天內(nèi)給予答復(fù)或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。如果在28天內(nèi)既未予答復(fù),也未對承包人作進一步要求的話,則視為承包人提出的該項索賠要求已經(jīng)認可。
對于持續(xù)影響時間超過28天以上的工期延誤事件,當(dāng)工期索賠條件成立時,對承包人每隔28天報送的階段索賠臨時報告審查后,每次均應(yīng)作出批準(zhǔn)臨時延長工期的決定,并于事件影響結(jié)束后28天內(nèi)承包人提出最終的索賠報告后,批準(zhǔn)順延工期總天數(shù)。應(yīng)當(dāng)注意的是,最終批準(zhǔn)的總順延天數(shù),不應(yīng)少于以前各階段已同意順延天數(shù)之和。
4)發(fā)包人審查索賠處理。當(dāng)工程師確定的索賠額超過其權(quán)限范圍時,必須報請發(fā)包人批準(zhǔn)。發(fā)包人首先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責(zé)任范圍、合同條款審核承包人的索賠申請和工程師的處理報告,再依據(jù)工程建設(shè)的目的、投資控制、竣工投產(chǎn)日期要求以及針對承包人在施工中的缺陷或違反合同規(guī)定等的有關(guān)情況,決定是否同意工程師的處理意見。索賠報告經(jīng)發(fā)包人同意后,工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書。
5)承包人是否接受最終索賠處理。承包人接受最終的索賠處理決定,索賠事件的處理即告結(jié)束。如果承包人不同意,就會導(dǎo)致合同爭議。通過協(xié)商雙方達到互諒互讓的解決方案,是處理爭議的最理想方式。如達不成諒解,承包人有權(quán)提交仲裁或訴訟解決。
(2)發(fā)包人的索賠。承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤而給發(fā)包人造成損失時,發(fā)包人也應(yīng)按合同約定向承包人提出索賠。
4.工程師處理索賠應(yīng)遵循那些原則
答:(1)公平合理地處理索賠。工程師作為施工合同的管理核心,必須公平地行事。以沒有偏見的方式解釋和履行合同,獨立地作出判斷,行使自己的權(quán)力。處理索賠原則有如下幾個方面:
1)從工程整體效益、工程總目標(biāo)的角度出發(fā)作出判斷或采取行動。使合同風(fēng)險分配,干擾事件責(zé)任分擔(dān),索賠的處理和解決不損害工程整體效益和不違背工程總目標(biāo)。
2)按照合同約定行事。工程師應(yīng)該準(zhǔn)確理解、正確執(zhí)行合同,在索賠的解決和處理過程中應(yīng)貫穿合同精神。
3)從事實出發(fā),實事求是。按照合同的實際實施過程、干擾事件的實情、承包人的實際損失和所提供的證據(jù)作出判斷。
(2)及時作出決定和處理索賠。在工程施工中,工程師必須及時地(有的合同規(guī)定具體的時間,或“在合理的時間內(nèi)”)作出決定,下達通知,指令,表示認可等。這有如下重要作用:
1)可以減少承包人的索賠機會。因為如果工程師不能迅速及時地行事,造成承包人的損失,必須給與工期或費用的補償。
2)防止干擾事件影的擴大。若不及時行事會造成承包人停工處理指令,或承包人繼續(xù)施工,造成更大范圍的影響和損失。
3)在收到承包人的索賠意向通知后應(yīng)迅速作出反應(yīng),認真研究密切注意干擾事件的發(fā)展。一方面可以及時采取措施降低損失;另一方面可以掌握干擾事件發(fā)生和發(fā)展的過程,掌握第一手資料,為分析、評價承包人的索賠做準(zhǔn)備。
4)不及時地解決索賠問題將會加深雙方的不理解、不一致和矛盾。如果不能及時解決索賠問題,會導(dǎo)致承包人資金周轉(zhuǎn)困難,積極性受到影響,施工進度放慢,對工程師和發(fā)包人缺乏信任感;而發(fā)包人會抱怨承包人拖延工期,不積極履約。
5)不及時行事會造成索賠解決的困難。單個索賠集中起來,索賠額積累起來,不僅給分析,評價帶來困難,而且會帶來新的問題,使解決復(fù)雜化。
(3)盡可能通過協(xié)商達成一致。工程師在處理和解決索賠問題時應(yīng)及時地與發(fā)包人和承包人溝通,保持經(jīng)常性的聯(lián)系。在作出決定,特別是調(diào)整價格、決定工期和費用補償,做出決定前,應(yīng)充分地與合同雙方協(xié)商,最好達成一致,取得共識。如果他的協(xié)調(diào)不成功使索賠爭執(zhí)升級,則對合同雙方都是損失,將會嚴(yán)重影響工程項目的整體效益。
(4)誠實信用。工程師有很大的工程管理權(quán)力,對工程的整體效益有關(guān)鍵性的作用。發(fā)包人出于信任,將工程管理的任務(wù)交給他;承包人希望他公平行事。
5.工程師審查索賠應(yīng)注意哪些問題
答:(1)審查索賠證據(jù)。工程師對索賠報告審查時,首先判斷承包人的索賠要求是否有理、有據(jù)。承包人可以提供的證據(jù)包括下列證明材料:
1)合同文件中的條款約定;
2)經(jīng)工程師認可的施工進度計劃;
3)合同履行過程中的來往函件;
4)施工現(xiàn)場記錄;
5)施工會議記錄;
6)工程照片;
7)工程師發(fā)布的各種書面指令;
8)中期支付工程進度款的單證;
9)檢查和試驗記錄;
10)匯率變化表;
11)各類財務(wù)憑證;
12)其他有代理申報工程師項目
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