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領(lǐng)事認(rèn)證的概念: LEGALIZATION BY EMBASSY OR CONSULATE領(lǐng)事認(rèn)證,又稱“使領(lǐng)館認(rèn)證”。
領(lǐng)事認(rèn)證的歷史沿革:領(lǐng)事認(rèn)證制度是隨著國際商業(yè)往來的發(fā)展而逐步建立起來的,具有悠久的歷史,在對外交往和文書流通方面具有不可替代的作用。 50年代初,阿拉伯國家聯(lián)盟決定對以色列進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁,并同時抵制與以色列有經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)往來的外國企業(yè)。為此,阿拉伯國家對向其出口的貨物所涉及的單據(jù),要求有阿拉伯國家駐該國的使(領(lǐng))館予以領(lǐng)事認(rèn)證,主要是證明出口商品與以色列無關(guān)。從此,領(lǐng)事認(rèn)證業(yè)務(wù)得以在我國開展。隨著我國對外貿(mào)易的發(fā)展,一些南美國家和部分歐洲國家對我國向其出口貿(mào)易也相繼實(shí)施了領(lǐng)事認(rèn)證制度。目前,世界上還有個別國家還未與我國建立大使級外交關(guān)系,但是民間的商業(yè)往來仍很頻繁。隨著中國對外交往的不斷擴(kuò)大和中國國際地位的提升,一些國家還單方面免除了中國境內(nèi)文件送往該國使用的領(lǐng)事認(rèn)證,這些國家有美國、日本、法國、加拿大、澳大利亞等。 在國際貿(mào)易中,對出口商的商業(yè)單據(jù)和文件以及其他機(jī)構(gòu)的涉外文件由外交部、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)加以認(rèn)證這已成為一種比較普遍的做法。同時,領(lǐng)事認(rèn)證不僅僅是一種國際慣例,而且在不少國家中是以法律的形式來加以規(guī)定的。更為重要的是領(lǐng)事職能的一個體現(xiàn),它不僅涉及到貿(mào)易問題,還涉及到國與國之間的關(guān)系。
領(lǐng)事認(rèn)證的作用:
(一)、通過領(lǐng)事認(rèn)證證明出口商所提交的單據(jù)文件上的印章及簽字真實(shí)。
(二)、通過領(lǐng)事認(rèn)證,可以使被認(rèn)證的單據(jù)文件在中華人民共和國境外發(fā)生法律效力,并被進(jìn)口國有關(guān)機(jī)構(gòu)(如貿(mào)易主管部門、海關(guān)、銀行等)所承認(rèn)和接受。
(三)、通過領(lǐng)事認(rèn)證可以使進(jìn)口國的駐華使館對我國與其貿(mào)易進(jìn)行統(tǒng)計和審查,特別是就進(jìn)口國實(shí)行特殊貿(mào)易政策的貨物實(shí)施審查并加以控制(如禁止或限制進(jìn)口、反傾銷等)。而且通過領(lǐng)事認(rèn)證可以防止商人的偽造詐騙、弄虛作假和逃稅行為。
(四)、由于領(lǐng)事認(rèn)證費(fèi)用較高,因而從某種意義上說,是一種非關(guān)稅性貿(mào)易壁壘,也可以達(dá)到變相限制進(jìn)口的目的。同時,通過領(lǐng)事認(rèn)證收取認(rèn)證費(fèi)用,也可以增加使領(lǐng)館的收入。 
代辦領(lǐng)事認(rèn)證的單證范圍:
(一)、用于通關(guān)結(jié)匯的各類單證。如:產(chǎn)地證、商業(yè)inv、箱單、提單、保單等;
(二)、用于國際商事活動的各類文件。如:合同、價格單、協(xié)議、營業(yè)執(zhí)照、聲明、報關(guān)單等。
(三)、其他涉外商事活動中需要認(rèn)證的文件。
       
領(lǐng)事認(rèn)證的過程就目前程序來說,跨國使用的文書一般需要三個環(huán)節(jié)層層認(rèn)證,才可以發(fā)生域外法律效力。
(一)、公證、認(rèn)證環(huán)節(jié):指一國的公證機(jī)構(gòu)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請,依照本國法律規(guī)章對民事或商事法律行為,法律事實(shí)的文書進(jìn)行書面證明的行為。
(二)、外交部認(rèn)證環(huán)節(jié):指文書出具國外交部對該公證機(jī)構(gòu)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)出具的文書上的簽名或印章的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。其目的是使一國文書易于在文書使用國駐外國的外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)事認(rèn)證,并且在一定程度上行使把關(guān)職能,維護(hù)一國文書的權(quán)威性。
(三)、領(lǐng)事認(rèn)證環(huán)節(jié):指公證文書使用國駐外國的外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu),對文書上文書出具國最后一個簽名或者印章真實(shí)性的確認(rèn)和證明。這是文書發(fā)生域外法律效力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
領(lǐng)事認(rèn)證的整個程序要經(jīng)過中國貿(mào)促會或公證處、外交部及使、領(lǐng)館認(rèn)證三個認(rèn)證過程,所需時間、要求和費(fèi)用按照各個使、領(lǐng)館的要求各不相同,因此,企業(yè)應(yīng)盡快辦理,以避免延誤而造成損失。
 
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