu)，入住老人還需繳納一筆押金，有的甚至高達上百萬元。業(yè)內(nèi)人士解釋說，收取高額押金目的在于防范財務風險、醫(yī)療風險，主要針對較年輕客戶，60歲出頭。“他們的養(yǎng)老年限較長。如果個人財務發(fā)生風險，可能導致月服務費斷供的情況，或者遭遇重大疾病，也可能有資金空缺。在目前相關法律法規(guī)還不完善的情況下，收取押金是為了給養(yǎng)老機構(gòu)和老人一個緩沖的時間。”

    高端養(yǎng)老難賺錢？

    至少目前看來，高端養(yǎng)老機構(gòu)想賺錢并非易事。姚雪說，經(jīng)營5年來，愛暮家在2013年才剛剛可以實現(xiàn)盈虧平衡。而泰康人壽副總裁兼泰康之家首席執(zhí)行官劉挺軍認為，要跨越盈利平衡點至少在8年以上。

    業(yè)內(nèi)人士介紹說，高端養(yǎng)老機構(gòu)盈利難：一方面是消費者希望以更低價格入??；另一方面服務提供者，如物業(yè)、財務等費用不斷提高，尤其是專業(yè)的老年護理人員大量缺乏，人力成本不斷上升。

    此外，業(yè)內(nèi)人士還將高端養(yǎng)老機構(gòu)盈利難歸結(jié)為公辦與民辦養(yǎng)老院在資源獲得上的不均衡。“公立養(yǎng)老機構(gòu)，從土地到建設，都是國家給的，運營成本國家也有補貼，每年還有慈善捐助，私立的跟它們沒法比。”某民辦養(yǎng)老院院長告訴《中國經(jīng)濟周刊》，他曾與一家公辦養(yǎng)老院的負責人聊天，對方說每年收到各類捐款就有七八百萬元，捐十幾萬元都不要，因為不缺錢。

    “只有大家在一個平臺上競爭，才能真正形成市場化。政府要做的是兜底，把社會低收入群體負責起來。”該院長說。

    而養(yǎng)老機構(gòu)要真正走向成熟，或許還有待政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境的逐步完善。比如關注度較高的意外傷害問題。老人群體屬于意外傷害風險的高發(fā)群體，如果不能有效地界定養(yǎng)老機構(gòu)的權(quán)責，在養(yǎng)老機構(gòu)和客戶及其家屬之間達成共識與協(xié)議，可能會引發(fā)一系列糾紛，甚至會影響?zhàn)B老機構(gòu)的日常經(jīng)營。

    此外，清華大學《中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展報告》中還提到，目前，國家尚未出臺養(yǎng)老社區(qū)建設規(guī)劃和規(guī)范性文件、指導性意見，養(yǎng)老社區(qū)規(guī)劃設計建設標準缺乏行業(yè)規(guī)范和評價機制，這可能導致服務質(zhì)量差的養(yǎng)老機構(gòu)淘汰不了，質(zhì)量高的機構(gòu)發(fā)展不起來，不能形成良性競爭氛圍。

    資本看好中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

    中國養(yǎng)老服務如今“兩頭熱，中間涼”，缺少覆蓋面最大的中端服務

    眼下，不少民間投資者，乃至外國投資者都已經(jīng)把建設和經(jīng)營各種養(yǎng)老設施當作不可多得的商機。與此同時，政府也致力于充分發(fā)揮社會力量的作用，來發(fā)展壯大養(yǎng)老服務市場。

    民政部部長李立國表示，近年來，國家采取了一系列政策措施，鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人等社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。自2000年以來，國務院和相關部門對社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，在規(guī)劃、建設、稅費減免、用地、用水、用電等方面提出了一系列優(yōu)惠政策。在一些地區(qū)，如江蘇、浙江、福建、廣東、海南、大連等地，民辦養(yǎng)老服務設施的數(shù)量已接近或超過公辦規(guī)模。

    在北京市，自2013年起，政府已經(jīng)在探索養(yǎng)老機構(gòu)改革，政府投資新建的養(yǎng)老機構(gòu)將不再由政府負責運營，而是將引入社會專業(yè)機構(gòu)來運營。同時，原有的公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)也將逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)身，轉(zhuǎn)型為公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)。

    2013年，由泰康人壽投資管理的國內(nèi)首家養(yǎng)老社區(qū)——泰康之家·燕園養(yǎng)老生活體驗館正式亮相。泰康人壽保險股份有限公司董事長兼CEO陳東升認為，保險公司投資養(yǎng)老社區(qū)優(yōu)勢得天獨厚：保險資金大多為長期資金，通常15~20年才需償付，適合用于投資不動產(chǎn)。養(yǎng)老社區(qū)直接滿足了保險公司高端客戶的需求。同時，保險公司還可以提供長期護理險、健康險等與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)銜接的產(chǎn)品。而且，通過將養(yǎng)老社區(qū)居住權(quán)與保險產(chǎn)品掛鉤，解決了養(yǎng)老社區(qū)回報周期長的問題。

    與此同時，外國投資者也將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為其投資中國的重要領域。日本《鉆石》周刊記者片田江康男告訴《中國經(jīng)濟周刊》，日本企業(yè)家正越來越多地關注中國的養(yǎng)老領域，這方面的投資也將越來越多，因為日本在這方面有豐富的經(jīng)驗，中國的市場前景也相當廣闊。

    2月6日，香港《南華早報》的一則報道稱，為應對中國迅速步入人口老齡化的趨勢，民政部下屬的中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會與來自香港以及迪拜的投資者結(jié)成聯(lián)盟，計劃在內(nèi)地及海外打造12個高級的退休保健場所。該聯(lián)盟包括迪拜發(fā)展商Pearl Dubai，以及總部位于香港的周大福[微博]養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展(集團)有限公司。在接下來的6年間，該投資聯(lián)盟將在內(nèi)地和海外分別打造8個和4個退休保健場所，第一個項目將在迪拜進行。

    在楊燕綏看來，養(yǎng)老服務業(yè)涉及三大因素，土地、房產(chǎn)和硬件設施、服務和軟件設施。對此，清華大學《中國老齡社會與養(yǎng)老保障發(fā)展報告》提出的建議是，根據(jù)不同收入人群設計四種模式：第一，公地公房公營，針對無收入和低收入人群，比如五保戶，完全免費；第二，公地公房民營，政府出地，政府蓋房，民間機構(gòu)提供服務，收取一定費用，解決中低收入人群的養(yǎng)老問題；第三，公地民房民營，政府出地，民間機構(gòu)蓋房并提供服務，針對中高收入人群，繳納房租和服務費；第四，租地民房民營，針對高收入人群，要交房租、服務費，另外還要支付土地費用。

    目前，中國養(yǎng)老服務出現(xiàn)“兩頭熱，中間涼”的現(xiàn)象，缺少覆蓋面最大的中端服務，亟待完善土地政策、稅收政策等，鼓勵民間資本進入中端養(yǎng)老服務領域。公地公房公營的養(yǎng)老服務應當退出中端領域，避免因“僧多粥少”導致的尋租和排隊現(xiàn)象。