臺(tái)州：構(gòu)筑平臺(tái)促發(fā)展——涌泉鎮(zhèn)“四農(nóng)”聯(lián)動(dòng)助推新農(nóng)村建設(shè)

    素有“橘鄉(xiāng)”美稱(chēng)的涌泉，無(wú)疑是臨海市的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)。

    農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)如何做好“農(nóng)”字文章？涌泉鎮(zhèn)黨委政府在農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)民康居工程四方面構(gòu)筑平臺(tái)，規(guī)范農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系，全面實(shí)施康居工程，發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

    “四農(nóng)”聯(lián)動(dòng)不僅是臨海市新農(nóng)村建設(shè)中的一大特色，也是臺(tái)州市的亮點(diǎn)，引起了各級(jí)關(guān)注。

    農(nóng)業(yè)合作社：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“驅(qū)動(dòng)器”

    擁有柑橘核心示范基地面積1100畝，楊梅基地5000畝，聯(lián)結(jié)社員基地8100畝，總固定資產(chǎn)達(dá)1280萬(wàn)元，年銷(xiāo)售總額6000多萬(wàn)元，每年為橘農(nóng)增收1000多萬(wàn)元……這是臨海市涌泉鎮(zhèn)“忘不了”專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)模和“產(chǎn)”能。

    該合作社成立于8年前，是當(dāng)時(shí)全省首家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。成立合作社的初衷是解決當(dāng)?shù)亻俎r(nóng)賣(mài)橘難，社員入社的原則是自愿、互利、民主、平等。

    各合作社憑借技術(shù)、信息、資金優(yōu)勢(shì)，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面進(jìn)行合作、聯(lián)動(dòng)，走生產(chǎn)合作、經(jīng)營(yíng)之路，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和共同構(gòu)筑銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。

    這之后，當(dāng)?shù)睾献魃缪杆侔l(fā)展。至目前，涌泉鎮(zhèn)已建成各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社89家，涉及柑橘、茶葉、桑葚、楊梅、草莓等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高了農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

    梅峴村年產(chǎn)柑橘2000多噸。但以前橘農(nóng)不知道用什么藥，經(jīng)常亂用，導(dǎo)致柑橘品質(zhì)不高，賣(mài)不起好價(jià)錢(qián)。合作社成立后，村里開(kāi)設(shè)了由2名高級(jí)農(nóng)技師、3名農(nóng)技師和2名植保專(zhuān)業(yè)人員組成的“莊稼門(mén)診”，有問(wèn)題專(zhuān)家隨時(shí)解答，還可到田頭現(xiàn)場(chǎng)手把手地教。這樣一來(lái)，梅峴村柑橘品質(zhì)年年提高，注冊(cè)的“梅尖山”牌無(wú)核蜜橘還被農(nóng)業(yè)部評(píng)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。橘農(nóng)孔先進(jìn)說(shuō)，現(xiàn)在，我們村的柑橘根本不愁銷(xiāo)路，僅此一項(xiàng)，社員年增收均在8000元以上。

    在涌泉，像孔先進(jìn)這樣的橘農(nóng)還有許多。目前，全鎮(zhèn)擁有幾十個(gè)柑橘品牌和注冊(cè)商標(biāo)，說(shuō)明當(dāng)?shù)厝说钠放埔庾R(shí)十分強(qiáng)。

    農(nóng)村金融服務(wù)體系：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“孵化器”

    農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，遇到的最大難題是什么？貸款。

    為破解農(nóng)民貸款難問(wèn)題，涌泉鎮(zhèn)進(jìn)行多層次、多元化的金融服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)施“以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作為主體，供銷(xiāo)合作為依托，信用合作為后盾，互助社為補(bǔ)充”，集技術(shù)、信息、融資、營(yíng)銷(xiāo)等多種服務(wù)于一體的“三位一體”、“多位運(yùn)作”的農(nóng)村新型合作組織模式，在信貸品種、金融服務(wù)等方面作了有益探索，享譽(yù)全省農(nóng)村金融市場(chǎng)。

