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[供應]準確追溯到出口退運真實原因在實際操作中較困難
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- 更新日期：2018-06-21 09:31:22
- 有效期至：2028-06-18
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準確追溯到出口退運真實原因在實際操作中較困難
詳細信息
近年來，隨著檢驗檢疫事業(yè)改革的不斷推進和新情況的不斷出現(xiàn)，特別是法檢目錄改革以來出口工業(yè)制成品原則上已經(jīng)不再實施檢驗，調(diào)查工作的部分依據(jù)、工作目的甚至工作前提也隨之發(fā)生變化。在實際調(diào)查中也有些關鍵問題難以克服。
一是調(diào)查結果的準確度有待提高。退運調(diào)查的關注重點是質(zhì)量不合格、技術性貿(mào)易措施影響、安全衛(wèi)生環(huán)保等原因引起的退運，但準確追溯到退運真實原因在實際操作中較困難。通報調(diào)查中對不合格原因的判斷也存在難以驗證的問題。而且正因為以上原因，調(diào)查過程中不可避免將再增添主觀判斷成分，進一步降低結果準確度。
二是微觀調(diào)查的方式有待改進。目前調(diào)查工作更強調(diào)對商品的微觀調(diào)查，不僅要一對一開展調(diào)查，而且已經(jīng)深入到生產(chǎn)企業(yè)原材料的購買、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量管理體系運行、貿(mào)易合同條款約定等細微方面。且不論基層調(diào)查機構是否有足夠資源滿足上述微觀調(diào)查要求，僅在法檢目錄改革和強調(diào)“放、管、服”的大背景下，調(diào)查思路也應轉變?yōu)橹鸩綔p少微觀調(diào)查，更多使用宏觀數(shù)據(jù)的方向。
三是調(diào)查過程中難以與企業(yè)取得聯(lián)系。難以與企業(yè)取得聯(lián)系主要存在于通報調(diào)查中。多數(shù)通報資料提供的出口企業(yè)信息十分模糊，查找聯(lián)系企業(yè)非常困難，虛假地址的情況也較普遍；部分所謂出口企業(yè)只是代辦原產(chǎn)地證的企業(yè)，難以獲得更多信息。這類通報調(diào)查往往耗費基層調(diào)查機構大量時間和人力，卻無法得到有效調(diào)查結果。退運調(diào)查存在類似困難，但無法取得聯(lián)系的企業(yè)數(shù)量較少。
四是可采取的對企業(yè)后續(xù)監(jiān)管措施匱乏。退運調(diào)查和通報調(diào)查都規(guī)定有后續(xù)監(jiān)管措施，多為提高抽批比例，調(diào)整監(jiān)管模式、企業(yè)分類，開展目錄外商品抽查等。但法檢目錄改革后，工業(yè)制成品已基本不列入法檢目錄，上述要求中的一部分如提高抽批比例、調(diào)整企業(yè)分類等已經(jīng)失去前提而無法落實；開展目錄外抽查則需要依法由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，基層單位不能擅自行為，這也增加了后續(xù)監(jiān)管措施落實的難度。
五是調(diào)查覆蓋的商品范圍較局限。退運調(diào)查已明確限定只調(diào)查出口工業(yè)品退運；通報調(diào)查雖未明確限定調(diào)查范圍為出口工業(yè)品，但其對所調(diào)查商品的分類明顯只包括工業(yè)品，調(diào)查所依據(jù)的文件也僅有工業(yè)品相關的管理辦法。實際工作中也曾發(fā)現(xiàn)存在出口退運的食品、植物產(chǎn)品，但無對應法規(guī)、文件能提供管理依據(jù)。
出口退運，往往許多工廠企業(yè)都是考慮把貨退回工廠，認為這樣維修或存儲的費用會很低。殊不知，出口退運回工廠，首先
