順杰企業(yè)管理咨詢有限公司

，及時發(fā)現(xiàn)并查處特種設(shè)備安全方面違規(guī)違法行為，及時（實時）準(zhǔn)確掌握特種設(shè)備使用安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并處置事故隱患，防止和減少事故發(fā)生。動態(tài)監(jiān)管的主體是各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（監(jiān)察機構(gòu)）及其他相關(guān)機構(gòu)和人員，對象是特種設(shè)備相關(guān)單位（機構(gòu)）、人員和這些單位（機構(gòu)）和人員涉及特種設(shè)備安全的行為活動，重點是特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)。

　　嘉興市在冊的特種設(shè)備數(shù)量有近4.7萬臺，氣瓶181萬只，壓力管道1300多公里，面對如此量大面廣的特種設(shè)備必須建立有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，正確和實時的中心數(shù)據(jù)庫，暢通的信息反饋和收集渠道，強有力的行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)的安全監(jiān)察、專業(yè)執(zhí)法、檢驗檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員聯(lián)動機制，全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任。才能增強安全監(jiān)察的有效性，確保特種設(shè)備安全可靠運行。

　　1、動態(tài)監(jiān)管的目標(biāo)

　　a.新投入使用的特種設(shè)備登記率應(yīng)達到或接近100%，杜絕非法生產(chǎn)設(shè)備投入使用；

  b.已登記特種設(shè)備定檢率應(yīng)達到100%（特殊情況除外）；

　　c.不符合安全條件的企業(yè)或特種設(shè)備能夠及時發(fā)現(xiàn)，并立即處理或停止運行。重大事故隱患得到及時治理；

  d.各類特種設(shè)備重大危險源基本得到確定，并實現(xiàn)不同層級的監(jiān)控；

　　e.重特大事故結(jié)案率100%；

　　f.監(jiān)察人員或協(xié)管人員對重大危險源、使用特種設(shè)備的人員密集場所，以及低于一定安全狀況等級以下的特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查比率要達到一定百分比目標(biāo)；

　　g.特種設(shè)備重大危險源企業(yè)建立事故應(yīng)急預(yù)案要達到一定百分比目標(biāo)；

　　h.嚴(yán)重違章違紀(jì)事件及時發(fā)現(xiàn)并得到嚴(yán)肅處理。

　　2、工作的努力方向

　　a.進一步完善安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，充分依靠和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員的作用，信息反饋和處理及時；

　　b.建立數(shù)據(jù)更新及時、信息交換暢通、管理功能齊全的信息化管理系統(tǒng)；

　　c.監(jiān)管重心下移、加強現(xiàn)場安全監(jiān)察，確保違法違則行為、安全隱患及時糾正和處理；

　　d.進一步規(guī)范行政許可和監(jiān)督檢查，全面正確履行安全監(jiān)察職責(zé)；

　　e.全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任，確保生產(chǎn)、使用單位履行應(yīng)盡的義務(wù)；

　　f.提高檢驗檢測和安全評估能力，確保定期檢驗全覆蓋和檢驗質(zhì)量，積極及在用設(shè)備的安全性能；

　　g.建立完善的特種設(shè)備應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；

　　h.加強宣傳教育；

　　i.達到政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、檢驗技術(shù)把關(guān)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持的特種設(shè)備安全工作新格局。

　　　　　　　　　　　　　　　      嘉興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　　　　　　　　　　　　　　                  陳學(xué)成

　　　　　　　　　　　　　　　          二00六年九月十日

中華人民共和國國務(wù)院令

第549號

《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》已經(jīng)2009年1月14日國務(wù)院第46次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

總　理　 溫家寶

二○○九年一月二十四日　　

國務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定

　　國務(wù)院決定對《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》做如下修改：

　　一、第二條第一款修改為：“本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛?！?

  二、第三條第二款修改為：“軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機場專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。”

　　第三款修改為：“房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！?

　　三、第五條第一款修改為：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度?！?

　　第二款修改為：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)?！?

　　四、第八條增加一款作為第二款：“國家鼓勵特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用?！?

　　增加一款，作為第三款：“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入。”

　　增加一款，作為第四款：“國家鼓勵實行特種設(shè)備責(zé)任保險制度，提高事故賠付能力?！?

　　五、第十條第二款修改為：“特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備，不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備?！?

　　六、第二十二條第三款修改為：“氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對使用者進行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗要求?！?

　　七、第二十六條增加一項作為第六項：“高耗能特種設(shè)備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料?！?

　　八、第二十七條增加一款作為第四款：“鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的水（介）質(zhì)處理定期檢驗?！?

　　增加一款，作為第五款：“從事鍋爐清洗的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐清洗，并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗。”

　　九、第二十九條增加一款作為第二款：“特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進行整改?！?

　　十、刪除第三十一條。

　　十一、第四十條改為第三十九條，第一款修改為：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識?！?

　　十二、第四十九條改為第四十八條，修改為：“特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行特種設(shè)備檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)