全員全額納稅，離我們有多遠？

    9月執(zhí)行納稅新政后，很多工薪階層感到了實惠，雖收入高低有異，從而享受實惠程度也有區(qū)別，但畢竟是受惠層面擴大了。年薪100萬左右的高收入層因新政反而增加稅負，但這個多數(shù)聚集在職業(yè)經(jīng)理人、銀行高管、企業(yè)老板等層面的納稅人占我市納稅總?cè)藬?shù)比例相對較低，其波動掀起的漣漪也不大。市財政局稅政科負責(zé)人介紹說，其實從目前我國財產(chǎn)申報制度看很難統(tǒng)計這個高收入人群。不但是高收入人群，所有納稅人的納稅項目目前大多停留在“工資薪金”上。真正做到全員全額納稅，還有很長的路要走。 

　　近年納稅方面首先受到“嚴(yán)密監(jiān)控”的是上市企業(yè)高管。作為上市公司自然人股東，高管們解禁套現(xiàn)一分一毫都有案可查，主動申報納稅也是順理成章。也許是紙上富貴不如真金白銀，也許是對股市長久堅挺信心不足，從2007年鑫富高管先后套現(xiàn)開始，萬馬、帝龍等多家上市公司高管先后減持套現(xiàn)，雖深受投資者質(zhì)疑，其套現(xiàn)部分納稅倒也鼓了我市財政錢袋子，給增擴財源開辟了一條新途徑。 

　　這情形到今年尤為典型。即使是去年上市公司自然人股東納稅新政出臺，依然沒有阻擋減持套現(xiàn)的步伐。據(jù)市財政局稅政科介紹，去年我市限售股共征稅740萬元，而今年前三季度這一項目征稅總額已達3600萬元，剔除1000萬元退庫外，實際凈入庫達2600萬元。當(dāng)然，受股市鼓動影響，股價也有波動，每年減持額度也無規(guī)律可循，明年這一數(shù)字能否增加，尚難斷定，但隨著杭氧、南都等杭資企業(yè)入駐以及預(yù)備上市公司不斷增加，這一數(shù)據(jù)不會呈現(xiàn)大幅下降趨勢，長期看來肯定會增加，其稅源漸進增加可以確保。 

　　通常所說的高收入人群，到底是年薪十幾萬、幾十萬，還是過百萬，目前從征稅口徑上看，并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但因企業(yè)負責(zé)人收入高于一般人，跟蹤企業(yè)主納稅情況，是目前全員全額征稅工作的一個重點。不過大部分企業(yè)主都比普通人更深諳“合理避稅”之道?！霸榷愂掌鹫鼽c為2000元時，企業(yè)主給自己造的工資單都是每月工資2000元，現(xiàn)在改為3500元?！倍愓瓶崎L何月蘭表示，要為我市所有企業(yè)、單位和個人稅務(wù)政策服務(wù)，難度確實很大，但為了給全市增加財源，這項工作再難也要做下去。 

　　所謂全員全額納稅，說白了就是讓所有人的所有收入都嚴(yán)格依法納稅。自2005年推出這一系統(tǒng)以來，我市目前參與的單位和企業(yè)已達5673戶，涵蓋納稅人已有近14萬人?！暗@個系統(tǒng)只能做到工資薪金的納稅，其他個人所得、投資、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、分紅、偶然所得等十多個項目的納稅監(jiān)督和追蹤，還無法全部做到?！焙卧绿m說。 

　　今年早些時候，股神沃倫·巴菲特主動表示愿意身先士卒多繳稅，并號召全美高收入層響應(yīng)政府新法主動追加稅負。這一善舉在獲得全世界普遍贊賞的同時，也給所有納稅人一個提醒：依法納稅這種“反哺社會”的現(xiàn)代工業(yè)文明行為，首先需要的是自覺自律。何月蘭認為，財產(chǎn)申報制度短期內(nèi)雖難健全，但隨著納稅申報系統(tǒng)升級、稅法宣傳普及和納稅人主動自覺意識的提高，會有更多人像企事業(yè)單位員工薪金和自然人股東堅持套現(xiàn)那樣主動依法繳稅，因此全員全額納稅比例只會增加不會下跌。