1、需要原出口報關單證，沒有單證無法退運；
2、退運前要先到海關部門申請退運，有些還需要提供出口目的港開具的證明，即便手續(xù)齊全，那么也要大約15天左右的批復，有些甚至更久；
3、淡出出口時是否已經(jīng)退稅，退稅了的到稅務局還稅是必須的了；
4、海關還要要求你繳納高昂的保證金；
5、即便所有的手續(xù)辦完了，時間大概1個月左右吧，還要注意一旦貨退回來，手續(xù)沒辦下來，還可能有貨物滯留費用；
6、順利退回工廠了，海關還是會有不良記錄的，以后出口貨物，嚴格查驗是必須的，甚至會認為是典型，特別關注；
7、費用、時間、繁雜手續(xù)等等，還有不良記錄。
想想看是不是退運到保稅區(qū)會是更好的選擇
保稅區(qū)出口退運方案優(yōu)點：
1、手續(xù)簡便。無須辦理復雜的退運手續(xù)，無需向海關申請退運貨物，無需交納保證金。
2、交通便利。一號通道連接香港與深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)，在時間和成本上大大節(jié)約，特別從香港碼頭提貨到深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)只需3個小時左右。維修成本是香港三分之一。
3、無負面影響。因檢測維修服務是海關及政府為了切實解決企業(yè)物流問題而特殊批準的，而且加工地點是保稅區(qū)域和一般區(qū)域是隔離開的，故此在稅務、工商、外匯等環(huán)節(jié)都省略了，不存在負面影響。
將貨物退運到保稅區(qū)進行退運返修維修的優(yōu)勢：無須辦理復雜的退運手續(xù)，無需向海關申請退運貨物，無需交納保證金，無須申報進出口關。
在深圳出口加工區(qū)操作流程：
1、工廠只需將貨由國外運到香港，需提供基本的報關資料，貨物再從香港轉關到深圳坪山保稅區(qū)。
2、貨到倉庫后廠方安排技術人員和配件以及檢測儀器到坪山保稅區(qū)倉庫維修，改換包裝。
3、維修所需配件可正常報關進入坪山保稅區(qū)，返修完后經(jīng)香港或者其他碼頭出運國外。
方案優(yōu)點：
（1）無須辦理復雜的退運手續(xù)，無需向海關申請退運貨物，無需交納保證金，無須報進口關。
（2）復雜問題簡單化，節(jié)約時間、成本.特別從香港碼頭提貨到福田保稅區(qū)（進區(qū)僅需打edi單）只需3小時。維修成本是香港三分一。
（3）．政策解析：境內(nèi)關外，國外的貨物自由進出保稅區(qū)
方案優(yōu)點：
1、手續(xù)簡便。無須辦理復雜的退運手續(xù)，無需向海關申請退運貨物，無需交納保證金。
2、交通便利。一號通道連接香港與深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)，在時間和成本上大大節(jié)約，特別從香港碼頭提貨到深圳出口加工區(qū)保稅區(qū)只需3個小時左右。維修成本是香港三分之一。
3、無負面影響。因檢測維修服務是海關及政府為了切實解決企業(yè)物流問題而特殊批準的，而且加工地點是保稅區(qū)域和一般區(qū)域是隔離開的，故此在稅務、工商、外匯等環(huán)節(jié)都省略了，不存在負面影響。
將貨物退運到保稅區(qū)進行退運返修維修的優(yōu)勢：無須辦理復雜的退運手續(xù)，無需向海關申請退運貨物，無需交納保證金，無須申報進出口關。
退運返修常見案例
1、平板電腦、手機——顯示屏原因或相關質(zhì)量問題國外退運，需要退運返修再出口國外；
2、LED顯示屏，LED燈——因到國外有些不能正常發(fā)光，需要退運回來檢測維修復出口；
3、平衡車——因產(chǎn)品到國外使用一段時間，有出現(xiàn)單邊輪無法運作，需要退運回來維修復出口；
4、遠程程控交換機——系統(tǒng)檢測，軟件升級
5、陶瓷馬桶——因馬桶底部零件契合度不足，需要測試漏水裝置
6、電源適配器——因海外終端市場需求，需要對電源適配器的包裝進行變更
更多進出口報關清關問題請直接致電：13798333917 梁先生
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