廣東德生科技股份有限公司

   為堅決整治群眾身邊的腐敗問題，達到“堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗”的目標，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，財政部等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理的實施意見》（財監(jiān)[2019]11號），要求整治政出多門、卡出多行、人卡分離等管理問題，查處虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題，進一步完善頂層設(shè)計，拿出治理規(guī)范措施，建立長效機制，“整合資金項目、理順發(fā)放渠道、確保群眾知用、及時足額到位”，從制度上堵塞管理漏洞、防止腐敗滋生，確保每一分錢都用到群眾身上。

   德生科技作為國內(nèi)人力資源社會保障行業(yè)信息化領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)，一直以來都在為相關(guān)人社部門提供基于社保卡一卡通的產(chǎn)品以及信息系統(tǒng)建設(shè)的服務(wù)，為了更好的服務(wù)相關(guān)部門及人民群眾。德生科技結(jié)合相關(guān)政策及相關(guān)部門的服務(wù)需求，推出了惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡一卡通發(fā)放監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，它是德生科技以管理創(chuàng)新為導向、以信息技術(shù)為手段、以數(shù)據(jù)共享為依托、以精準服務(wù)為保障，融補貼項目經(jīng)辦審核、資金發(fā)放、監(jiān)管監(jiān)督、服務(wù)群眾為一體，可應(yīng)用于多業(yè)務(wù)部門、多個補貼項目、大量受眾群體的綜合性信息化系統(tǒng)。目前這一系統(tǒng)具有以下幾個服務(wù)功能：

一、便捷的經(jīng)辦審核子系統(tǒng)

   能滿足多個業(yè)務(wù)部門、多類補貼項目、多級申報審核的業(yè)務(wù)需求。實現(xiàn)便捷的數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、審核審批、計劃生成等功能，確保審批過程無篡改。

二、高效的資金發(fā)放子系統(tǒng)

  能滿足多家合作銀行、多個發(fā)放批次、多種發(fā)放模式的業(yè)務(wù)需求。實現(xiàn)高效的指令下達、資金發(fā)放、結(jié)果回盤、錯賬處理等功能，確保資金發(fā)放安全無誤。

三、全方位的預警監(jiān)管子系統(tǒng)

   能滿足多類補貼項目、多級流程節(jié)點、多種監(jiān)管手段的業(yè)務(wù)需求。通過設(shè)置預警規(guī)則和引入外部數(shù)據(jù)源，實現(xiàn)事先風險預警；通過申請資料電子化和工作流引擎，實現(xiàn)事中審批監(jiān)管；通過多維度統(tǒng)計分析，實現(xiàn)事后監(jiān)督。同時，可借助各類線上線下服務(wù)渠道，通過補貼政策、補貼計劃和發(fā)放結(jié)果的電子化公示，實現(xiàn)群眾監(jiān)督。

四、多渠道的精準服務(wù)子系統(tǒng)

   惠民一卡通系統(tǒng)只是服務(wù)于補貼發(fā)放管理的工具。補貼發(fā)放工作過程，無論系統(tǒng)運行中經(jīng)辦、審批、發(fā)放、監(jiān)管、服務(wù)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的問題，還是群眾針對補貼發(fā)放相關(guān)的政策、辦卡、資金等事項咨詢，乃至針對補貼發(fā)放相關(guān)問題投訴舉報，均需逐一進行分類分級，并對具體問題逐一跟蹤處理、直至問題解決，保證補貼發(fā)放整體工作的有序開展。

   通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金一卡通發(fā)放監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)可以實現(xiàn)對潛在風險的自動預警，可以實現(xiàn)各類補貼集中發(fā)放到一張卡，可以實現(xiàn)政府對補貼發(fā)放情況的全面掌握和監(jiān)管，可以實現(xiàn)群眾對補貼發(fā)放情況的全面了解和監(jiān)督，可以為群眾提供答疑解惑和精準服務(wù)。通過和扶貧數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)還可以精準掌握建檔立卡貧困人員的基本收入。同時，惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡一卡通系統(tǒng)也是建立長效管理機制的保障措施。

   截止到目前，惠民惠農(nóng)財政補貼資金一卡通已在四川樂山成功運行，截止3月底，四川樂山通過這一系統(tǒng)成功發(fā)放補貼資金4815萬元，涉及項目23個、群眾10.6萬人次。樂山市惠民一卡通系統(tǒng)，在經(jīng)辦審核、資金發(fā)放、監(jiān)管監(jiān)督、服務(wù)群眾等方面實現(xiàn)了既定功能。該系統(tǒng)為惠民惠農(nóng)財政補貼資金一卡通工作起到了有力的支撐作用。針對發(fā)放不規(guī)范、數(shù)據(jù)碎片化、信息不對稱、監(jiān)管難實現(xiàn)等老問題，樂山通過“四個一”管理體系建設(shè)，尤其在“以問題為導向全面解決每個問題”、“將統(tǒng)管補貼信息推送至補貼享受群眾”、“確保補貼對象動態(tài)持卡率達到100%”、“助力脫貧攻堅”等方面做了有效探索。