臨安城管執(zhí)法局大力創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)成效顯著

    編者按:
　　為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，鞏固“一線兩真三服務(wù)”暨“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，全面提升機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平，市委在今年4月下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)》，部署了這項(xiàng)工作。前期，市紀(jì)委聯(lián)合市委組織部、市財(cái)政局等單位對(duì)全市各機(jī)關(guān)部門開(kāi)展此項(xiàng)工作的督查，發(fā)現(xiàn)了一批做得好的單位和好的做法。為總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，本報(bào)專門開(kāi)設(shè)了“打造‘五型’機(jī)關(guān)、深化作風(fēng)建設(shè)”專欄，將連續(xù)刊登10家單位打造“五型”建設(shè)的具體做法。

　　市城管執(zhí)法局緊緊圍繞“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)的創(chuàng)建要求，以提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，塑造勤政、清廉、高效的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，取得了一定成效。

　　一、立足教育培訓(xùn)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。一是精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)載體，辦好四大課堂。即中心組學(xué)習(xí)課堂、全局培訓(xùn)大課堂、法制員培訓(xùn)課堂和干部學(xué)習(xí)新干線課堂，今年來(lái)共組織學(xué)習(xí)課堂20余次；二是開(kāi)展崗位大練兵。通過(guò)開(kāi)展辦案競(jìng)賽、五好優(yōu)秀案卷、優(yōu)秀辦案能手評(píng)選、法制業(yè)務(wù)考試等活動(dòng)，開(kāi)展了崗位大練兵活動(dòng)，截止目前，已辦理一般程序案件1300多件，組織案卷評(píng)比10次，法制業(yè)務(wù)考試計(jì)劃在12月開(kāi)展；三是堅(jiān)持走出去學(xué)習(xí)。組織中層干部赴西安學(xué)習(xí)城管執(zhí)法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)1批次、組織業(yè)務(wù)骨干赴桐廬交流學(xué)習(xí)1批次，組織全體中層干部和45名隊(duì)員赴杭州參加封閉式培訓(xùn)，還組織全局黨員赴江西上饒集中營(yíng)開(kāi)展紅色革命教育等。

　　二、立足服務(wù)民生，努力創(chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。嚴(yán)格按照“城管就是服務(wù)、執(zhí)法就要服務(wù)”的工作理念，大力實(shí)踐一線工作法，服務(wù)民生、服務(wù)一線、服務(wù)基層。一是服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步健全。建立城管執(zhí)法“五進(jìn)”工作機(jī)制，即城管執(zhí)法進(jìn)“機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、商家”活動(dòng)，要求各中隊(duì)每月走訪一次轄區(qū)管理、服務(wù)對(duì)象，切實(shí)解決一些群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。并在前兩年工作的實(shí)踐基礎(chǔ)上，將服務(wù)一線下基層活動(dòng)作為制度固定下來(lái)，即每年5月至10月參加中隊(duì)的夜間值班。二是服務(wù)舉措進(jìn)一步推出。針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，積極出臺(tái)一些服務(wù)舉措，方便群眾辦事。一是今年新開(kāi)發(fā)使用廣告審批網(wǎng)上審核系統(tǒng)，直接由廣告公司從網(wǎng)上直接報(bào)批審核，減少了辦事流程；二是市容中隊(duì)針對(duì)城區(qū)商家在店面裝修過(guò)程中需辦理手續(xù)不清的情況推出了店面裝修告知單，積極主動(dòng)靠前服務(wù)；三是規(guī)劃中隊(duì)和鎮(zhèn)街中隊(duì)及時(shí)推出了“一村一檔、一村一員”工作舉措，實(shí)現(xiàn)了每村都有聯(lián)絡(luò)員，做到問(wèn)題在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，疑問(wèn)在第一時(shí)間解決。三是服務(wù)水平進(jìn)一步提高。通過(guò)服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，執(zhí)法隊(duì)員的服務(wù)水平和執(zhí)法水平都有了較大的提高。截止10月底，我局共受理群眾各類投訴1898件，同比下降近28%（去年同期為2635余件）；累計(jì)辦結(jié)率達(dá)到98%以上；群眾滿意率維持在98%以上；加大服務(wù)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的工作力度，幫助解決了市重點(diǎn)工程項(xiàng)目銀杏裝飾技改項(xiàng)目土地指標(biāo)問(wèn)題等。

