。
      項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織設(shè)計(jì)一般需考慮以下幾項(xiàng)基本原則:
      (1)集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則
      在任何組織中都不存在絕對(duì)的集權(quán)和分權(quán)。在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)中,所謂集權(quán),就是總監(jiān)理工程師掌握所有監(jiān)理大權(quán),各專業(yè)監(jiān)理工程師只是其命令的執(zhí)行者;所謂分權(quán),是指各專業(yè)監(jiān)理工程師在各自管理的范圍內(nèi)有足夠的決策權(quán),總監(jiān)理工程師主要起協(xié)調(diào)作用。
      項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是采取集權(quán)形式還是分權(quán)形式,要根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),監(jiān)理工作的重要性,總監(jiān)理工程師的能力、精力及各專業(yè)監(jiān)理工程師的工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力、工作態(tài)度等因素進(jìn)行綜合考慮。
      (2)專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則
      對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),分工就是將監(jiān)理目標(biāo),特別是投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制三大目標(biāo)分成各部門以及各監(jiān)理工作人員的目標(biāo)、任務(wù),明確干什么、怎么干。在分工中特別要注意以下三點(diǎn):1)盡可能按照專業(yè)化的要求來(lái)設(shè)置組織機(jī)構(gòu);2)工作上要有嚴(yán)密分工,每個(gè)人所承擔(dān)的工作,應(yīng)力求達(dá)到較熟悉的程度;3)注意分工的經(jīng)濟(jì)效益。
      在組織機(jī)構(gòu)中還必須強(qiáng)調(diào)協(xié)作。所謂協(xié)作,就是明確組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門之間和各部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)關(guān)系與配合方法。在協(xié)作中應(yīng)該特別注意以下兩點(diǎn):1)主動(dòng)協(xié)調(diào)。要明確各部門之間的工作關(guān)系,找出易出矛盾之點(diǎn),加以協(xié)調(diào)。2)有具體可行的協(xié)調(diào)配合辦法。對(duì)協(xié)調(diào)中的各項(xiàng)關(guān)系,應(yīng)逐步規(guī)范化、程序化。
      (3)管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則
      在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)過(guò)程中,管理跨度與管理層次成反比例關(guān)系。這就是說(shuō),當(dāng)組織機(jī)構(gòu)中的人數(shù)一定時(shí),如果管理跨度加大,管理層次就可以適當(dāng)減少;反之,如果管理跨度縮小,管理層次肯定就會(huì)增多。一般來(lái)說(shuō),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)該在通盤考慮影響管理跨度的各種因素后,在實(shí)際運(yùn)用中根據(jù)具體情況確定管理層次。
      (4)權(quán)責(zé)一致的原則
      在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中應(yīng)明確劃分職責(zé)、權(quán)力范圍,做到責(zé)任和權(quán)力相一致。從組織結(jié)構(gòu)的規(guī)律來(lái)看,一定的人總是在一定的崗位上擔(dān)任一定的職務(wù),這樣就產(chǎn)生了與崗位職務(wù)相適應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任,只有做到有職、有權(quán)、有責(zé),才能使組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。由此可見(jiàn),組織的權(quán)責(zé)是相對(duì)預(yù)定的崗位職務(wù)來(lái)說(shuō)的,不同的崗位職務(wù)應(yīng)有不同的權(quán)責(zé)。權(quán)責(zé)不一致對(duì)組織的效能損害是很大的。權(quán)大于責(zé)就容易產(chǎn)生瞎指揮、濫用權(quán)力的官僚主義;責(zé)大于權(quán)就會(huì)影響管理人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使組織缺乏活力。
      (5)才職相稱的原則
      每項(xiàng)工作都應(yīng)該確定為完成該工作所需要的知識(shí)和技能??梢詫?duì)每個(gè)人通過(guò)考察他的學(xué)歷與經(jīng)歷,進(jìn)行測(cè)驗(yàn)及面談等,了解其知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、才能、興趣等,并進(jìn)行評(píng)審比較。職務(wù)設(shè)計(jì)和人員評(píng)審都可以采用科學(xué)的方法,使每個(gè)人的現(xiàn)有和可能有的才能與其職務(wù)上的要求相適應(yīng),做到才職相稱,人盡其才,才得其用,用得其所。
      (6)經(jīng)濟(jì)效率原則
      項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)必須將經(jīng)濟(jì)性和高效率放在重要地位。組織結(jié)構(gòu)中的每個(gè)部門、每個(gè)人為了一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo),應(yīng)組合成最適宜的結(jié)構(gòu)形式,實(shí)行最有效的內(nèi)部協(xié)調(diào),使事情辦得簡(jiǎn)潔而正確,減少重復(fù)和扯皮。
      (7)彈性原則
      組織機(jī)構(gòu)既要有相對(duì)的穩(wěn)定性,不要總是輕易變動(dòng),又要隨組織內(nèi)部和外部條件的變化,根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)做出相應(yīng)的調(diào)整與變化,使組織機(jī)構(gòu)具有一定的適應(yīng)性。
      3.組織活動(dòng)的基本原理是什么?
      組織機(jī)構(gòu)的目標(biāo)必須通過(guò)組織機(jī)構(gòu)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。組織活動(dòng)應(yīng)遵循如下基本原理:
      (1)要素有用性原理
      一個(gè)組織機(jī)構(gòu)中的基本要素有人力、物力、財(cái)力、信息、時(shí)間等。
      運(yùn)用要素有用性原理,首先應(yīng)看到人力、物力、財(cái)力等因素在組織活動(dòng)中的有用性,充分發(fā)揮各要素的作用,根據(jù)各要素作用的大小、主次、好壞進(jìn)行合理安排、組合和使用,做到人盡其才、才盡其利、物盡其用,盡最大可能提高各要素的有用率。
      一切要素都有作用,這是要素的共性,然而要素不僅有共性,而且還有個(gè)性。例如,同樣是監(jiān)理工程師,由于專業(yè)、知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)等水平的差異,所起的作用也就不同。因此,管理者在組織活動(dòng)過(guò)程中不但要看到一切要素都有作用,還要具體分析各要素的特殊性,以便充分發(fā)揮每一要素的作用。
      (2)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理
      組織機(jī)構(gòu)處在靜止?fàn)顟B(tài)是相對(duì)的
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