周其仁：未來(lái)十年的最大機(jī)會(huì)是開(kāi)放

    對(duì)外看開(kāi)放，對(duì)內(nèi)看空間資源重新布局，城鎮(zhèn)化、城市化，特別是城鎮(zhèn)化中的中等和大型城市、中型城市和城市群的發(fā)展，這是未來(lái)十年兩個(gè)大的機(jī)會(huì)。

    怎么抓住這個(gè)機(jī)會(huì)？具備什么條件可以抓這些機(jī)會(huì)？這也是可冒險(xiǎn)的，我是讀到了一句話(huà)給我啟發(fā)，任何國(guó)家從長(zhǎng)期看，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是三條：一是我相信也是未來(lái)十年非常重要的，能否抓全球化機(jī)會(huì)？能否在全球化中改變中國(guó)的空間布局？第一個(gè)必要的條件，非常重要的條件，就是和平，現(xiàn)在看未來(lái)十年，這個(gè)和平能否做好？至關(guān)重要，美國(guó)為什么強(qiáng)大？不是年度增長(zhǎng)率過(guò)高，它沒(méi)有被戰(zhàn)爭(zhēng)打亂，問(wèn)題是它沒(méi)有受到戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，在座懂金融的都知道，它就是復(fù)利，今年的利息進(jìn)來(lái)又變成明年的本錢(qián)，復(fù)利的力量就是偉大的力量，能否抓住和平至關(guān)重要，一個(gè)條件就是你要強(qiáng)大的國(guó)防，你沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防，有各種想法的人就多了，尤其是當(dāng)今全球化的過(guò)程，家家有本難念的經(jīng)，如果你沒(méi)有足夠的強(qiáng)大，很多人都希望通過(guò)對(duì)外的國(guó)際緊張來(lái)擺脫對(duì)內(nèi)的麻煩，所以第一條，要有強(qiáng)大的國(guó)防。

    第二條，非常重要，我們的決策理念和公民意識(shí)中，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和和平這個(gè)重大問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí)，我們絕不讓別人欺負(fù)我們，但是我們絕不輕易亮我們的肌肉，因?yàn)槲覀冇羞^(guò)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的屈辱，在這個(gè)問(wèn)題上我們會(huì)有一種短時(shí)間非常急躁的愛(ài)國(guó)主義會(huì)變成一個(gè)流行病，這個(gè)問(wèn)題駕馭不住，在處理周邊國(guó)家和世界重大主體的關(guān)系中，這里稍微有點(diǎn)偏差，那么全面小康就要打很大的問(wèn)號(hào)，這是第一個(gè)條件。

    第二個(gè)條件，要有一個(gè)比較輕的稅收。國(guó)家要強(qiáng)大，當(dāng)然要收稅，但是這個(gè)國(guó)家不能強(qiáng)大到稅收把民間、企業(yè)收垮了，這就要有個(gè)有效政府，有效率的政府，它能維持國(guó)家的強(qiáng)大，同時(shí)又不是濫用民力，這個(gè)問(wèn)題，我們現(xiàn)在的問(wèn)題很大，國(guó)民收入分配講了很多年，其中很大一塊就是政府板塊偏大，還不是政府的收入開(kāi)支占GDP的比例高，而是說(shuō)政府的收入開(kāi)支用到老百姓頭上的比例偏低，政府自己玩的錢(qián)偏多，直接用來(lái)抓投資，直接用來(lái)設(shè)置政府消費(fèi)這部分偏高。這個(gè)問(wèn)題不通過(guò)深入的財(cái)政、財(cái)稅體制改革，還有“十八大”講到的政府與市場(chǎng)的關(guān)系，沒(méi)有這個(gè)扎扎實(shí)實(shí)的改革，適度的低稅做不到，你就無(wú)法動(dòng)員人們好好工作、好好創(chuàng)業(yè)、好好創(chuàng)新。