　　三、立足提速增效，努力創(chuàng)建“效能型”機(jī)關(guān)。一是完善績(jī)效考核體系。為了明確工作責(zé)任分解，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率，進(jìn)一步完善了績(jī)效考核體系，年初修改調(diào)整了績(jī)效考核辦法。并根據(jù)《2011年城管執(zhí)法工作意見(jiàn)》，相繼下發(fā)了《臨安市城市管理行政執(zhí)法局2011年工作任務(wù)分解表》等一系列文件，將全年工作任務(wù)逐個(gè)落實(shí)到科室、中隊(duì)，并細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)等，確保權(quán)責(zé)清晰、便于執(zhí)行；二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開(kāi)展治庸治懶治散“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)，成立效能監(jiān)督檢查小組，建立檢查機(jī)制，由督查科、人事科派人每周督查檢查一次，督查大家嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能“四條禁令”和城管執(zhí)法“八條禁令”，重點(diǎn)查找上下班、執(zhí)勤工作紀(jì)律以及隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等問(wèn)題；三是強(qiáng)化日常督查檢查。加強(qiáng)重點(diǎn)督查，加強(qiáng)對(duì)要求限時(shí)完成的專項(xiàng)工作、重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的督查力度。加強(qiáng)隊(duì)伍督查，內(nèi)容包括執(zhí)法程序是否到位、執(zhí)法用語(yǔ)是否文明規(guī)范、取證設(shè)備是否規(guī)范使用。強(qiáng)化辦案督查，實(shí)行案卷檢查通報(bào)、案件回訪、案例分析制度，定期抽取辦結(jié)案件，從辦案程序、強(qiáng)制措施的采取、暫扣物品的處理、罰沒(méi)票據(jù)的給付等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查督查。

　　四、立足節(jié)能減排，努力創(chuàng)建“節(jié)約型”機(jī)關(guān)建設(shè)。一是精打細(xì)算、節(jié)約開(kāi)支。在財(cái)務(wù)管理上，嚴(yán)格執(zhí)行“先有預(yù)算、后有支出”，千方百計(jì)節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于公務(wù)招待的相關(guān)規(guī)定，將公務(wù)接待盡可能安排到機(jī)關(guān)食堂用餐，節(jié)儉、適度第做到接待工作。同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)科室、中隊(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行調(diào)查摸底和重新統(tǒng)籌分配，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的最大效益。嚴(yán)把設(shè)備采購(gòu)關(guān)，按照招投標(biāo)程序做好采購(gòu)工作；二是節(jié)能降耗，減少浪費(fèi)。加強(qiáng)辦公場(chǎng)所照明設(shè)備、空調(diào)等管理，落實(shí)專人督查。專門出臺(tái)了車輛管理制度，嚴(yán)禁公車私用行為，合理調(diào)度，切實(shí)降低用公車使用率。三是注重創(chuàng)新，科學(xué)節(jié)能。在公車管理上開(kāi)發(fā)安裝了GPS定位系統(tǒng)，加強(qiáng)了公車管理。在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所熱水器管理方面，新安裝了定時(shí)開(kāi)關(guān)，有效節(jié)約了用電。還對(duì)20多處的照明設(shè)備改裝了節(jié)能燈管，減少不必要的浪費(fèi)。

　　五、立足清正廉潔，努力創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，開(kāi)展江西上饒集中營(yíng)紅色之旅，接受優(yōu)良傳統(tǒng)教育。以黨委中心組學(xué)習(xí)為依托，年內(nèi)組織了黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)2次，觀看電教片1次。與新任中層干部簽訂履職承諾書(shū)和廉政責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)廉政責(zé)任。開(kāi)展“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范辦案。推行黨務(wù)公開(kāi)和權(quán)力陽(yáng)光辦案，提高工作透明性。通過(guò)群眾測(cè)評(píng)、隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研、信訪約談等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督管理，同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展案件回訪、崗位交流等形式，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的管理。