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  • 更新日期:2017-01-04 11:20:46
  • 有效期至:2017-02-04
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國家工商總局近日發(fā)布《關(guān)于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),提出自2017年3月1日起在全國范圍內(nèi)全面實行企業(yè)簡易注銷登記改革,實現(xiàn)市場主體退出便利化。

《指導(dǎo)意見》指出,根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,注銷企業(yè)程序復(fù)雜、耗時較長,一定程度上影響了市場機制效率。為進一步深化商事制度改革,完善市場主體退出機制,國家工商總局根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》的要求,決定全面實行企業(yè)簡易注銷登記改革。

《指導(dǎo)意見》規(guī)范了簡易注銷行為,明確了簡易注銷程序的適用范圍,充分尊重企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán)?!吨笇?dǎo)意見》規(guī)定,對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開業(yè)、申請注銷登記前無債權(quán)債務(wù)的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè),由其自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序?!吨笇?dǎo)意見》同時明確了被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單等幾種不適用簡易注銷程序的企業(yè)情形。

《指導(dǎo)意見》進一步簡化了企業(yè)申請簡易注銷的登記程序,規(guī)定企業(yè)申請簡易注銷登記,應(yīng)當(dāng)先通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄主動向社會公告相關(guān)信息,公告期為45日。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)同時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將企業(yè)擬申請簡易注銷登記的相關(guān)信息推送至有關(guān)部門。公告期滿后,企業(yè)方可向企業(yè)登記機關(guān)提出簡易注銷登記申請。登記機關(guān)在收到申請后,對于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)依法作出準予簡易注銷登記的決定。

《指導(dǎo)意見》還進一步明晰了各方責(zé)任,規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其公告的擬申請簡易注銷登記和全體投資人承諾、向登記機關(guān)提交材料的真實性及合法性負責(zé)。對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的,有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟,向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任,投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

《指導(dǎo)意見》強調(diào),各地要堅持“便捷高效、公開透明、控制風(fēng)險”的基本原則,兼顧依法行政和改革創(chuàng)新,公開辦理企業(yè)簡易注銷登記的申請條件、登記程序、審查要求和審查期限,強化企業(yè)的誠信義務(wù)和法律責(zé)任,維護公平競爭的市場秩序。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度措施,強化實施保障,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),注重宣傳引導(dǎo),確保企業(yè)簡易注銷登記改革各項工作有序開展。

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