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1．1職業(yè)健康安全管理體系審核的特點 

當前，針對組織管理體系的審核已經(jīng)發(fā)展成為有一套完整、成熟的國際通行作法。如在GB／T19021—ISOl0011標準中介紹了質(zhì)量管理體系的審核；GB／T24011—ISO14011標準中介紹了環(huán)境管理體系的審核。由于依據(jù)IS09001(9002，9003)標準建立的質(zhì)量保證與質(zhì)量管理體系及ISO14001標準建立的環(huán)境管理體系與依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標準建立的職業(yè)健康安全管理體系，具有相同的管理原則，其管理體系的審核是有相同的特點和相似的審核程序。幾年來，質(zhì)最管理體系的第三方審核已發(fā)展成為具有高度專業(yè)化和職業(yè)化的活動，已建立有—套正規(guī)的審核程序和作法。環(huán)境管理體的第三方審核，雖然實施的時間尚短，但依據(jù)ISO14010環(huán)境審核指南通用原則、ISO14011環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核及ISO14012環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求，也已建立了一套審核程序和方法，借鑒質(zhì)量管理體系審核及環(huán)境管理體系審核中的經(jīng)驗可以來制定我國職業(yè)健康安全管理體系審核的程序和作法。職業(yè)健康安全管理體系審核的特點歸納起來有以下幾點： 

1、被審核的職業(yè)健康安全管理體系必須是正規(guī)的。 

一個組織為加強職業(yè)健康安全管理工作，對其組織的活動、產(chǎn)品或服務的全過程實施有效控制，重要的是依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標準，采用文件化的形式建立一套職業(yè)健康安全管理體系。通過職業(yè)健康安全管理體系文件來規(guī)范組織的安全生產(chǎn)管理行為。而職業(yè)健康安全管理體系審核的目的就是依據(jù)組織所選定的標準來定期的評價組織所建立的職業(yè)健康安全管理體系，是否符合標準條款的要求：是否認真實施了職業(yè)健康安全管理體系；職業(yè)健康安全管理體系實施是否有效，是否規(guī)范了組織的安全生產(chǎn)管理行為，是否改善了組織的安全生產(chǎn)績效，是否實現(xiàn)了組織職業(yè)健康安全方針、目標要求。因此，職業(yè)健康安全管理體系審核必須建立以文件化支持的職業(yè)健康安全管理體系為基礎。 

2、職業(yè)健康安全管理體系審核必須是系統(tǒng)化的驗證活動。 

職業(yè)健康安生管理體系的審核活動是系統(tǒng)的，是依據(jù)標準規(guī)定的審核程序和方法實施，其中包括審核策劃和準備，召開首次會議，現(xiàn)場審核取證，末次會議，編制審核報告，糾正措施跟蹤等，并制定審核程序?qū)嵤徍恕?nbsp;

3、職業(yè)健康安全管理體系審核必須是由經(jīng)過專門培訓，獲取某種資格的人員進行。 

無論第一方審核、第二方審核或第三方審核只能由經(jīng)過培訓，獲取某種資格，且與被審核單位無直接責任的人員進行。其中第三方審核只能是由審核機構(gòu)派遣，并經(jīng)資格認可的國家注冊審核員實施審核。 

4、職業(yè)健康安全管理體系是一種抽樣驗證過程 

職業(yè)健康安全管理體系審核工作，由于時間和人員的限制，要在較短的時間內(nèi)完成審核工作，一般較多的是采取抽樣的方法，包括抽取一定數(shù)量的體系文件、質(zhì)量記錄，詢問一定數(shù)量的人員，抽查若干臺生產(chǎn)設備及監(jiān)測與測量設備，查證若干生產(chǎn)現(xiàn)場等。 

任何抽樣都會有風險，為了減少抽樣風險，在抽樣過程中應采取隨機抽樣，不要隨意性；要保持客觀、公正；避免有傾向性。 

1．2職業(yè)健康安全管理體系審核雙方的職責 

職業(yè)健康安全管理體系在實施審核過程中按其相互關系分有 

·委托方及受審核方 

委托方是指提出審核要求的人或組織。委托方可以是受審核方或是授權(quán)審查的獨立機構(gòu)以及組織的母公司。而受核方則是指接受審核的組織，我國目前所開展的職業(yè)健康安全管理體系審核；其委托方多是受審核方自己。 

·審核方 

審核方一般是指由國家審核機構(gòu)認可委員會批準注冊并具有獨立法人資格的審核認可機構(gòu)承擔。他們是依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標準，按職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)定的審核程序?qū)M織實施審核。 

雙方在審核活動中的職責： 

1、委托方 

委托方的責任和活動應包括： 

·決定是否需要進行審核； 

·與受審核方接觸以取得后者的充分合作，而后啟動審核； 

·確定審核目的； 

·選擇審核機構(gòu)，必要時對審核組的組成予以審批； 

·提供開展審核所需的權(quán)限與資源； 

·與審核組長商定審核范圍； 

·認可職業(yè)健康安全管理體系的審核準則； 

·批準審核計劃； 

·接受審核報告并決定其分發(fā)范圍。 

2、受審核方 

受審核方的責任和活動應包括： 

·必要時向員工傳達審核的目的與范圍； 

·向?qū)徍私M提供所需的設施以保證審核的有效進行； 

·選派負責并勝任的人員配合審核組的工作，提供現(xiàn)場向?qū)?，并保證審核組了解衛(wèi)生、安全及其他有關要求： 

·應審核員的要求，為他們提供調(diào)查了解設施、員工、有關信息和記錄的便利； 

·協(xié)助審核員實現(xiàn)審核目的； 

·除非委托方特別禁止，可得到一份審核報告的副本。 

3、審核方 

審核方的責任和活動應包括：