    第三，要有一個(gè)法制。這個(gè)問(wèn)題也是改革開(kāi)放三十年來(lái)挑戰(zhàn)越來(lái)越大的問(wèn)題，因?yàn)樵瓉?lái)的計(jì)劃體制就是一個(gè)等級(jí)制體制，以為人人平等，干得好提一級(jí)，一級(jí)就有一級(jí)的享受。這個(gè)問(wèn)題是會(huì)嚴(yán)重侵蝕國(guó)民好好工作、努力工作創(chuàng)造，而且經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)了，人們內(nèi)心的感覺(jué)，平等感、幸福感反而會(huì)降低，這個(gè)問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待，當(dāng)年有人講過(guò)，法律面前人人平等，不能有任何公民是凌駕于法律之上，不管你是誰(shuí)。這些年這方面是個(gè)教訓(xùn)，原來(lái)以為文化革命的胡鬧使結(jié)束了，現(xiàn)在看來(lái)沒(méi)有，上帝沒(méi)有開(kāi)這張保單給中國(guó)人，弄得不好，卷土重來(lái)，胡來(lái)的事情，超越法制的事情在發(fā)生。

    這三件事情決定中國(guó)能否抓住兩個(gè)大機(jī)會(huì)。

    所以“十八大”為什么重要？就是在這些問(wèn)題上明確了中國(guó)的方向，永遠(yuǎn)有機(jī)會(huì)，我們?nèi)司迩涝趺磿?huì)沒(méi)有機(jī)會(huì)？問(wèn)題是能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，這是真正的挑戰(zhàn)，二、三十億人都想過(guò)好日子，習(xí)近平講了人民對(duì)美好生活的向往，問(wèn)題是這種向往摩擦是什么？阻力是什么？能否消除得了？“十八大”在我看來(lái)，它的意義是在這些根本問(wèn)題上重新明確，中國(guó)要走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，中國(guó)要重新擬定政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，中國(guó)要走法制的道路，要走法律面前人人平等的道路。現(xiàn)在的問(wèn)題就是把這些“十八大”提出的綱領(lǐng)、政策落實(shí)，這三個(gè)問(wèn)題做好了，我們是能抓住兩個(gè)大的機(jī)會(huì)，所以我現(xiàn)在不大贊成由于近期的金融危機(jī)、歐債危機(jī)，美國(guó)的財(cái)政懸崖，國(guó)內(nèi)的調(diào)整，我們就把未來(lái)有意無(wú)意把增長(zhǎng)的前景調(diào)下來(lái)，我現(xiàn)在拒絕做這種調(diào)整，說(shuō)中國(guó)從此就轉(zhuǎn)向了平均級(jí)的增長(zhǎng)率，很多人做這個(gè)預(yù)測(cè)，可以，你做我就聽(tīng)，我內(nèi)心世界說(shuō)不一定，未來(lái)不是算出來(lái)的，不是預(yù)測(cè)出來(lái)的，就像當(dāng)年浙江誰(shuí)能想到有浙商這個(gè)局面？誰(shuí)能想到我們今天看到的繁榮局面？當(dāng)時(shí)不能想象，未來(lái)是取決于今天的選擇。

所以最后我講兩個(gè)方面，十年機(jī)會(huì)有的，抓住機(jī)會(huì)，掃凈障礙，現(xiàn)在這幾步要走好，2013年具體什么特點(diǎn)？剛才研究院公布的“三原色”報(bào)告非常有價(jià)值，我利用機(jī)會(huì)講講我的看法。我的看法是對(duì)高位下行要有足夠的認(rèn)識(shí)，我們的特點(diǎn)是什么？我再講一分鐘。

