南京澤林質(zhì)量認(rèn)證咨詢有限公司

提起ISO9000和ISO14000，具備標(biāo)準(zhǔn)化常識的人都不會陌生，前者是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布的質(zhì)量管理與質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，首次發(fā)布于1987年；后者是該組織發(fā)布的環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，首次發(fā)布于1996年。近幾年來，隨著國際上對職業(yè)健康問題的關(guān)注，有些國家向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織提出了制訂職業(yè)健康安全管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)的立項計劃，并建議編號為ISO18000，因此，我國就有了ISO18000的提法。 

  所謂 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OSHMS，是由一系列標(biāo)準(zhǔn)來構(gòu)筑的一套系統(tǒng)，它表達(dá)了一種對企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生進(jìn)行控制的思想，也給出了按照這種思想進(jìn)行管理的一整套方法。這種體系，應(yīng)當(dāng)是科學(xué)的、有效的，能夠被接受的，并與企業(yè)的其它活動及整體的管理是相容的。同時，它作為一套標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該能得到廣泛地接受和承認(rèn)，具有規(guī)范性。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一種對企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作進(jìn)行控制的戰(zhàn)略及方法。 
  職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，在其歷史發(fā)展的過程中，曾被非正式稱為ISO15000或ISO18000系列標(biāo)準(zhǔn)。這些稱謂，表達(dá)了它和ISO9000及ISO14000系列從指導(dǎo)思想到實施方法上的聯(lián)系，應(yīng)該指出OSHMS雖然繼承而且發(fā)展了上述兩個系列的思想和方法，但在解決的具體問題上，從技術(shù)層面上，卻和前兩者有所區(qū)別。 
編輯本段主體標(biāo)準(zhǔn)
  職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)系列，其主體標(biāo)準(zhǔn)包括四部份內(nèi)容，即：原則（principle），是說明體系的思想和要求的；規(guī)范（specification），是說明一個組織要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，才是合格的；指南（guide line），是規(guī)范認(rèn)證工作的方法和程序的文件；審核員要求（Auditors Regirement），是對從事認(rèn)證或者從事安全審核的人員的要求。這些標(biāo)準(zhǔn)及為執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)而形成的規(guī)范化的文件，稱為職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系評估系列即OSHMAS。OHSMAS形成了一個為企業(yè)在安全生產(chǎn)及職業(yè)安全衛(wèi)生方面開展工作及進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的體系。 
編輯本段意義與作用
  隨著世界經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加速,與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的職業(yè)健康與安全問題受到國際社會的普遍關(guān)注,與此相關(guān)的立法日趨嚴(yán)格,世界各國制定的各項強制性政策和措施陸續(xù)出臺,因此,越來越多的組織希望通過這項系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化方式的活動,促進(jìn)其管理,以滿足日趨嚴(yán)格的職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的要求。另一方面,國際貿(mào)易的發(fā)展和發(fā)展中國家越來越多地參與世界經(jīng)濟活動,各國職業(yè)安全衛(wèi)生管理的差異使發(fā)達(dá)國家在成本價格貿(mào)易競爭中處于不利地位,職業(yè)安全衛(wèi)生問題越來越成為國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘之一,只有世界范圍內(nèi)采取同一的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)才能從根本上解決,如同全球范圍內(nèi)廣泛開展的IS09000、IS014000認(rèn)證一樣。 
編輯本段職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)要素
1 一般要求事項
  組織應(yīng)建立并維持一個安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)，本(4) 節(jié)將說明此系統(tǒng)的要求。 
2 安全衛(wèi)生政策
  組織應(yīng)有高主管授權(quán)之職業(yè)安全衛(wèi)生政策，清楚陳述整體安全衛(wèi)生目標(biāo)與改善安全衛(wèi)生績效之承諾。該政策應(yīng)： 
  對組織之安全衛(wèi)生風(fēng)險的性質(zhì)及規(guī)模是合宜的； 
  包括持續(xù)改善之承諾； 
  包括對至少符合目前適用的安全衛(wèi)生法令規(guī)章及組織須遵守的其他要求事項之承諾； 
  已文件化、實施及維持； 
  傳達(dá)給所有員工，使其認(rèn)知個人的安全及衛(wèi)生責(zé)任； 
  可向利害相關(guān)者公開； 
  以及定期審查以確認(rèn)該政策保持對組織的相關(guān)性及合宜性。 
3 規(guī)劃
  3.1 危害鑒別、風(fēng)險評估及風(fēng)險控制之規(guī)劃 
  組織應(yīng)建立并維持適當(dāng)?shù)某绦蛞猿掷m(xù)鑒別危害、評估風(fēng)險及實施必要的控制方法。此應(yīng)包括： 
  例行性及非例行性活動； 
  所有人員進(jìn)入工作場所之活動(包括分包商及訪客)； 
  工作場所中由組織或其他單位所提供之設(shè)施。 
  組織在設(shè)定本身的安全衛(wèi)生目標(biāo)時，應(yīng)確認(rèn)已將風(fēng)險評估的結(jié)果及控制的效果納入考慮。組織應(yīng) 此項資訊文件化并保持其更新。 
  組織之危害鑒別及風(fēng)險評估的方法應(yīng)： 
  依據(jù)組織之相關(guān)范圍性質(zhì)及時機定義，以確保其為主動式而非被動式； 
  提供風(fēng)險之分類及鑒別那些將被3.3節(jié)及3.4節(jié)所定義之方法消除或控制的 風(fēng)險 
  與運作經(jīng)驗及使用風(fēng)險控制方法之能力相一致； 
  提供資訊輸入以決定要求、訓(xùn)練需求之鑒別及(或)作業(yè)管制之發(fā)展； 
  提供需求行動之監(jiān)督以確認(rèn)其實施之有效性與適時性。 
  備考：危害鑒別風(fēng)險評估及風(fēng)險控制之詳細(xì)指導(dǎo)崗要，見OHSAS 18002。 
  3.2 法令規(guī)章與其它要求事項 
  組織應(yīng)建立度維持一程序，以鑒別并取得