    最讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民津津樂(lè)道的是改成“一卡一點(diǎn)一服務(wù)”、“豐收小額貸款卡”、“合作社商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款”、“資金互助社”等4個(gè)信貸產(chǎn)品模式。

    2007年初，涌泉鎮(zhèn)在全省率先建立“放心農(nóng)資信用點(diǎn)”34家，農(nóng)民可以憑“支農(nóng)授信卡”到指定的農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)賒購(gòu)農(nóng)資，貸款由供銷(xiāo)社向農(nóng)村信用社結(jié)算后，直接轉(zhuǎn)成農(nóng)民本人的小額貸款，無(wú)需抵押擔(dān)保。

    去年初的冰雪災(zāi)害，讓后涇村農(nóng)戶(hù)葉顯云的3畝橘樹(shù)大面積凍死。要補(bǔ)種橘苗和施肥，又沒(méi)有那么多錢(qián)。這時(shí)，鎮(zhèn)干部送來(lái)了支農(nóng)信用卡，他買(mǎi)了價(jià)值7000元的柑橘種苗和化肥農(nóng)藥。

    2008年初，涌泉鎮(zhèn)又推出了集循環(huán)小額貸款、資金匯兌、電子繳費(fèi)等功能于一體的“豐收小額貸款卡”。至今，全鎮(zhèn)已發(fā)卡1216張，授信總額5454萬(wàn)元，貸款4277萬(wàn)元。梅峴村村民蔣順告訴記者，使用“豐收小額貸款卡”后，用多少貸多少，利息也省了不少。

    去年8月21日，“忘不了”合作社以浙江省著名商標(biāo)“忘不了”作抵押，從臨海市農(nóng)村信用合作聯(lián)社獲得了1000萬(wàn)元的授信額度，并與信用聯(lián)社簽訂了全國(guó)首份農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社商標(biāo)權(quán)抵押貸款合同。

    在此同時(shí)，涌泉鎮(zhèn)又創(chuàng)建了新的金融載體，于去年11月創(chuàng)建了全省首家農(nóng)村資金互助社。店頭村柑橘大戶(hù)林順妹成為該社第一個(gè)貸款人，從互助社借到了20萬(wàn)元。有了這筆錢(qián)，林順妹去年柑橘收購(gòu)的資金不愁了。

    目前，資金互助社共有103戶(hù)社員。村民馮貽達(dá)是個(gè)販銷(xiāo)大戶(hù)，由于手頭沒(méi)有足夠的資金，曾經(jīng)一度急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。但得知互助社有互助資金，他借了30萬(wàn)元，把社員的橘子收來(lái)賣(mài)到俄羅斯，至今年1月下旬，已凈賺了10萬(wàn)多元。

    康居工程建在村民心坎上

    去年上半年，涌泉鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下村調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民反映問(wèn)題最多的是建房難。深入分析，主要原因是用于建房的土地指標(biāo)少。

    一面是農(nóng)民急需建房，一面是指標(biāo)少，土地奇缺。怎么辦？該鎮(zhèn)以“政策引導(dǎo)、政府扶持”的方法，在幾個(gè)村進(jìn)行了試點(diǎn)，并采取村黨員干部包干聯(lián)戶(hù)制度，責(zé)任到人。

    土地整治向康居工程建設(shè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民自建向代建聯(lián)建轉(zhuǎn)變，村莊建設(shè)向城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)變，是涌泉鎮(zhèn)康居工程建設(shè)的一大特色。

    正是堅(jiān)持這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，在康居工程建設(shè)中，涌泉鎮(zhèn)不僅拓展了發(fā)展空間，破解了農(nóng)民建房需求日增和耕地保護(hù)任務(wù)日重之間的矛盾，還改變了原來(lái)臟、亂、差的農(nóng)居環(huán)境，扮靚了新農(nóng)村。

