提升長三角開放水平 加快推進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展

　近日，浙江省發(fā)展和改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年浙江在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面，將著力推進(jìn)10個重點(diǎn)專題。 據(jù)了解，2010年，浙江將按照“決策層－協(xié)調(diào)層－執(zhí)行層三級運(yùn)作”的新合作機(jī)制，著力推進(jìn)交通、能源、信息、科技、環(huán)保、信用、社保、金融、涉外服務(wù)、工商管理等10個重點(diǎn)專題合作，全面提升長三角地區(qū)開發(fā)開放水平，加快推進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。 
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從國際金融危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性波動，以及浙江經(jīng)濟(jì)自身結(jié)構(gòu)性矛盾三種因素的疊加影響，2008年第四季度起浙江經(jīng)濟(jì)增長率明顯下滑，至2009年第二季度初探底，然后迅速回升。2010年浙江經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)定回升，轉(zhuǎn)型升級將成為明年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。 
　　蓄勢待發(fā) 
　　在過去的一年里，浙江在危機(jī)的陰霾下，經(jīng)濟(jì)走勢呈V型起伏。不過，與全國經(jīng)濟(jì)走勢相比較，浙江經(jīng)濟(jì)不論下滑還是回升的速度，都明顯高于全國平均水平。 
　　專家認(rèn)為，2009年浙江經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)大幅振蕩的現(xiàn)象，主要源于三方面原因：國際因素加大，出口依存度高；受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)影響大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“抗震能力”較弱。 
　　據(jù)了解，浙江出口依存度高達(dá)50%多，而且以一般出口貿(mào)易為主，貿(mào)易順差占全國40%左右。因出口依存度、凈出口依存度均明顯高于全國平均水平，出口受沖擊對浙江經(jīng)濟(jì)增長的影響明顯大于全國。2009年1~9月浙江凈出口同比減少158.91億美元，相當(dāng)于同期浙江GDP的6.86%。 
　　根據(jù)相關(guān)模型研究，對浙江與廣東、江蘇的經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力進(jìn)行比較分析，從經(jīng)濟(jì)增長的溢出效應(yīng)看，浙江遠(yuǎn)高于江蘇與廣東，說明全國經(jīng)濟(jì)形勢對浙江影響大。2007年二季度開始，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整周期，經(jīng)濟(jì)增長率持續(xù)下降，從而對浙江經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了顯著影響。此外，浙江的經(jīng)濟(jì)要素結(jié)構(gòu)主要以中小民營企業(yè)為主體的企業(yè)結(jié)構(gòu)與以勞動密集型加工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，表明浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“抗震能力”較弱。 
　　而2009年二季度以后浙江經(jīng)濟(jì)的快速回升也包含三方面原因：一是年中以來世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，浙江外貿(mào)出口環(huán)比上升，同比降幅縮小，對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極作用。這也說明了浙江出口高依存度有易受世界經(jīng)濟(jì)萎縮沖擊的一面，也有較快引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)回升的一面；二是以中小民營企業(yè)為主的企業(yè)結(jié)構(gòu)“抗震性弱”，但也有機(jī)制靈活、反應(yīng)快的特征，有利于經(jīng)濟(jì)回升；三是2009年浙江服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展，彌補(bǔ)了工業(yè)增長下滑對經(jīng)濟(jì)的影響。 
　　三產(chǎn)貢獻(xiàn)大幅提升 