我們的特點(diǎn)是高位下行，從07年大概13%左右的增長(zhǎng)率掉到了今年十月份大概7%左右，去掉一半，它和高位的高速上漲不同，和日本的低位再下行不同，高位下行有它特殊的問(wèn)題，一個(gè)問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)候，價(jià)格指數(shù)也高，貨幣供應(yīng)量偏松，所有市場(chǎng)主體對(duì)未來(lái)的看法體現(xiàn)到資產(chǎn)價(jià)格的預(yù)期當(dāng)中就是高，只要這個(gè)預(yù)期高，負(fù)債的需求就增加，誰(shuí)負(fù)債誰(shuí)就能用債形成資產(chǎn)。但是這種增長(zhǎng)類(lèi)型遇到經(jīng)濟(jì)速度，外部、內(nèi)部的原因，一下調(diào)，有一件事情要發(fā)生，我今年年初就開(kāi)始講這四個(gè)字：水落石出，資產(chǎn)價(jià)格一下來(lái)，大家剛才看CPI下來(lái)，預(yù)期明年不會(huì)高，好事情，但是另外一個(gè)事情就是很難對(duì)付，因?yàn)槲飪r(jià)指數(shù)高的時(shí)候，你借人家的錢(qián)，名義利率是正的，真實(shí)利率是負(fù)的，等到物價(jià)一下來(lái)，我們真實(shí)利率是正的，從負(fù)轉(zhuǎn)正，它會(huì)極大地頂你企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本，這就是塊石頭，水不落看不到這塊石頭。我們浙江經(jīng)濟(jì)，包括溫州經(jīng)濟(jì)，這些年遇到某種程度的挫折，就和這個(gè)事情有關(guān)系，高走高抬的時(shí)候多借錢(qián)沒(méi)有錯(cuò)，問(wèn)題是它會(huì)變成，等到一變成了它就產(chǎn)生了債務(wù)通縮性，同樣借一百塊錢(qián)，利率上去了，你現(xiàn)在開(kāi)支減少，你要還債，如果你是在資產(chǎn)價(jià)格離譜的情況下過(guò)量的負(fù)債，那就面臨不能還債的問(wèn)題，面臨跑路的問(wèn)題，面臨跳樓的問(wèn)題。這件事情不能小看，要有一點(diǎn)時(shí)間把它調(diào)整過(guò)來(lái)，包括中央的，高鐵、電力、央企，包括地方的平臺(tái)，也包括我們的很多企業(yè)，債務(wù)偏高，突然真實(shí)利率上升，這對(duì)很多公司來(lái)說(shuō)，你不管中央出什么政策，你的債務(wù)就是你的債務(wù)，要把它盤(pán)活，這里也有機(jī)會(huì)，我們看到很多地方的政府不行了，那怎么辦？盤(pán)資產(chǎn)，中國(guó)和很多發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面不同，很多資產(chǎn)在準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)里，醫(yī)院、學(xué)校、事業(yè)單位等，沒(méi)有好好地放到市場(chǎng)，過(guò)去沒(méi)有債務(wù)壓力，就放在自己手里用，有了債務(wù)壓力，盤(pán)這塊資產(chǎn)，在債務(wù)充足的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生新的機(jī)會(huì)，也會(huì)改變我們資源利用的方式。同時(shí)各位浙商在做2013年決策的時(shí)候，你一定要把根基打牢再抓下一個(gè)機(jī)會(huì)，和打仗一樣，總有傷亡，打一段再料理掉，料理好了再打。

所以小結(jié)一下，中國(guó)未來(lái)看還是有很大的機(jī)會(huì)，抓住這些機(jī)會(huì)有很大的挑戰(zhàn)，包括我們?cè)谏鐣?huì)體制、政治體制、經(jīng)濟(jì)體制都要進(jìn)行全面、深刻的改革，未來(lái)不是宿命的，沒(méi)有必要花那么多時(shí)間聽(tīng)我這樣的人說(shuō)，未來(lái)不是一定會(huì)怎么樣，未來(lái)取決于今天的行動(dòng)，你今天做不同的選擇，有不同的未來(lái)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不是天體運(yùn)行，它永遠(yuǎn)在那里轉(zhuǎn)，有個(gè)軌道，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是人的活動(dòng)，想法不同、認(rèn)識(shí)不同，采取的行動(dòng)不同，未來(lái)就不同。