小調(diào)解促大和諧 三甲派出所念好“三字經(jīng)”

    中國臺州網(wǎng)10月21日訊（通訊員 李劍 記者 黃貴平）今年以來，椒江公安分局三甲派出所把調(diào)處矛盾糾紛擺在重要位置，堅持從“早、疏、散”三方面入手，耐心、細致、深入地開展調(diào)解工作，有效維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。

    調(diào)解機制，搭建矛盾糾紛化解平臺

    為了更好地處置矛盾糾紛，三甲派出所把健全調(diào)解組織放在了首位，堅持依靠群眾的原則，整合綜治力量，搭建調(diào)處平臺，在所轄的村居建立了“調(diào)解會”。物色一些老黨員、老干部及社會閱歷豐富、群眾威望高的村民為調(diào)解員，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為調(diào)解工作打下了根基。同時，以警務室作為矛盾糾紛調(diào)處的“第一戰(zhàn)線”，依托警務室直接受理家庭、鄰里糾紛及其他民間糾紛，開展矛盾糾紛苗頭、治安隱患定期排查，力求對轄區(qū)的社情民意了如指掌，將可能引發(fā)的案件消滅在萌芽狀態(tài)，筑牢了穩(wěn)定工作的第一道防線。

    此外，該所與街道綜治委、司法所密切溝通，著力構建行政調(diào)解、司法調(diào)解、民間調(diào)解“三位一體”的矛盾糾紛調(diào)處機制，形成基層調(diào)解工作合力，在“明確職責，提高素質(zhì)，增強其對調(diào)解工作的積極性、主動性”上下功夫。做到上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，專群緊密配合，矛盾糾紛調(diào)處工作扎實有效。

    ??? 2009年以來，郭家村的李某和徐某因宅基地分界不清問題，曾多次動手打架，街道、村兩委曾先后十余次組織調(diào)解不成。今年該所班子上任后，充分利用“大調(diào)解”機制，主動聯(lián)合街道、村委會、司法所、法院進行“聯(lián)合調(diào)解”，講道理說利弊，最終將這起陳年積案得以成功調(diào)解。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，該所共排查調(diào)處各類矛盾糾紛300余件，無一起群體事件和民轉刑案件發(fā)生，真正做到小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交。

    回訪機制，將矛盾糾紛化解到底

    該所按照“誰辦理、誰負責，誰調(diào)解、誰負責”的原則，進一步完善矛盾糾紛回訪機制，鞏固調(diào)處成果。一是完善“一事一回訪”機制。在糾紛調(diào)處后及時對當事人進行回訪，對矛盾糾紛進行“復診”，了解當事人對糾紛處理結果的意見建議，督促責任方如約履行協(xié)議，鞏固調(diào)解成果，避免矛盾復發(fā)激化，做到真正將矛盾調(diào)處到底，化解到底。二是完善兩級回訪機制。建立派出所領導、責任區(qū)民警兩級回訪制度，跟蹤了解矛盾糾紛調(diào)解后雙方當事人的思想動態(tài)，聽取雙方當事人的合理訴求及意見建議，督促落實調(diào)解協(xié)議，并對回訪中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭及時采取措施跟進解決，防止矛盾糾紛出現(xiàn)反復。

    今年8月份，衛(wèi)國村兩戶人家因家門口掛衣服一事起爭執(zhí)，原來這兩戶人家積怨已久，雙方在爭執(zhí)中互不相讓，一定要分清誰是誰非。該所民警在現(xiàn)場調(diào)解效果不大后，密切關注兩家情況，及時進行回訪，了解當事人的思想動態(tài)。經(jīng)過近10次的回訪，最終雙方都認識到自己的錯誤，都表態(tài)要好好相處。目前，三甲派出所回訪已調(diào)解的矛盾糾紛162件，回訪當事人180余人次，基本實現(xiàn)“如期履約、案結事了”的效果。

    信息暢通，讓矛盾糾紛及時化解

    信息暢通是處理好矛盾糾紛的前提。該所堅持抓早、抓小、抓苗頭，完善“排查、研判、匯報”機制，及時掌握第一手矛盾糾紛信息。要求責任區(qū)民警及時對本轄區(qū)的矛盾糾紛隱患苗頭排查，對排查掌握的苗頭隱患進行匯總，分析矛盾糾紛的規(guī)律特點，研究制定調(diào)處方案。同時，加強信息的采集和研判，在各村居物建了治安信息員等基層力量，為調(diào)解群眾糾紛提供了最有力、最可靠的消息來源。信息員及時把信息反饋到“調(diào)解會”，派出所信息中心民警、社區(qū)民警及時介入，掌握了調(diào)處矛盾糾紛的主動權，從而使矛盾糾紛處理實現(xiàn)“短、平、快”。此外，針對一些在鄰里之間、家庭內(nèi)部之間發(fā)生的輕傷害案件，民警在處理時力爭做到提前介入，提早做好糾紛雙方的工作，盡量縮短辦案周期。

    今年7月的一天，民警了解到某村陳某因瑣事與其弟結怨，最近弟兄倆矛盾激化，非要拼個你死我活才甘罷休。為了讓兄弟兩家回歸親情，民警立即找到陳某，耐心做思想工作，防止其沖動之下鬧出事來。他們會同當?shù)卮甯刹?，連續(xù)幾個晚上登門造訪弟兄倆，動之以情，曉之以理，以案說法。民警的誠意打動了倔強的兄弟倆，二人最終握手言和，一場可能轉化為刑事案件的民間糾紛，在民警及時介入后得到圓滿解決。

    預防在前，矛盾糾紛化解在源頭

    該所把開展農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處活動與法制宣傳教育結合起來，社區(qū)民警、村調(diào)解員經(jīng)常利用節(jié)假日、集市日在街頭巷尾設立宣傳點，開展法律法規(guī)常識宣傳活動，提高群眾法律意識；利用成功的調(diào)解個案，把調(diào)處矛盾糾紛過程，轉變成法制教育過程，收到調(diào)解一案、教育一群、影響一片的效果；利用“防范超市”進村居、“防范直通車進村居”等形式向群眾宣傳鄰里相處、兄弟相處之道，因地制宜、不失時機地開展調(diào)解和宣傳工作，不僅讓產(chǎn)生矛盾的雙方當事人產(chǎn)生自我反省，也讓其他群眾之間認識到了和諧相處的重要性。

    老張和老陳是多年的鄰居，二人從小一起長大。后來，兩家因為宅基地問題產(chǎn)生了糾紛，盡管當時經(jīng)過村委會的調(diào)解平息了下來，但兩家卻就此產(chǎn)生隔閡，原本的好鄰居也形同陌路。多年來，兩家因瑣事吵鬧從未間斷，嫌隙不斷加深。為了讓原本的鄰居和好如初，民警著實下了一番功夫。登門造訪、動員鄉(xiāng)親，講法律、講人情，磨破了嘴皮、走破了腳板，有時甚至還要餓肚子，終于使得倔強的倆鄰居冰釋前嫌。