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年1~9月浙江第一產(chǎn)業(yè)增加值增長1.8%，第二產(chǎn)業(yè)增長4.5%，而第三產(chǎn)業(yè)增長了12.5%，三產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)67.6%，拉動同期GDP增長5.2個百分點(diǎn)，三產(chǎn)增加值占GDP的比重同比也提高了2.7個百分點(diǎn)。 
　　專家表示，浙江三產(chǎn)的高速增長有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然性。從歷史數(shù)據(jù)來看，2008年，浙江人均GDP突破6000美元，開始進(jìn)入工業(yè)化發(fā)達(dá)階段。但2008年二產(chǎn)比值仍高出三產(chǎn)近13個百分點(diǎn)，三產(chǎn)發(fā)展滯后。2009年的快速增長既是市場作用的結(jié)果，也是政策刺激的結(jié)果。政府投資重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵、擴(kuò)大消費(fèi)需求等政策促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 
　　從三產(chǎn)的增長結(jié)構(gòu)看，前三季度金融、房地產(chǎn)、批發(fā)和零售業(yè)增長幅度居前三，而交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)僅增長0.6%。房產(chǎn)、證券市場泡沫的負(fù)面效應(yīng)需引起關(guān)注。 
　　2010年，浙江服務(wù)業(yè)增長率仍將有所上升，保持略高于第二產(chǎn)業(yè)的增長速度，三產(chǎn)比值仍會向上攀升。預(yù)計2013年左右，浙江第三產(chǎn)業(yè)比值將超越第二產(chǎn)業(yè)。 
　　消費(fèi)與投資作用上升，凈出口作用下降。2009年浙江經(jīng)濟(jì)的增長動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大變化。由于2009年凈出口出現(xiàn)較大幅度下降，而投資與消費(fèi)穩(wěn)定增長，拉動浙江經(jīng)濟(jì)增長的三大動力中，消費(fèi)與投資作用上升，凈出口的作用有很大下降。投資增長主要緣自政策性因素，因而具有超常性，而消費(fèi)增長則具有持續(xù)性與平穩(wěn)性的特點(diǎn)。 
　　2009年浙江經(jīng)濟(jì)對出口的依賴性明顯下降。在凈出口同比下降22.1%的情況下，浙江經(jīng)濟(jì)保持了8.8%的增長速度，說明企業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，迅速調(diào)整了市場結(jié)構(gòu)。2009年初以來，不少企業(yè)針對國際市場需求的萎縮，大力開發(fā)國內(nèi)市場。浙江產(chǎn)品對省外市場輸出的大量增長，彌補(bǔ)了出口大幅下降的沖擊。 
　　或迎發(fā)展高潮 
　　2010年世界經(jīng)濟(jì)將逐步回升，國際市場需求將會出現(xiàn)恢復(fù)性增長，但仍存在不確定因素，歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長率將受到抑制，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。但總體而言，2010年世界經(jīng)濟(jì)將走出2009年的低谷，緩慢回升。 
　　專家表示，由于國際市場需求的復(fù)蘇與拉動，將帶動浙江出口止跌回升，2010年出口預(yù)計可增長10%以上，外貿(mào)順差預(yù)計將增長5~10個百分點(diǎn)，從而拉動浙江經(jīng)濟(jì)增長2~4個百分點(diǎn)。 
　　2010年中國經(jīng)濟(jì)預(yù)計增長8.5%~9.5%，CPI在3%左右。2010年國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向不會改變，但調(diào)控政策的力度、側(cè)重點(diǎn)、目標(biāo)將會有所不同。浙江企業(yè)對貨幣政策反應(yīng)敏感，要特別關(guān)注國家信貸總量、信貸結(jié)構(gòu)、人民幣匯率升值的影響。 
　　2010年浙江消費(fèi)需求保持平穩(wěn)增長，社會消費(fèi)品零售額預(yù)計增長14%；投資增長14%，民營投資增速加快；凈出口增長5%~10%。通過模型預(yù)測，2010年浙江GDP將突破26000億元，名義增長率在13%左右，扣除物價因素，實(shí)際增長10%左右。 
　　浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)達(dá)階段后，經(jīng)濟(jì)長期保持兩位數(shù)的增長難度加大，但8%左右的平均增長速度可以預(yù)期。如果經(jīng)濟(jì)能在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，浙江將迎來新一輪發(fā)展高潮。

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