會導致承包人資金周轉困難,積極性受到影響,施工進度放慢,對工程師和發(fā)包人缺乏信任感;而發(fā)包人會抱怨承包人拖延工期,不積極履約。
        5)不及時行事會造成索賠解決的困難。單個索賠集中起來,索賠額積累起來,不僅給分析,評價帶來困難,而且會帶來新的問題,使解決復雜化。
        (3)盡可能通過協(xié)商達成一致。工程師在處理和解決索賠問題時應及時地與發(fā)包人和承包人溝通,保持經常性的聯(lián)系。在作出決定,特別是調整價格、決定工期和費用補償,做出決定前,應充分地與合同雙方協(xié)商,最好達成一致,取得共識。如果他的協(xié)調不成功使索賠爭執(zhí)升級,則對合同雙方都是損失,將會嚴重影響工程項目的整體效益。
        (4)誠實信用。工程師有很大的工程管理權力,對工程的整體效益有關鍵性的作用。發(fā)包人出于信任,將工程管理的任務交給他;承包人希望他公平行事。
5.工程師審查索賠應注意哪些問題?
        答:(1)審查索賠證據。工程師對索賠報告審查時,首先判斷承包人的索賠要求是否有理、有據。承包人可以提供的證據包括下列證明材料:
        1)合同文件中的條款約定;
        2)經工程師認可的施工進度計劃;
        3)合同履行過程中的來往函件;
        4)施工現(xiàn)場記錄;
        5)施工會議記錄;
        6)工程照片;
        7)工程師發(fā)布的各種書面指令;
        8)中期支付工程進度款的單證;
        9)檢查和試驗記錄;
        10)匯率變化表;
        11)各類財務憑證;
        12)其他有關資料。
        (2)審查工期順延要求。
        1)對索賠報告中要求順延的工期,在審核中應注意以下幾點:
        a.劃清施工進度拖延的責任。因承包人的原因造成施工進度滯后,屬于不可原諒的延期;只有承包人不應承擔任何責任的延誤,才是可原諒的延期。有時工期延期的原因中可能包含有雙方責任,此時工程師應進行詳細分析,分清責任比例,只有可原諒延期部分才能批準順延合同工期。
        b.被延誤的工作應是處于施工進度計劃關鍵線路上的施工內容。但有時也應注意,既要看被延誤的工作是否在批準進度計劃的關鍵路線上,又要詳細分析這一延誤對后續(xù)工作的可能影響。因為若對非關鍵路線工作的影響時間較長,超過了該工作可用于自由支配的時間,也會導致進度計劃中非關鍵路線轉化為關鍵路線,其滯后將影響總工期的拖延。此時,應充分考慮該工作的自由時間,給予相應的工期順延,并要求承包人修改施工進度計劃。
        c.無權要求承包人縮短合同工期。工程師有審核、批準承包人順延工期的權力,但他不可以扣減合同工期。也就是說,工程師有權指示承包人刪減掉某些合同內規(guī)定的工作內容,但不能要求他相應縮短合同工期。如果要求提前竣工的話,這項工作屬于合同的變更。
        2)審查工期索賠計算。
        a.網絡分析法是利用進度計劃的網絡圖,分析其關鍵線路。
        b.比例計算法。
        對于已知部分工程的延期的時間:
               
  對于已知額外增加工程量的價格:
      (3)審查費用索賠要求。費用索賠的原因,可能是與工期索賠相同的內容,即屬于可原諒并應予以費用補償?shù)乃髻r,也可能是與工期索賠無關的理由。工程師在審核索賠的過程中,除了劃清合同責任以外,還應注意索賠計算的取費合理性和計算的正確性。
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