    截至目前，全鎮(zhèn)4個(gè)康居工程實(shí)施順利完成，共拆除老屋、危房舊房118戶(hù)187間，9000多平方米；拆除應(yīng)拆未拆老屋和亂搭建房子等41戶(hù)48間，2328.6平方米，復(fù)墾新增土地面積21畝。

    68歲的沙渚村村民林小冬，一家9口人，30多年來(lái)和6戶(hù)人家分別住在一間四合院的兩層木結(jié)構(gòu)房子里，十分擁擠，因?yàn)槔衔轃o(wú)法拆除，多次申請(qǐng)屋基得不到落實(shí)。村里實(shí)施康居工程后，林小冬終于建起了兩間四層樓房。如今，新房正在裝修，不日即可入住。林小冬說(shuō)：“告別了30多年的舊房子，康居工程建在了我們農(nóng)民心坎上?！?/p>

    以橘為媒發(fā)展農(nóng)家樂(lè)

    “看橘園景，采涌泉橘，嘗農(nóng)家菜?！辈痪们?，椒江的黃福興一家興沖沖地來(lái)到涌泉鎮(zhèn)南屏山農(nóng)家樂(lè)園，與數(shù)不清的城里來(lái)客一起，撿雞蛋、燒烤、品農(nóng)家菜，笑聲陣陣，其樂(lè)融融。

    南屏山農(nóng)家樂(lè)園總經(jīng)理張敏喜滋滋地說(shuō)，橘熟時(shí)節(jié)，游客還可親自體驗(yàn)摘橘子的樂(lè)趣。生意好時(shí)，每天到樂(lè)園的游客不下百人?？梢哉f(shuō)，農(nóng)家樂(lè)休閑旅游帶富了一方村民。

    在發(fā)展農(nóng)家樂(lè)過(guò)程中，涌泉鎮(zhèn)出臺(tái)了一系列政策，給予基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造等補(bǔ)助。同時(shí)，不斷豐富農(nóng)家樂(lè)的內(nèi)涵，鼓勵(lì)村民制作特色農(nóng)家菜，推出涌泉精品旅游線(xiàn)路，開(kāi)辦“涌泉橘花節(jié)”和“中國(guó)無(wú)核蜜橘節(jié)”，使得農(nóng)家樂(lè)的內(nèi)涵不斷豐富。

    如今，涌泉鎮(zhèn)的農(nóng)家樂(lè)休閑旅游越來(lái)越被游客所喜愛(ài)?！俺赞r(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)耕文化”的愜意生活吸引著萬(wàn)千游客。

    農(nóng)家樂(lè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也著實(shí)樂(lè)壞了當(dāng)?shù)匕傩铡Ｍ忉迨莻€(gè)不足200戶(hù)的村莊，卻有26戶(hù)辦起了農(nóng)家樂(lè)。村里特地建立了民俗文化及農(nóng)耕文化基地，成為涌泉鎮(zhèn)典型的農(nóng)家樂(lè)村。在鎮(zhèn)里舉辦的橘花節(jié)期間，26家農(nóng)家樂(lè)每天爆滿(mǎn)。去年5月至今，村民馮仙友的農(nóng)家樂(lè)僅游客吃飯收入一項(xiàng)就達(dá)7萬(wàn)多元，橘子的銷(xiāo)量也增加一倍多。村民譚東飛說(shuō)，每逢雙休日和節(jié)假日，她的農(nóng)家飯店人滿(mǎn)為患，忙得不亦樂(lè)乎，收入可觀(guān)。

    據(jù)該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，涌泉鎮(zhèn)已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)50余家，年接待游客30多萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)額6000多萬(wàn)元，帶動(dòng)上千戶(hù)農(nóng)民從事農(nóng)家樂(lè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)家樂(lè)休閑旅游成了涌泉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。